张家港市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度（张政办〔2018〕28号）.docx

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1、张家j（此件公开发布）张家港市人民政府物室文件张政办201828号市政府办公室关F印发张家港市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度的通知各镇政府，冶金工业园、常阴沙现代农业示范园区、双山岛旅游度假区管委会，市政府各部门、市直属各单位（公司）、各条线管理单位：张家港市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施.；、民政府办公室JQ1.7甲张家港市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度及联合监管制度为贯彻落实国家环境保护部等十一部委关于印发水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）的通知（环水体2016179号）、中共江苏省委江

2、苏省人民政府关于印发V“两减六治三提升”专项行动方案的通知（苏发201647号）等文件要求，加强船舶污染物控制，扎实推进建立船舶防污染长效管理机制，提升船舶污染物接收、转运、处置的全程监控水平，做好与城市公共处理设施的衔接，进一步改善和提升我市长江、内河通航水域水环境质量，制定本制度.一、适用范围本制度适用于张家港市行政区域内（含长江张家港段）船舶污染物的接收、转运、处置作业.船舶污染物的接收、转运、处置作业涉及危险废物的，按照危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第5号）有关规定执行.本制度所称船舶污染物，包括船舶生活垃圾、船的生活污水、船舶含油污水、化学品洗舱水.二、船舶污染物接收、

3、转运、处置监管联单制度（一）船舶污染物接收作业涉及非渔船污染物接收作业的，接收单位要按照规定向作业地长江海事部门或交通运输部门报告，并于每月底前报送污染物接收情况统计表。涉及渔船污染物接收作业的，接收单位要按照规定向作业地农业（渔政）部门报告,并于每月底前报送污烫物接收情况统计表.船舶污染物接收单位（港口、码头、船闸、服务区、流动的接收船等）接收污染物后，要按照规定向船舶出具船舶污染物接收单证.污染物接收单证与相关记录簿要一并保存备查，使用完毕的油类记录簿、垃圾记录簿分别在船上至少保存3年、2年。污染物接收单位要建立相应的船舶污染物统计台账制度，将船舶污染物接收证明与相关记录簿一并保存备查.（

4、二）船舶生活垃圾和生活污水接收、转运、处五监管联单运行流程每转移一次船的生活垃圾和船舶生活污水，污染物接收单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章。污染物转运单位要按照联单内容对船舶污染物核实验收，发现与实际情况不符的，有权拒绝转运船舶污染物。污染物转运单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章.联单第一联（副联）由污染物接收单位自留存档，第四联、第五联填写为作废，联单第一联（正联）、第二联、第三联、第六联、第七联.第八联交由转运单位隙污染物转移运行.污染物转运单位要严格按照相关规定，将船舶污染物安全运送至船舶污染物处置单位.污染物处置单位要按照联单内容对污染物核实验收，发现与实际情况不

5、符的,有权拒绝处置污类物，并及时向所在地城管部门报告，通知污染物接收单位.污染物处置单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章.污染物处置单位留存联单第三联，将第二联交给污染物转运单位，并在IO日内将第一联（正联）、第八联交给污染物接收单位，每月底将第六联、第七联报所在地水利（水务）,城管部门.污染物接收单位接到联单后，于每月底前将第八联报海事部门（交通运输部门）。（三）船舶含油污水和化学品洗舱水接收、转运、处理监管联单运行流程每转移一次含油污水和化学洗舱水，污染物接收单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章.污染物转运单位要按照联单内容对船舶污染物核实验收，发现与实际情况不符的，有权拒

6、绝转运脂舶污染物.污染物转运单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章.联单第一联（副联）由污染物接收单位自留存档，第六、七联填写为作废，联单第一联（正联）、第二联、第三联、第四联、第五联、第八联交由转运单位随污染物转移运行.污染物转运单位要严格按照相关规定，将粘船污染物安全运送至船柏污染物处置单位.污染物处置单位要按照联单内容对污染物核实验收.发现与实际情况不符的，有权拒绝处置污染物，并及时向所在地环保部门报告，通知污染物接收单位.污染物处置单位要如实填写联单中相关内容，并加盖单位公章.污染物处置单位留存联单第三联，将第二联交给污染物转运单位，并在10日内将第一联（正联）、第四联、第八联交

7、给污染物接收单位，于每月底前将第五联报所在地环保部门.污染物接收单位接到联单后将第四联报所在地环保部门，将第八联报所在地海事部门（交通运输部门）.三、船舶污染物接收、转运、处置联合监管制度在市政府统一领导下，城管、交通、水利（水务）、农业（渔政）、环保、港口、海事等部门和各镇（区）要通力合作，建立联合监管工作机制.（）工作职责市城管局负责船舶生活垃圾送交上岸后的转运、处置监督管理，将船舶垃圾纳入城市生活污染治理体系；负责船粕生活垃圾转运、处理单位的资质管理.市交通局负责督促内河港口企业完成内河港区内港口污染物接收设施建设；负责内河船舶防污染设施设备配备及船舶污染物送交情况的监管.市水利（水务）

8、局负责船舶生活污水送交上岸后的转运、处置监督管理，将船舶生活污水纳入城市生活污染治理体系.市农委负责渔船污染防治设施设备和渔船污染物送交的监管.市环保局负责船船含油污水、化学品洗舱水送交上岸后的监督管理；负责对船舶含油污水，化学品洗舱水处置单位执行联单制度的情况进行监管.市港口局会有关部门负责监管船舶污染物在沿江港口港区内的接收、转运过程；负责督促港口企业完成港区内港口污染物接收设施建设，加强船舶污染物接收单位企业资质的监管.张家港海事局负责管辖的长江水域内船舶防污染设施设备配备和船舶污染物排放、送交情况的监管。（二）联合监管制度市交通局及港口局牵头组织城管、水利（水务）、农业（渔政）、环保、

9、海事等部门和各镇（区）建立联席会议制度，定期召开联席会议，加强联合监管机制运行保障.开展联合执法行动,依法查处非法接收船舶污染物、违法排放污染物的单位和个人，对联单制度的运行情况进行抽查，评估制度阶段性运行情况，进一步优化监管流程，形成高效管理机制。四、保障措施（一）加强组织领导.市各有关部门要按照职责分工，明确分管负责人和责任机构，加强协调联动，建立多方联动、协同共享、有效管理的工作机制，合力推进船舶污染防治工作.（二）加大资金保障.各镇（区）要加大资金投入，将船舶污染物接收,转运及处置资金列入财政谀算.建立船舶污染物接收、转运及处置的公共运行机制.积极引导社会资金投入，进行市场化运作.（三

10、）加强监督考核.市政府将对有关部门落实船舶污染物接收、转运及处置监管联单制度和联合监管制度的情况进行督查。（四）加强宣传推广.加大船舶污染防治的宣传力度，组织开展研讨和交流活动，推广经聆、宣传成果，形成船舶污染防治的浓厚氛围.本制度自印发之日起实施，附表：船舶污染物接收、转运及处置监管联单附表船舶污染物接收、转运及处褥监管联单联单编号:船舶污染物接收单位填写技次电仰.名称章）ik.联系方式污柒物种类污染物数垃主要成分船帆5圾吨/立方米生活污水吨/立方米含油付水吨/立方米化学品洗脸水吨/立方米安全I防再染指的发达人（答字）发运日期船舶污失等转运单位填舄转运单位名称(ft)通H地址联系方式.(船)

11、5!I牌号I道路运输证污染物柠类污染物数量主要成分船舶垃圾电立方米生活污水吨/7方米含油污水吨/立方米化学储洗舱水电立方米运输人（签字）运输日期船舶污染物处置单位填写处置单位名称（觎章）处苫许可证号通讯地址战系方式污染物种类污染物数Ift上要成分1船坨圾吨/立方米生活污水吨/立方米含油污水吨/立方米化学拈洗舱水吨/立方米污染物处Tf方式口利用口存贮口烫烧C安全填埋口其他：接收人（签字）接收H期I展写说明：联单一式八联，第一联有正、副兼.第一联：接收单位联；第二寐：转运单位联：第三联：处置单位联；第四联：含油污水、化学品洗舱水接收作业所在地环保部门联：第五联：含油污水、化学品洗舱水处箕单位所在地环保部门联；第六联：水和（水务）部门联：第七联：城管部门航：第八联：船舶污染物接收作业所在地长江海事部门或交通运输部门联.抄送：市委办公室、市人大办公室、市政协办公室，张家港保税区、张家港经济技术开发区党工委、管委会，市法院、检察院，各镇党委，市委各工委,各部门，市各民主党派、各人民团体，沙洲职业工学院、梁丰高级中学，各涉外单位.张家港市人民政府办公室2018年4月17日印发