一体贯通产业链供应链价值链推动央企高质量发展.docx

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1、一体贯通产业链供应链价值链推动央企高质量发展党的二十大报告对深化国资国企改革作出重大部署。中央经济工作会议进一步强调，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。国资央企作为重要支柱和依靠力量，要聚焦新征程赋予的使命责任，聚焦“国之大者”，围绕“国之所需”，推动企业不断增强核心功能和提高核心竞争力，在建设现代化产业体系、构建新发展格局中切实发挥支撑作用。至关重要的是推动产业链现代化，加强产业链、供应链、价值链一体贯通，建好链上高速公路，以提高产业链、供应鞋、价值链的加速度，助推产业高质量发展步入“快车道”。持续建链塑定势，强基固本提质效建锥是加快培育我国产业竞争新优势、推动

2、高质量发展的固本之举。重在充分打牢实体经济发展之基，完善建设现代化产业体系之基，不断夯实构建新发展格局根基，为全面建设社会主义现代化国家强基培元、提供支撑。根本途径是在建强产业链、畅通供应链、深化价值链上花大力气、下真功夫。建强产业链就是要顺应产业发展大势，建强产业锥薄弱环节，堵塞产业链风险漏洞，在构建新发展格局中集中力量攻克底层和前沿技术，培育发展新动能、开辟新领域、领航新赛道,般造新的产业竞争优势，提升产业链基础能力，尽快解决一批“卡脖子”问题，筑牢发展基石。畅通供应链就是要畅通国民经济循环，深化供给侧结构性改革，破解国内大循环中各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费等各环节的堵点问题

3、，切实增强国内大循环内生动力和稳定性，穿透循环堵点、消除瓶颈制约，为实现高质量发展提供更稳固的基本盘。深化价值链就是要依靠市场机制和现代科技创新，深入实施创新驱动发展战略，推动产业链条向高端化延伸、产业结构向高品质迭代、产业体系向高效能升级，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，增强产业发展的接续性和竞争力。国资央企作为国民经济增长的“顶梁柱”和“压舱石”，要充分发挥资源整合有力、人力资源丰富、应用场景多元等比较优势，主动担负起持续引领经济高质量发展的历史重任。聚焦塑造发展新动能新优势现实需求，不断夯实产业发展基础，着力推进国有经济布局优化和结构调整，着力提高发展

4、质量效益，着力加大科技创新工作力度，稳扎稳打、久久为功，有力彰显国资央企的使命担当。中国融通资产管理集团有限公司（以下简称中国融通集团）始终把建链夯基摆在高质量发展的突出位置，以推进板块协同为手段提升资源分配效率，以考核研发投入为导向强化创新驱动，以强化主责主业为抓手增强核心竞争能力，前瞻布局“六新产业”，大力培育“专精特新”，融合对接科研院所，打造“产学研用”的综合平台，主动担负起服务中国式现代化的时代重任。持续补链集优势，稳中求进谋发展补链是打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系的重要支撑，重在补齐短板，打通制约经济循环的堵点、卡点和阻点，破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问

5、题,根本途径是要补齐产业链短板，强化供应链弱项，赋能价值链提升。补齐产业链短板就是针对我国产业基础领域差距不足，加强顶层设计、应用牵引、整体带动，以关键环节突破带动整个产业链条同步跃升，以龙头产品为牵引推动产业要素充分聚合,以协同攻关为抓手整合力量一体发力，实现产业链上下游紧密衔接、产品前后端互为补充、产业生态圈有效辐射，打造一条龙产业发展格局。强化供应链弱项就是要瞄准核心关键短板障碍，以优化资源配置为导向，加速解决供应链瓶颈问题，多措并举降低全社会物流成本，实现商流、资金流、信息流有机衔接、循环流转;以满足市场需求为路径，加快培育完整内需体系，发挥内需市场优势，释放内需消费潜力，进一步增强国

6、内大循环主体地位。赋能价值链提升就是要巩固先发优势，积极向高科技、高附加值产业转型，向新兴科技领域靠近，向产业多元化位移，带动形成规模优势、配套优势和联动优势，增强面向全球的核心竞争力。国资央企要勇担现代产业链链长重任，推动产业链创新锥融合对接，实现战略性新兴产业集群发展，畅通创新驱动、科技进步、产业发展良性循环，促进传统产业向现代化转型，低端产业向高端化升级，在确保国家产业安全、保障经济社会发展上再立新功再创佳绩。中国融通集团立足自身在中国式现代化征程中的功能地位，依托重大活动任务，实现技术和产品的跨领域、综合性试点应用，打造示范标杆；依托资源回收、低空服务、运输保障、智慧农业等重大工程，推

7、进优化产业布局探索新增长引擎，推动成果创新运用；依托业态多元、资源丰富、场景广泛等比较优势，打造“融禽”“融链”等更多融系品牌网，加速培育更多应用场景，为强国建设提供有力支撑。持续强链稳胜势，超越领先开新局强链是提高高质量发展水平、增强新质生产力、促进产业现代化的重要突破口，重在充分发挥产业的竞争优势、独特优势、先发优势，根本途径是要优化产业链升级，深化供应链融合，强化价值链布局。优化产业链升级，要围绕传统优势产业强化优势链，围绕新兴产业优化链条组合、培育优势特色，抓住以创新链提升产业链的关键，着力培育发展新型产业链，面向中高端环节进行科技攻关，掌握中高端环节的核心和关键技术，不断提升产业链的

8、稳定性、竞争力和现代化水平。深化供应链融合，将绿色发展和循环经济理念融入供应锥全过程，协调解决整个链条建设的问题，推进上下游企业一体配套，推进全链条绿色化升级，促进经济循环和产业关联畅通,推进技术创新，实现新旧动能转换，提高整个供应链附加值，形成中高端产品和服务，全面提升供应链自主可控和现代化水平。强化价值链布局，着眼增强产业竞争力和话语权，巩固传统产业领先地位，加快建立起国际领先的产业优势和核心竞争力，发展一批战略性新兴产业，培育标志性的龙头“链主”企业，出台实施未来产业发展行动方案，不断形成国有企业发展的先导优势、特色优势、长期优势和综合竞争优势。国资央企要做落实新发展理念的排头兵、做创新

9、驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。始终瞄准全球价值链高端，以国内价值链为依托，积极培育链长企业和隐形冠军企业，前瞻谋划布局未来产业、战略性新兴产业，不断般造产业长板，建立面向全球产业领先优势。中国融通集团依托自身禀赋优势，择优选取资产“小巨人”、产业“排头兵”、科技“独角兽”三类不同企业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，围绕产业桂部署创新佳，聚焦单品市场突破、关键技术研发和重点工作任务，着力打造产业培育发展的标杆典范。中国融通资产管理集团有限公司党组副书记、总经理李世宏来源：学习时报市政府办政务服务工作情况汇报2023年以来，*市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社

10、会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下,在省政府办公厅的悉心指导下，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于办公厅工作的“五个坚持”要求，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实推动政务服务工作提质增效，高质高效服务政府中心工作和全市经济社会发展。一、精准开展政务督查。在构建大督查、大督导、大落实格局的基础上，制定政务督查工作规范，将政务督查工作纳入对市直部门和县市区（园区）的绩效考核范畴，深入推动政府中心工作和各级重大决策部署落到实处。突出问题导向，围绕重点工作、重点项目、热点问题开展督查。注重加强统筹协调，努力提升督查实效，推动督查工作实现“三大转变”，即由明查更多地转变为暗访

11、、由单项督查更多地转变为综合督查，由传统督查更多地转变为交叉督查。狠抓信息化建设，初步制定“互联网+督查”建设方案并纳入“智慧*”第二批实施项目，着力打造纵向市、县市区（园区、平台公司）、乡三级贯通，横向市委、市政府与市直各部门互联互通的督查督办信息化系统平台。2023年来，市政府督查室围绕全市重点工作组织开展实地督查*次，编发*政务督查通报*期、督查专报*期，下发督办函*份、督查通知*份。二、持续优化发展环境。重点聚焦企业和群众“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的问题，制定出台了*市优化营商环境28条措施，从提高政务服务效能、降低企业生产经营成本、保护企业合法权益、建立健全保障机制等4个方面明

12、确了28条具体措施。建立联动协调、投诉举报、“一月一报告、一月一督查、一月一通报”等工作机制，定期对优化营商环境工作情况开展多部门联合督查和暗访督查。在市政府门户网站开辟优化营商环境投诉举报平台，并将12345市长热线纳入投诉受理专线，进一步畅通了投诉渠道，及时办结投诉案件。同时，大力整治企业反映比较集中的100个堵点痛点问题。在2023年全省开展的营商环境试评价中，*市”不动产登记”和“政务服务”两项指标排名全省第*;根据第三方评估显示，社会各界代表对*营商环境满意率达92%。三、着力减轻基层负担。认真贯彻落实*省集中整治形式主义官僚主义20条措施，多次进行专题研究，制定出台精简文件、会议、

13、督查的整治工作方案，拿出了一系列务实管用的针对性举措，通过建立发文立项、会议台账、督查清单等制度机制，加强顶层设计和统筹协调，从严审核把关，切实规范管理。例如，在办文方面，领导同志带头，慎重审批和严格控制协管部门单位的拟发文件，在源头管控上精简；实行“大文电”改革，让各业务科室提前介入，并制定收、发文负面清单，在审核过程中精简；定期通报公文错情，对不符合精简文件要求的实行挂牌督办，并将公文办理工作纳入绩效考核范畴,在压实责任上精简。通过开展专项整治，“公文慢游”批件画圈”等问题有了明显改观，发文、开会、督查数量全面大幅下降。2023年，以市人民政府和市人民政府工作部门名义召开的会议分别同比减少

14、42.9%、52.3%；以市人民政府或市人民政府办公室名义印发的公文数量同比减少55.2%；开展实地督查次数同比减少67.3%o下一步，我办将积极顺应群众和企业对政务服务不断升级的需求，充分运用大数据、人工智能等新技术，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推动政务服务由“可办、能办、好办”向“易办、快办、速办”转变，围绕做好政务服务环境再发力、再提效、再攻坚。一是推进综窗改革，提升数字政府运用能力。着力构建高效便捷、普惠共享、利企便民的政务服务体系，整合部门单设的办事窗口，打造“服务专区”+“无差别、全科式”综合办事窗口模式，实现“一窗受理、综合服务”，切实提升大厅服务效能。聚焦线上线

15、下融合能力提升，打造政务服务智慧大厅,完善网办辅导体验区、24小时便民自助区、商务洽谈区等功能，实现传统服务向智能服务转变。二是柘展服务场景，推进政务服务提质增效。贯彻落实国务院“高效办成一件事”指导意见，依托线上线下政务服务渠道，为企业和群众提供精准化、个性化的优质衍生服务。加强与周边城市、劳务输出重点区域的联系，扩大跨省通办“朋友圈”。不断拓展线下帮办代办服务范围，将咨询导引、帮办代办、审前辅导融为一体，全面提升政务服务综合效能。三是打造热线“总客服”，推进群众诉求“一线应答”。加快推进12345热线数字化、智能化、智慧化建设，持续完善知识库，提升在线办结率。将热线服务领域由政务服务向公共服务、社会需求等领域延伸，不断拓展热线服务范围，更好满足企业群众需求。进一步加强与政府部门的对接联动，发挥12345政务热线民生数据富集优势，为政府科学决策提供精准依据。四是规范政务公开，促进政府群众双向沟通。抓好行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁、行政收费罚没、政府采购等重点领域、重点部位和重点环节的公开，持续监测部门职能、机构设置、财政预决算、政府信息公开年报编制、网上依申请事项规范办理等信息公开。