凤翔县2019年国民经济与社会发展计划执行情况和2020年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、关于凤翔县2019年国民经济与社会发展计划执行情况和2020年国民经济与社会发展计划(草案)的报告一、2019年国民经济与社会发展计划执行情况2019年，在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督文寺下，全县各级认真贯彻落实党的十九大和省市县委系列决策部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新发展理念，突出高质量发展，紧紧围绕打造宝鸡副中心,建设实力强县的奋斗目标，聚焦五个关健，抓实“八件大事，奋力拼搏，开拓创新，以新作为实现了项目建设、招商引资、脱贫攻坚不眦化提升营商环境等重点工作的新发展，全县经济社会发展呈现稳中向好高质量发展的态势,较好地完成了县十八届人大三次会议审议通过

2、的各项主要经济社会目标任务.预计全年实现地区生产总值218.8亿元，较上年增长10%,其中：实现第一产业增加值24.3亿元，第二产业增加值125亿元，第三产业增力Wg69.5亿元，分别较上年增长4%、14.3%和4.5%。全社会固定资产投资231亿元，较上年增长3%.全县社会消费品零售总额66.8亿元,较上年增长9%;农村居民人均可支配收入13161元，同比增长8.5%;城镇居民人均可支配收入33869元，同比增长8%;县级一般公共预算收入完成5.7145亿元,较上年增长7.5%.荣获中国民间文化艺术之乡、全国第二批节水型社会建设达标县、国家级第四批职业教育和成人教育示范县等称号.(一)工业经

3、济平稳增长，高新区承载能力持续提升预计全县实现辖区内工业总产值275亿元，较上年增长11%,其中：规模以上工业实现总产值255亿元，较上年增长15%;规模以下工业实现总产值20亿元，较上年增长7%.在规模以上工业中，宝二电、西凤等9户骨干企业完成产值188亿元鼓上年增长23%其余78户企业实现产值67亿元。大力实施工业技改项目，促进转型升级、提质增效.建成工业产业化项目25个，完成投资47.7亿元,培育规上企业7户，支持34户中小微企业申报省级扩产技改项目，7户工业企业获得省级超产超销奖励,年度预计新增产能6亿元以上。高新区三大板块产业化项目完成投资33亿元，西凤酒扩建技改项目完成储酒罐群建设

4、，西凤现代物流园项目主体完工,恒诚制药技改、钛及钛金丝研制、东岭烟化炉改造等项目竣工投用；二甲舐及甲醇下游深加工项目、西凤CFC文化创意产业园等项目正在快速推进.凤翔高新区综合发展指数位居县级省级高新区第一名，成功跻身省级循环化改造园区、全省第一批可承载危险化学品园区序列.高新区综合实力持续增强，承载能力不断提升.（二）现代农业加速发展，农村环境持续改善实施乡村振兴战略，促进农业农村高质量发展.预计全年实现农业总产值42亿元,比2018年增长1个百分点。根食总产达26.06万吨.全县苹果总面积达到22万亩，总产达27万吨，实现产值14亿元，凤翔苹果再次斩获中国最有价值的20大水果区域公用品牌.

5、新建设施疏菜基地500亩，全县蔬菜总面积达18万亩,累计建成畜牧规模标准化养殖场（小区）65个，预计全县实现畜牧业总产值12.2亿元。全县各种新型农业经营主体达到495个，雍城面业、华龙肉鸡等企业产值均已超过5000万元.我县被省农业农村厅评为省级农产品质量安全示范县、全国基层农技推广体系建设补助馁职业农民培育项目实施优秀县区，五位一体职业农民培育模式被农业农村部确定为全国十大模式之一，成功举办新中国成立七十周年馁2019年中国农民丰收节”；舌动。水利工作顺利通过水利部和生态环境部第三方评估验收.成功创建全国第二批节水型社会建设达标县.全面推行河长制、湖长制，完成县域东片区联村供水工程.实施农

6、田水利设施建设项目，发展高效节水灌溉面积06万亩.全年完成林业重点工程1.4万亩，其中完成三北防护林工程8000亩、天然林保护工程6000亩.采用合作社+农户”的方式,依托红凤花椒专业合作社，全县累计种植花椒面积达2万亩，花椒芽菜100O亩.法国开发署贷款东湖雍城湖湿地治理项目备忘录成功签约.农村基础设施和环境持续改善。镇村气化工程4228户已安装到位和通气点火.县生活垃圾填埋场扩容项目建成投用。年度农村公路养护、安全生命防护和通村路完善工程顺利实施,总投资4219.41万元的91个贫困村基础设施项目全部完工.投资2684万元开展农村人居环境整治，成功创建市县级美丽乡村24个.（三）固定资产投

7、资持续增长,重点项目建设推进顺预计全年完成全社会固定资产投资231亿元，较上年增长3%.总投资359.2亿元，年度投资109.2亿元五大类145个重点建设项目，实际完成投资121.9亿元，超计划任务11.6个百分点.列入市级考核的重点项目42个，年度计划任务76.68亿元，实际完成投资86.64亿元，占年度计划任务的113%.全县重点建设项目中，陕能330千伏送出工程、东岭烟化炉及熔炼环集烟气改造工程、150万吨/年甲醇项目厂夕喑用渣场项目、苹果产业提质增效项目、现代农业生态示范园、农资配送中心升级改造等84个项目已经建成投用；宝二电供热机组改造、西凤酒扩建技改、新增千亿斤粮食生产能力规划田间

8、工程等61个项目正在建设.柳林重点示范镇雨污管网改造及镇区二期供水供热、环境整治提升、西大街农贸市场改造提升等13个基础设施项目全面建成，累计完成投资5.64亿元.城关镇文化旅游街区完成文化路、文昌巷、永辉路亮化、门头仿古改造、牌楼建设等工程.合凤高速凤翔段全面完成了征地拆迁,凤翔一级客运中心项目已完成场内电动汽车充电设备安装和8000多平方米场地硬化工程.总投资3.7亿元的宝鸡机场搬迁安置区一期项目开工，空港新城建设取得了突破性进展.（四）招商引资成效显著，营商环境不断优化全县共引进招商引资项目69个,预计实现到立资金131.8亿元，占年度任务122亿元的108%,其中省际至啦资金106.4

9、亿元，占年度任务100亿元的106.4%.全年争取中省市资金26.14亿元，占目标任务的1046%.2019年，全县各级主动出击抓新机，创新举措抓招商。县级领导亲自带队，坚持走出去推介，请进来考察,充分发挥小分队优势精准招商.先后参加了丝博会、钛博会、友好城市恳谈会等招商推介会，举办了2019宝鸡凤翔（深圳）文化旅游产业招商推介会、招商引资项目集中签约仪式等活动，全年累计共签约项目42个，总投资额216.16亿元.引进了石油装备制造、雍水公园现代城市综合体、减水剂等项目.结合空港新城规划，策划包装了航空物流产业园、凤翔东新区文化旅游开发等23个项目，其中10个项目顺利找到“婆家”.县上主要领导

10、和分管领导先后组织相关部门召开招商引资项目联席会、现场办公会、协调会30多次，解决项目实施中的实际问题，推动项目进展.进一步优化营商环境。先后出台凤翔县优化提升营商环境工作三年行动计划凤翔县2019年放管服”改革和一网通办“工作要点等文件，迸一步明确15个专项工作组和4个保障组的主要任务和职责.全年共办理行政审批事项10476件、12345转办事项682件、政务服务平台咨询4件，投资和发展环境持续提升。（五）财政预算执行良好，金融形势保持稳定财税工作紧紧围绕服务全县经济发展的目标大局，积极推进税制改革，强化税收征管，优化支出结构，持续深化预算、绩效、债务、账户管理,加强财政监督，推进财政改革。

11、实施积极有效的财政政策，努力克服资金调度紧张、预算执行困难的严峻形势,集中财力保工资保运转保民生保重点,全力保障脱贫攻坚，有力支撑了全县经济社会发展。2019年，完成县域财政收入25.99亿元，完成县级一般公共预算收入5.7145亿元，圆满完成了市级调整目标任务；完成县级一般公共预算支出22.06亿元，同比增长4.6%。全县金融机构认真贯彻中央稳健中性的货币政策，金融形势继续保持稳定，有力地支持了县域经济发展。截至12月底，全县各类银行各项存款余额197.18亿元，同比增长9.32%,较年初增加16.82亿元；各项贷款余额85.026亿元,同比增长15.54%,较年初新增11.44亿元。（六）

12、社会事业全面进步，民生保障持续加强教体事业稳步发展，成功创建陕西省基出教育宣:传工作先进单位，竞存中学荣获全国教育系统先进集体。研究制定学校布局调整实施方案城区学校布局规划及凤翔师范学校改建方案等21个专题方案，积极化解城区就学矛盾。县体育馆、凤翔高新实验中学已建成投用，总投资2.8亿元的教育体育基础设施、义务学校、学前教育等3大类建设工程，已全部完成建设任务.健康凤翔建设全面推进，综合医改持续深化，医疗服务能力不断提升。全年采购三统一药品突破1亿元，零差率销售让利1500多万元，县镇村三级医疗机构基本药物使用率达50%、70%、80%以上,健康扶贫严格执行洗诊疗后付费、一单式结算和一站式报销

13、救助政策.全面推进县医院现代医院管理制度省级试点,3号住院楼项目开工建设。落实全面两孩政策，优化再生育审批程序，全年新生人口4412人，人口出生率8.58,人口自然增长率3.3%o,新生人口性SfJ比103.2.文旅融合，全域旅游高质生发展.强力实施文化五大工程”，完成15个基层综合性文化服务中心建设，”两馆一站一室继续免费开放，全年累计接待群众30万人次，全年开展文化盅民演出367场，综合文艺演出130场，成功举办了凤翔县第三届青歌赛、第二届草编大赛.非遗保护工作稳步推进,凤翔泥塑传统工艺振兴工作全省领先.文化产业发展稳中有进，全年规模以上文化服务业营业收入2037万元，同比增长20.2%.

14、文化市场秩序监管有力，文物保护有效加强.乡村旅游与地域文化融合发展.全年接待游客873.5万人次，实现综合收入61.1亿元，同比分别增长35%,37.3%,投资500多万元建成县融媒体中心.民政救助、社保就业，民族宗教等工作稳步发展。发放各类社会救助资金4884.40万元,聚力脱贫攻坚,打赢脱贫攻坚战,扶持贫困户新栽苹果、种植花椒、中药材等特色经济作物9800亩新增贫困劳动力转移就业1162人；教育扶贫精准资助学生7486人次874.28万元；全年实现7个贫困村1933户5951人脱贫.城镇新增就业4753人，转移农村劳动力13.5万人次，实现劳务收入19亿元。妇女儿童、残疾人、老龄人等各类扶

15、助工作取得新成绩，弱势社会群体权益切实得到保障.2019年，全县经济社会保持了稳中向好的良好态势，但在经济社会发展计划执行中，还存在一些困难和问题.一是经济下行压力持续加大.部分企业经营困难，长期积累的风险隐患有所暴露。二是固定资产投资后续乏力.我县在库项目数533个，受5000万元以下项目数减少下降影响，整个投资增速不快.三是县级财政压力较大。受增值税降点等减税降费政策景乡响，税收减少，力眨需化解历年债务支出，收支矛盾突出.面对这些困难和问题，我们要高度重视，采取有效措施，努力克三解决。二、2020年经济社会发展的总体思路和主要预期目标2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。整

16、个宏观经济面临的风跄和挑战明显上升，随若供给侧改革深入推进,转型升级、高质量发展的压力趋紧，防范化解重大风睑、精准脱贫、污染防治三大攻坚战压力不断增大，面对俄和问题，我们必须按照县委的统一部署，坚定信心，沉着应对,积极化解，抢抓国家政策机遇，才咸做好全县各项经济社会发展工作.根据县委十六届十次全体（扩大）会议精神，2020年全县经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会、省委主要领导调研指示精神和省市委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，贯彻新发展理念和高质生发展要求，统筹推进实体经济、脱贫攻坚、城乡融合、民生改善、生态环保、风险防范六项重点，持续抓实推进八件大事”,激发新活力、实现新突破，奋力谱写新时代凤翔高质量发展新篇章.2020年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值完成232亿元，较上年