工贸企业有限空间重点监管目录新旧管理规定变化点对比.docx

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1、工贸企业有限空间重点监管目录新旧管理规定变化点对比有限空间作业安全规定与工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定主要变化点：有限空间作业安全加定工Jr企业有限空间作业安全管理与就督#行规定变化点说明第四条监护人制工贸企业主要负责人是有限空间作业安全第一支任人，应当组织制定有限空向作业安全管理制度，明璃有偿空间作业审批人、女护人员、作业人员的职发，以及安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备、操作规程和应急处区等方面的要求.新增作业监护制，明确专门的监护人员负责有限空间作业安全第五条管理制度工贸企业应当实行有F艮空间作业监护制，明确专职或者兼职的监护人员，负点女警有限空间作业安全措施的落实。

2、友护人负应当具备与监督有限空间作业相适应的安全知识和应急处j能力，能够正确使Jf1.毛体检测、机械通风、呼吸防护、应急救援等用品、装备。第五条存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：（一）有限空间作业安全费任制度；（二）有限空间作业审批制度；（三）有限空间作业现场安全管理制度：（四）有限空间作业现场负贵人、监护人员、作业人员、应急投援人员安全培训教为制度；（五）有限空间作业应急管理制度；（六）有限空间作业安全操作规程。增加了防护装置管理制度第八条发包管理工贸企业将有限空间作业第二十二条工贸企业将有限空间作业发包给其剂除安全生产法中已有明确要求的内容依法发包给其他单位实施的，应

3、当与承包单位在合同或者协议中约定各自的安全生产管理职责。工贸企业对其发包的有限空间作业统一t办调、管理，并对现场作业进行安全检全，督促承包单位有效落实各项安全措施。第九条安全墙词工贸企业应当每年至少郊织一次有眼空间作业专题:,对作业审批人、监护人员、作业人员和应急救援人员培训有限空间作业安全知识和技能，并如实记录。未经培调合格不得参与有限空问作业。第十一条誉示标志工贸企业应当在有F艮空间出入口等酰目位置设置明星的安全警示标志，葬在具备条件的场所谩置安全他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理称议或者在承包合同中明确各自的安全生产职贲.工

4、贸企业应当对承包单位的安全生产工作统一t办调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时竹仪终改。工贸企业对其发包的有很空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承也直接贲任。第六条工贸企业应当对从事有限空间作业的现场货贵人、监护人负、作业人员、应急投援人员进行专项安全培训.专项安全培训应当包括下列内容:（一）有限空间作业的危险有害因亲和安全防范措施;（二）有限空间作业的安全操作规程；（3.）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；（四）紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员答字确认。第七条工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的及量

5、、便以及危险有害国素等基本忖况，建增加培训频次要求，培调人员删除了现场负立人新增了作业审批人，培训内容要求进行简化新增了设置风险告知牌的要求，明确了安全警示标志的设置要求风险告知牌。立有限空间管理台账，并及时更新。第九条隔离指施工贸企业应当对可能产生有#物质的有限空间采取上银、隔商栏、防护网或小他物理隔房措施，防止人员未经审枇进入。监护人员负贵在作业前解除物理隔离措施。第十一条工贸企业应当采取可靠的麻断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点陆开。对隔离措施的要求进行了细化第十三条防护裳备工贸企业应当根据有限空间危险因素的特点，配备符合国家标准或者行业标准的

6、气体检测报警仪W、机城通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带等防护用品和应急放拨装备，并对机关用品、装备进疔经常性维护、保养和定期检测，确保能够正常倭用。第十八条工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国案标准或者行业标准规定的劳动防护用,并教育监督作业人员正确佩戴与使用。新增了对防护用品、应急救援装备定期检查要求第十七条作业审枇负责工贸企业安全生产监督管理的部门应当加强对工贸企业有偿空间作业的监督检查，将检查纳入年度监督检查计划。对发现的事故息患和违法行为，依法作出处理。负责工贸企业安全生产监针管理的部门应当将存在硫化显、一氧化碳、二乳化碳等中#和至息风险的

7、有限空间作业工贸企业纳入空点检在范围.突出对监护人员配备和屐职情况、作业审批、防护用品和应急救援装备配备等事项的检查。第八条工贸企业实施有限空间作业前,应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因索，提出消除、控制危害的精施，制定间作业方案,弁粒本企业安全生产管理人负审核，负责人批准。新增了分级审批要求，对于涉及硫化或、-氧化碳、二乳化碳等中毒和宴息风险的有限空间作业工贸企业纳入重点、检查危困，突出对笈护人员配备和娱职情况、作业审批、仿护用品和应急救援装务配备等事项的检查。第十四条条件原认第十二条有限空间作业新增了现场配备必要有琅空间作业应当严格遵守“先通风、再检洌、后作业”要求.存在爆炸风险

8、的,应当采取消除或者控制措施，相关电毛设施设备、照明灯具、应急投援装备等应当符合防爆安全要求.作业前，应当组织时作业人员进行安全交底，监护人费应当对通风、检测和必要的隔断、清除、更换等风险管控措施逐项进行检查,峋认防护用品能够正常使用且作业现场品备必要的应急救援装备，确保各项作业条件符合安全要求。有专业救援队伍的工贸企业，应急救援人茄应当做好应急救援准备，确保及叶有效.处先突发情况。应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原期.检测指标也括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性毛体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或,者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限

9、空间作业。检测的时间不祥早于作业开始前30分钟。第十条工贸企业实施有限空间作业前，应当将有根空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人受按照方案进行作业准备。的应急救援装备，州除了作业前检测时间要求第十五条全程JM1.*女护人员应当全程进行监护，与作业人员保持实时联络,不得离开作业现场或者进入有限空间参与作业。发蜕异常情况时.女护人员应当立即组织作业人员撤商现场。发生有限空间作业事故后，应当立即按照现场处置方窠进行应急处理，组级科学的救.未做好安全措施Ka施救的，监护人员应当于以制止。作业过程中，工贸企业应当安排专人对作业区域持续进行通风和iI

10、体浓度捡测。作业中断的，作业人菸再次进入有F艮空间作第十三条检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种美、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒宴息等事故发生。第十六条在有限空间作业过程中，工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断趣过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当更新通风、检测合格后方可进入。作业过程实施全程监护，具体要求进行了角化业前，应当重新通风、T.体检测合格后方可进入。第十五条在有限空间作业过程中，工贸企业应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用，电氧通风换气。发现通风设备停止运转

11、、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国宰标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必须立即停止有F艮空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。第十九条工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：（一）保持有限空间出入口物通：（二）役展明显的安全警示标志和饕示说明：（三）作业前流点作业人员和工W具：（四）作业人员与外部有可靠的通讯联络；（五）监护人员不得再开作业现场，弁与作业人员保持联系：（六）存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施.第二十三条有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施教。应急救援人员实礼救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸粉具、放拨禽材。第十条应急演练

12、工贸企业应当制定有限空间作业现场处置,方案，按规定组织演练，并进行演练效果评估。第二十一条工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讥设备、安全绳索等应急装备和W材。有限空间作业的现场日货人、监护人员、作业人员和应总教援人员应当掌握相关应急预窠内容，定期进行演练，提高应急处更能力。简化了应急演练的要求第十六条目录管理存在硫化鼠、一氧化碳、二房化碳等中声和窒息风险、需要重点监督管理的有限空间,实行目录管理。H管a录由应急管理部确定、调整并公布。新增了南风险目录管理第二十条法律会任工贸企业有下列行为之一的，费令限期改正，处5万元以下的罚款；逾期未改正的

13、，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事点任：（一）未按照规定设置明显的有限空间安全警示标志的：（二）未按照规定配备、使用籽合国家标准式,考行业标;隹的有限空间作业安全仪客、设法、装备和器材的，或者未对其进行统第二十八条工费企业有下列行为之一的，由K级以上安全生产监督管理部门责令限期改正.可以处5万元以下的罚款：逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的判款，其直接负贲的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：情节严支的.责令停产停业终顿：（一）未在有

14、限空间作业场所设置明显的安全警示标志的；（二）未按照本规定为作业人员提供籽合国家标准或者行业标准的劳动疗护用品的。依据安全生产法第九十九条,对有上位法处罚依据的违法行为进行具体化表述常性维护、保养和定期检测的。第二十一条法律去任违反本规定，有下列情舫之一的，责令限期改正，对工贸企业处5万元以下的罚款，时其宜接负责的主管人员和其他直接责任人菸处1万元以下的罚款：（一）未配备监护人员，或者芨护人员未按规定疑行向位取贲的：（二）未对有限空间进行科识，或者未建立有限空间管理台账的：（三）未落实有F艮空间作业审批，或者作业未执行“先通风、再检测、后作业”要求的：（四）未按要求进行通风和气体检测的。第二十

15、九条工贸企业有下列情杉之一的,由国级以上安全生产监竹管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款：逾期未改正的，女令停产停业史恸,并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负力的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚执：（一）未按照本规定对有琅空的现场负力人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训的；（二）未按照本规定对有移空间作业制定应急预案，或,者定期进行演练的。对上位法未规定法律责任的典型违法行为，按照行政处罚法和国务睨关于货物实施中华人民共和国行政处罚法的通知规定的部门规*权限,设定了五万元以下的罚款第三十条工贸企业有下列情杉之一的,由以级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处3万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款：（一）未株照本规定对有限空间作业进行圻识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的：(二)未按照本规定对有很空间作业制定作业方案或者方案