银川市农牧局2017年“五优”水稻示范区建设项目实施方案.docx

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1、银川市农牧局2017年“五优”水稻示范区建设项目实施方案一、指导思想按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,推进农业供给侧结构性改革的总要求，以转变农业发展方式为主线，以发展优质农产品、增强农产品市场竞争力、增加农民收入为目标，在全市集中打造一批规模化、标准化的“五优水稻”示范基地，示范带动大面积均衡发展，全面提升农业产业链和价值链，提高农产品质量和农业生产效益，打造安全优质高效绿色农业。二、目标任务基地水稻国家优质米二级以上品种覆盖率达到95%以;稻谷整精米率达到68%以上；节药、节肥等标准化节本增效技术推广规模达到80%,病虫害绿色防控达到80%以上，水稻化肥和农药使用量实现明显

2、下降；全程机械化作业水平达到95%以上；实现水稻米质、效益明显提高。三、项目内容（一）政策标准创建“五优”（品种优、技术优、管理优、品质优、价格优）蔬菜、水稻生产基地（示范区），以龙头企业为引领,推行订单生产、分期种植、错峰上市，全面提升银川农业产业品牌知名度和市场竞争力。通过竞争评审，对企业在实行规模化、标准化、专业化生产，建立全程产业化链条方面给予以奖代补支持。（二）申报条件应用有机、绿色、无公害生产方式并采取水稻工厂化硬盘集中育秧和机械插秧技术进行水稻栽培的龙头企业、农民专业合作社及家庭农场等新型农业经营主体，通过集中流转土地的方式建设优质水稻种植基地。（三）建设内容1、加大优质品种应用

3、力度。加强对适合我市温光等气候资源、土壤和食用习惯等条件的优质水稻品种示范工作力度，各示范区确立1-2个主栽品种，并建立相应的良种引繁、提纯复壮基地，进一步优化和理顺优质水稻品种结构。着力应用宁粳43号、宁粳31号、天隆优619等优质水稻品种，扭转种植品种多、乱、杂的局面，示范区优质水稻品种覆盖率达到100%,从品种应用上奠定优质基础。2、大力应用水稻育秧技术。重点示范应用水稻工厂化硬盘集中育秧技术，提高水稻规模化、机械化、集约化生产水平，为优质水稻生产提供有效的技术保障。科学选择秧田，抓好浸种催芽，适时精量播种，加强秧田管理。全面应用机械插秧技术，选择适龄秧苗，增加种植密度，调整栽插深度，提

4、高栽插质量，提高水稻生产全程机械化水平。集中育秧生产结束后，充分利用相关设施设备开展蔬菜、花卉等高效经济作物生产，实现一棚多用，周年利用，最大限度地发挥资源利用效率。3、大力推广优质水稻栽培技术。开展标准化栽培技术，示范区重点突出良种良法配套、农机农艺融合，大力推广机械粉碎深翻还田、绿肥还田等先进增产节本技术，全面普及控氮、稳磷、适当补钾为核心的测土配方施肥技术，积极应用控释肥、生物肥料、商品有机肥等高效新型肥料，促进高产优质集成技术应用到位；大力开展稻菜共生、稻鸭共生、稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养泥纵、稻田养虾等生态种养模式，提高稻田经济效益，不断提高优质水稻科技水平。4、转变水稻防病治虫方式

5、。按照“预防秧苗期，放宽分巢期，保护成穗期”的病虫防控原则，以标准化栽培为基础，积极应用农业防治、生物防治、物理防治、生态控害等绿色防控技术，逐步实现水稻绿色防控的规模化实施和规范化作业；大力推广应用生物农药、高效低毒低残留和环境相容性农药，合理配方选药，合理增加喷雾助剂，坚持达标防治和适时适量用药，解决用药量大、次数多、效果差的问题，促进农药减量控害，提高防治效果。5、抓好全程生产管理。建立规范化档案，全面记录示范区产地重要生产过程，登记农药、种子、化肥等生产投入品，记录农产品质量标准、营养成分等信息，取得绿色或有机食品认证情况。加强“五优水稻”基地整体规划，实行农田独立灌溉，灌排分开，扩大

6、有效灌溉面积，提高防涝除涝能力；针对可能出现的高温天气，要提高警惕，加强高温热害的防范意识宣传和应对措施落实，减轻高温对水稻结实率的影响；针对晚稻易受“寒露风”影响的风险，要通过喷施肥料等措施，减轻灾害影响，努力实现避灾减灾夺丰收。（四）申报程序按照银川市现代农业竞争性申请项目实施细则要求，由各县（市）区农牧局组织开展项目的宣传和申报工作，8月份各县（市）区农牧局通过实地考察，综合评定并确定项目申报，指导项目实施单位通过银川市农牧局农业竞争项目申报系统进行项目的申报。（五）验收方法1、项目县级自查：县（市）区农牧局撰写2017年“五优”水稻示范种植基地工作总结，整理相关文件、资料、票据、照片（

7、基地内外、设施设备、育秧供秧栽插等关键点）等，汇编成册，并建立纸质档案和电子档案备查。2、项目市级考核验收：市农牧局会同财政等相关部门和农业专家组成验收组负责对辖区内县（市）区“五优”水稻示范种植基地工作进行考核验收。重点查看种植基地档案资料与相关票据、查看种植现场，查实核定各县（市）区“五优”水稻基地生产的具体情况，根据评分标准进行打分。（六）睑收及奖补标准按照评分标准（见附件一），经考核80分以上为合格，按照分数高低选择10家兑现以奖代补资金，评分标准中的5优指标中有1项得分为零者、未采取拱棚育秧方式进行插秧的取消奖补资格。安排资金100万元，建设10个“五优”（品种优、技术优、管理优、品

8、质优、价格优）水稻示范基地，其中：安排资金30万元，根据得分情况，对于面积在2500亩以上的前两名“五优”水稻示范基地每个给予以奖代补资金15万元；安排资金30万元，根据得分情况，对于面积在1500亩-2000的前三名“五优”水稻示范基地每个给予以奖代补资金10万元；安排资金40万元，根据得分情况，对于面积在IooOT500亩的前五名“五优”水稻示范基地各给予以奖代补资金8万元。四、组织和保障措施1、加强组织领导。现阶段我市已进入现代农业发展的关键期，优质水稻产业作为农业的基础性产业，地位十分重要。各县（市）区农牧局要切实加强组织领导，提高思想认识，把“五优水稻”基地建设摆上重要位置。要研究制

9、定实施方案，明确目标任务，细化工作进度，落实责任制和保障措施。创新工作推进机制，严格目标考核，促进优质水稻产业转型发展、跨越发展。2、突出指导服务。各县（市）区农牧局要切实履行公益性职能，把各项技术服务抓紧抓好，每个“五优水稻”基地建设安排一名农机和一名农技人员结对帮扶联系，根据技术方案和技术规程，加强技术指导，全程参与各项具体措施的落实。技术人员在水稻集中育秧、有穗分化期、抽穗扬花期、灌浆等关键阶段，要驻点指导和督促，进行现场技术服务，同时要通过各种手段严把技术关口，切实规避和化解水稻生产技术风险，使各项技术措施落到实处，确保“五优水稻”基地充分发挥示范引领作用。3、加强宣传引导。在“五优水

10、稻”基地醒目处设置标志牌，规格为3.02.O米；在基地作物生长关键季节，各县（市）区农牧局要组织农技人员、技术专家、基地实施主体，选择有代表性、可复制、可推广的基地建设样板进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式。同时，及时总结开展基地建设的好做法、好经验，充分利用广播、电视、报刊杂志、网站等媒体，客观公正、实事求是地宣传基地建设中涌现出的新型组织方式、新型技术模式，努力扩大基地示范效应，为推进水稻“五优基地”建设营造良好的舆论氛围，4、强化产业化开发。发挥我市优质水稻生产优势，“五优水稻”基地创建主体要通过订单生产、土地流转、领办合作社等方式，建设标准化优质水稻生产基地；想

11、方设法推进水稻精深加工和综合利用，加强稻米多元化、营养化、特色化开发步伐，提升加工水平和档次，提高产品附加值。加强稻米产品品牌的营销推介，充分利用各类农展平台，借助现代物流业发展和电子商务等流通方式，探索新型商业运营模式，力争示范区所种植的水稻成立市场竞争力强的全国性和区域性知名品牌，不断扩大“五优水稻”基地的品牌影响力和市场占有率。附件一：银川市农牧局2017年“五优”水稻示范区建设项目考核评分表序考核内容分值评分标准考核方式1品种优（5分）优质品种5分基地生产全部选用宁粳43号、宁粳31号、天隆优619等优质品种。基地水稻国家优质米二级以上品种覆盖率达到95%以上得5分，每下降2个百分点扣

12、1分，80%以下不得分。现场检查2技术优（55分）育苗方式30分采取工厂化硬盘集中育秧和机械插秧技术，育秧面积占基地总面积85%以上得30分，每下降5个百分点扣2分，70%以下不得分。现场检查3种植方式10分收获穗达到30万以上，田间长势整齐、群体结构合理。一项指标不达标扣3-4分，扣完为止。现场检查4施肥及病虫草害防治规范10分实行“控氮、稳磷、补钾”为核心的测土配方施肥技术；节药、节肥等标准化节本增效技术推广规模达到80%上；病虫害绿色防控达到80%以上，水稻化肥、农药、除草剂使用量实现明显下降；全程机械化作业水平达到95%以上。一项指标不达标扣2分，扣完为止。查阅资料、现场检查5适期收获

13、5分稻谷含水率降到18%22%时适时收获，收获后利用烘干设备进行干燥。收获时含水率每下降一个百分点扣2分，扣完为止。现场检查6管理优（25分基地选址科学5分基地位置明晰易辨，远离污染企业，土壤无污染，灌溉水质安全达标，沟渠路设施配套。一项不达标扣1分，扣完为止。现场检查7基地管理规范20分生产管理制度完善，生产档案规范，创建市级“五优”示范基地标识标牌健全，各项管理措施落实到位，环境整洁。一项不达标扣2分，扣完为止。查阅资料、现场检查8品质优（5分）稻谷整精米率5分基地生产的稻谷整精米率达到68%以上，得5分，整精米率每降低1个百分点扣1分，扣完为止。查阅资料、现场检查9价格优（10分）收购价

14、格2分基地优质稻谷收购价格高于市场价0.2元以上得5分，每降低0.01元扣1分，扣完为止。查阅资料序考核内容分值评分标准考核方式销售体系8分有大米产品注册商标（品牌），有完善的销售网络，在区内外自建销售窗口，积极参加优质大米评选活动的得8分，缺少一项扣2分，扣完为止。查阅资料10补充加分项（25分）基地面积基地面积每增加500亩，额外加5分，最高额外增加分值不超过10分。查阅资料有机证书取得有机认证证书加5分；取得有机转换认证加2分。查阅证书生态种养方式开展稻菜共生、稻鸭共生、稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养泥纵、稻田养虾等生态种养模式加5分。查阅资料参加会展活动在各类展销会上获得优质大米奖项的加5分。查阅资料考核分：IOO分，加分项：25分，共计125分。