西安市鄠邑区创建陕西省公共文化服务高质量发展示范区实施方案.docx

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1、西安市麻邑区创建陕西省公共文化服务高侦量发展示范区实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于公共文化服务的重要论述和中华人民共和国公共文化服务保障法等相关法律法规，持续推动公共文化服务体系建设，不断卡富公共文化服务产品和服务供给，根据省文旅厅、省发改委、省财政厅关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见以及省文旅厅、省财政厅关于开展陕西省公共文化服务高质量发展示范县（区）创建工作的通知要求,结合部邑区实际，制定本实施方案。一、指导.思.想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重:要讲话费要指示精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进，进中求快的总基调，统筹山水城

2、乡,推进城市化进程，建设东部新区、蓄能西部片区、激活中部城区，形成南山北水、东工西旅的格局，深化公共文化服务体制机制改革，促进全区公共文化服务标准化、均等化、社会化、数字化建设，若力提高公共文化产品和服务供给能力，推动公共文化服务高质量发展，让投资兴业在梆邑、休闲旅游在梆笆、医养康养在鄂邑、安居学研在都邑成为响亮品牌，谱写建设“诗画部邑、品质新区”的沸新篇章。二、创建目标以建设全龄友好型城市为目标，围绕公共文化服务高质贵发展主要内容，落实省级基本公共文化服务标准，因地制宜推进公共文化服务体系建设，在模式、机制等方面不断创新,加快构建以全龄友好、消费体验为主要导向的休闲度假、文化娱乐、田园慢居全

3、域全链条文旅业态.到2023年底，努力建成公共文化设施网络更加完善，服务运行机制进一步健全，服务效能明显提高，各项指标全面达到公共文化服务体系省级标准的示范区，努力建设“诗画帮四、品旗新区，三、创建步骤第一阶段：创建资格申报（2021年10月-2022年2月）按照省文旅厅、省财政厅关r开展陕西省公共文化服务而质珏发展示范县（区）创建工作的通知的工作要求，筹备高质量示范区创建申报书、创新发展设计规划方案、区情介绍视频等申报资料。第二阶段：创建筹番工作（2022年3月4月）制定出台西安市鄂邑区创建陕西省公共文化服务高质量发展示范区实施方案，明确目标，成立创建组织领导机构。召开公共文化服务高质员发展

4、专题会，完善方案，动员部署，宣传发动，组织实施。第三阶段，创建实施阶段（2022年4月-9月）逐项对照8陕西省公共文化服务而质量发展示范县（区）创建标准开展创建工作，全面完成创建方案确定的各项任务。区创建领导小组办公室组织相关专家开展创建督导自查，发现问题,立行立改。第四阶段；迎接中期检查（2022年10月-12月）对照创建标准和完成情况，形成自查报告。迎接专家组中期检查，听取专家组反馈意见。对检查反馈意见，召开整改工作会，研究剖析，举反三，逐项整改落实.第五阶段：提升总结阶段（2023年1月.9月）进步完善提升我区创建陕西省公共文化服务高痂室发展示范区工作举措.科学系统地总结我区公共文化服务

5、过程中好的做法和先进经验，探索有效模式,形成具有都邑特色的公共文化服务品牌，发挥典型示范引领作用。第六阶段：接收项目验收（2023年10月12月）系统检隹创建档案管理工作，对照创建标准，形成高质量自杳报告。规划专家组实地查看线路，做好迎接创建检查验收的各项准备工作，确保通过项目验收,成为第一批陕西省公共文化服务高质量发展示范区.总结创建工作经验，宣传先进典型，表影和奖励创建过程涌现的先进集体和先进个人。四、主要任务（一）优化公共文化设施网络1.加快区皴文化场馆建设.进一步提升现有区文化馆、图书馆、农展馆、人民剧院等场馆的管理服务水平。按照部颁一级标准，加快推进区级文化馆、图书馆提升。逐步建成设

6、施先进、外观新颖、功能齐全的区级主体公共文化“三馆院（文化馆、图书馆、农展馆和剧院）”的设施网络.（贡任单位：区文旅局）2提升街道综合文化站建设.全区11个街道（景区管理局）均须建有独立设置.的综合文化站，设施建设、设备配餐、人员配置、管理服务等达到陕西省乡m（街道）综合文化站服务效能考核指导标准的相关要求；实被示范性综合文化站建设，在全区建好35个示范站。（贡任单位：区财政局、各街道办事处、乐区管理同）3 .推进村（社区）级基层文化JK务阵地建设.全区193个行政村、20个社区，整合资源，实现村（社区）统筹建成集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于体的基层综合文化股务中心

7、，形成“区级文化馆、图书馆-街道综合文化站-村（社区）文化服务中心”的垂直纵向管理网络体系：加快实施广播电视数字化覆盖，推进广播电视户户通工程。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区财政局、区民政局、区教科局、区乡村振兴局、各街道办事处、景区管理局）4 .加强文体广场建设.拥有至少1处区级大型中心文化广场，达到举办大型群众文体活动的条件。街道和行政村配套建设面积不低于600平米的群众文化活动广场，具备设立临时舞台和文体设施的条件，满足群众娱乐健身等各项文体活动要求。（责任单位：区委宣传部、区财政局、区文旅局、各街道办事处、景区管理局）5 .探索新型公共文化空间.建设具有社会力量补充的文化馆、图书

8、馆分馆各11个，建设城市书房23个.（货任单位：区财政局、区文旅局、各街道办事处、景区管理同）（二）加强公共文化服务供给1 .实现基本公共文化服务标准化.公共文化服务达到陕西省基本公共文化服务实施标准。区级文化馆每年免费开展辅导培训13场（次）、演出活动50场（次）以上，形成2个以上文化活动品牌。区级图书馆年均举办各类讲座、培训等活动不少于12场（次），为农村、社区开展活动不少下3次。农展馆每年举办培训、讲座不少于12次，举办活动不少于2次。街道综合文化站每年组织开展群众文化活动不少于16次；村（社区）综合性文化服务中心有2个以上群众喜闻乐见的常态文化活动。每个行政村实现每月看1场以上电影、每

9、年看1场以上戏剧或文艺演出.（责任单位：区委宣传部、区财政局、区文旅局、各街道办事处、景区管理局）2 .深入推进免费开放JR务.建立相对完善的免费开放经费保障机制，不断提升免费开放的内容与质后，实现均等普惠的免费服务。区级图书馆免费开放时间每周不少于60小时，区级文化馆、农展馆免费开放时间每周不少T42小时,区级图书馆、文化馆、农展馆建立公示制度，完善基本服务项目：体育馆、背少年活动中心、街道综合文化站、村（社区）文化服务中心等与文化相关的活动场所向社会免费开放，提供基本文化服务项目，每周开放时间不少丁40小时“（贡任单位：区财政局、区文旅同、各街道办事处、景区管理局）3 .提升多村公共文化服

10、务水平.以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，面向基层、面向农村，实现重心卜.移、资源卜.移，逐步实现同城同待遇。区级文化部门和文明办、科教局等部门建立起援助文化建设的机制,有序开展“结对子、种文化”帮扶系列活动，每年在街道开展主鹿文化援建活动不少于4次。街道和社区充分发挥基层文化阵地作用和特色文化资源优势，开展丰富多彩的群文活动，受众率和参与率达到全省先进水平。（责任单位：区文明办、区教科局、区文旅局、区乡村振兴局、团区委、区工会、区妇联、各街道办事处、毋区管理局）4 .保障特殊群体基本文化服务权益.将特殊群体文化服务纳入当地公共文化服务体系，以公共文化机构、社区和用工企业为实施

11、主体，为低收入居民、老年人、未成年人、娥疾人、农民工、农村妇女儿童设置方便活动区域和公共文化服务项目。区级图书馆设立盲人阅读区，配齐设备和盲文读物。重视维护本地少数民族的基本文化服务权益。（责任单位：区文旅同、区残联、区教科同、区民政局、团区委）5.拓展与延伸公共文化服务.区级图书馆、文化馆各限备一台以上流动服务车，具备开展公共文化机构流动服务能力，每年卜.基层流动服务里程数不少于100o公里.文化馆每年组织下基层眼务次数80次以上、图书馆每年组织下基U眼务次数50次以上，实现服务公众“零距高（责任单位：区文旅同、各街道办事处、景区管理局）6举办惠民文化活动.举办以“群众文化+”为主题的文化惠

12、民活动。文化活动将主要举办文化惠民亲民工程示范项目，将都邑区生态、旅游、休闲等多元文化贯穿其中，采取区:馆”为龙头、各街道相呼应、百姓点单政府买单的模式，把点播权和选看权交给群众，开展市民舞蹈、合唱、戏剧、美术、摄影、收藏、健身、朗诵、讲故事、文学创作等十大系列活动，营造和谐、美好、繁荣的文化氛围。（责任单位：区财政局、区文旅局、各街道办事处、毙区管理局）7保护和传承优秀传统文化.开展全区民间文化艺术普查，加强非物质文化遗产、地方文献、古籍等优秀传统文化资源的发掘、整理和保护，推动弘扬、传承优秀传统文化与公共文化服务的有机结合,培育人民群众对本土文化的认同感和自豪感,（贡任单位：区文旅局、区教

13、科局、各街道办事处,景区管理局）8.打造地域特色文化品牌.是深入开展“五送五进”惠民活动，每年为基层送图书、送演出、送电影、送展览、送讲座，进乡村、进社区、进企业、进校园、进军营：二是通过推进“群众文化+”广场文化活动，打造群众文化活动品牌，进一步办好百姓大舞台、鼓舞大赛、农民画艺术节、太平紫荆花节、祖庵菊花节等品牌文化活动：三是通过举办新书推介、阅读指导等形式，开展书乔都邑系列活动，打造全民阅读活动品牌；四是依托当地民间文化资源，打造地域特色文化服务示范品牌，努力构建“一街一品牌、一村一特色”的良好格局。（责任单位:区委宣传部、区财政局、区文旅局、区教科局、区投资工信局、退役军人事务局、各街

14、道办事处、景区管理局）（三）加快公共文化服务数字化发展1 .推动互联网+公共文化机构数字化服务建设.结仔都邑区实际,在不建设平台的基础上,打通与省级、市级公共文化数字平台连接,推进公共文化线上服务，推进公共文化机构数字资源建设和数字化服务。加快互动点播、网络电视等信息技术的应用与开发,推动文化馆、图书馆、农展馆等公共文化场馆的数字化建设，建立网上图书馆网上文化馆、网上农展馆.（贡任单位：区文旅局、各街道办事处、景区管理局）2 .建设地方文化特色数字资源库.实施民俗文化、红色文化、鼓舞文化等特色文化资源数据库建设，区图书馆、区文化馆各建设2个地方特也资源数据库，区级图书馆、文化馆可用数字资源达到

15、4TB“（货任单位：区文旅局）3 .完善区-街村（社区）三级数字文化服务网络。街道、村（社区）综合性文化服务中心配备数字化设施，设立公共数字文化墙，提供各类文化数字资源，基层群众可以通过电视、手机等多种网络智能终端使用数字文化服务产品和图书馆、文化馆、农展馆等数字服务资源。（成任单位：区文旅局、各街道办事处、珏区管理局）（四）推进公共文化服务社会化建设1 .建立政府向社会力量购买公共文化服务机制.按照政府购买公共文化服务目录，将政府购买公共文化服务资金纳入鄂邑区财政预算，促进公共文化服务供给主体和提供方式多元化。（责任中位：区财政局）2 .培育和发展文化类社会组较,支持社会力量、民间资本参与公

16、共文化服务体系建设，吸引社会力量冠名各类文化服务项目，鼓励民间资本建设民间博物馆、城市书房、村史馆、非遗传习所、乡野公园等：大力发展群众业余文体团队，大力培育文化非营利组织，增强基层公共文化服务能力，到2023年各类文化体育类民间组织超过20个。（竞任单位：区委宣传部、区民政局、区财政局、区文旅局、各街道办事处、景区管理局）3 .发展文化志IB服务.是不断强化文化志愿服务系列活动,充分发挥文化志愿服务队的影响力，吸收具有一定文化艺术专长或热心公益文化事业的团队和人士加入文化志愿者队伍：二是为文化志愿者进行注册登记建档，采取集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿看进行相关知识和技能培训,提高服务意识、服务能力和服务水平：二.是每年评选一批优秀志岖者，予以表彰奖励。（贵任单位：团区委、区文旅局、区妇联、区工会、区教科局、各街道办