“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,也是促进文化又好又快发展的关键阶段.docx

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1、(一)电要方针坚持以马克思主义为指导推动马克思主义中国化、时代化、大众化.用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,确保文化改革发展沿着正确道路前进.坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争吗，笔持继承和创新相统,弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人,以高尚的精神泉造人，以优秀的作品鼓舞人在全社会形成主动向上的精神追求和健康文明的生活方式.坚持以人为本.贴近实际、贴近生活、贴近群众,发挥人民在文化位设中的主体作用，翼持文化发展为了人民、文化发展依独人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有志向、有遒德

2、、有文化、有纪律的社会主义公民。坚持把社会效益放在首位,坚持社会效益和羟济效益彳f机统一,遵他文化发展规律.适应社会主义市场经济发展要求.加强文化法制建设，一手抓旺盛、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协隅可持续发展.坚持改革开放，荷力推动文化体制机制创新，以改革促发展、促旺盛，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平,推动中华文化走向世界，主动吸取各国优秀文明成果，切实维护国家文化平安.(三)主要目标困境建设社会主义文化强国的雄伟目标,全面落实到2O2O年文化改革发展的总体部署,到2Q15年,我国文化改革发展的主要目标是：社会主义核心价值体系建设不断推动,全党全国各族人民团结奋斗的扶同

3、思想遒徵菇础进一步巩固：文化体制改革重点任务将本完成，文化体制机制充溢活力、窗行效率，有力促进文化科学发展；漫,Xi全社会的公共文化服务体系施本建立,城乡居民能朋较为便捷地享受公共文化服务，葩本文化权益汨到更好保障:现代文化产业体系和文化市场体系基本建立，文化产业增加值占国民经济比期显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增加，逐步成长为国民经济支柱性产业：文化产品创作生产体系不阍完善,而素养文化人才队伍发展壮大.内容创新和传播实力大大增加.精神文化产品和社会文化生活丰宓多彩.更好地满足人民群众的精神文化御求:公有制为主体、多种全部制共同发展的文化产业格局逐步形成；技术先进、传输快捷、

4、漫前广泛的文化传播体系更加完善，以大城市为中心、中小城市相配套、贯穿城乡的现代文化产品流通网络渐渐形成；虫点媒体国际传播实力不断增加，与我国经济社会发展水平和国际地位相匹配的媒体国际传播实力逐步形成：主要文化产品进出口严竣逆差的同面逐步改善，形成以民族文化为主体、吸取外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局：全民按文明素养明显提高，国家文化软实力和国际竞争力显著提升.二、加强社会主义核心价值体系建设（一）深化推动中国特色社会主义理论体系的学习探讨宣扬,坚持不甥用中国特色社会主义理论体系武装全党、教化人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，建立健全党办干部埋论学习制度，丰亩拓展面对

5、群众的理论学习途径，扎实推动学习型党组织和学习型社会建设.紧密联系改革开放和社会主义现代化建设实际.整持以理大现实问遨为主攻方向，深化探讨关系党和国冢事业发展的全局性、战略性、前眸性问即，推出一批有深度、有价值的理论探讨成果,进一步推动q克思主义中国化、时代化、大众化.围境深层次思想理论问起和社会热点难点问跑.推出更多更好的通俗理论作品.深化开展面对基层的党的理论创新成果宣讲活动，深化实施马克思主义理论探讨和包设工程.实施中国特色社会主义现论体系普及支配，抓好探讨成果的转化应用，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增加科学理论教化引导郴众作用。_）旺盛发展哲学社会科学.巩固和发

6、展乌克思主义埋论学科，坚持基础探讨和应用探讨并重,传统学科和新兴学科、交叉学科并重,大力推动学科体系、学术观点、科研方法益性上网场所.激励扶持少数民族文化产品的创作生产，提高优秀汉语广播影视节目、出版物等的民族科吉年制力”开展少数民族文字书报刊赠送活动.扩大盲人读物出版规模.布条件的地区可以公共图书馆为依托.建立盲人电子阅览室.把主要公共文化产品和.服务项目、公益性文化活动纳入公共财政常常性支出族尊,实行政府选的、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收诚免等政策措施激励各类文化企业参加公共文化服务，激励国家投资,资助或拥有版权的文化产品无借用于公共文化服务.（三）加快城乡文化体化发殿.增加农村文化

7、服务总吊，缩小城乡文化发展差距，以农村和中西部地区为jft点,加强县级文化馆和图书馆、乡M综合文化站、村文化室建设.深化实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映和农家书屋等柬点文化惠民工程，扩大次差、消退百点、提高标准、完善服务、改进管理.大力推动农夫体育健身工程.加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支杼和帮扶力度.引导企业、社区主动开展面对农夫工的公益性文化活动，尽快把农夫工纳入城市公共文化服务体系,努力丰富农夫工精神文化生活。建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，激励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标,激励文化单位面对

8、农村供应流淌服务、网点服务，推动媒体办好农村版和农村频率频道，做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作.扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推动电影院线、演出院线向市县延长，支符演艺团体深化基层和农行演出，（四广泛开展群众性文化活动.以社区文化、企业文化、村慎文化校内文化建设为我体，主动搭建公益性文化活动平台，依托申人节庆活动和民族民间文化资源,组织开展群众乐于叁加、便于参加的文化活动。深化开展全民阅读、全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送快乐下基层等活动常常化，支持讲众依法兴办文化团体，细心培育植根群众、服务群众的文化战体和文化样式.激励

9、文艺工作者、艺术院校学生和热心文化公益事业的各界人士开展文化志愿服务.对资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源的对接.推动条件成熟的文化企业上市融资，激励已上市公司通过并购重组做大做强.(三)推动文化科技创新.发挥文化和科技相互促进的作用,深化实施科技带动战略.增加自主创新实力.抓住一批全局性、战略性用大科技课鹿，研发一批具有自主学问产权的核心技术、关键技术、共性技术,加快发展文扮装法制造业，以先进技术支掠文扮装备、软件、系统研制和自主发展，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫蛇戏等领域技术装备水平，增加I文化产业核心竞争力，依托国家高新技术园区、国欧

10、可持续发展试验区等建立国家级文化和科技融合示范基地,把柬大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和支配.健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系,培育一批特色显明、创新实力强的文化科技企业支持产学研战略联盟和公共服务平台建设.研发制定文化产业技术标准,加快建立文化产品和服务质量管理体系.实施文化数字化隹设工程，改造提升传统文化产业，培育发展新兴文化产业,支持电子信息产业探讨开发内容制作、传输和运用的各类电子装得、软件和终端产品，支推文化产业发展，(四扩大文化消费.增加文化消费总班,提高文化消费水平.创新商业模式，拓展大众文化消费市场.开发特色文化消费，犷大文化服分消费，供应特

11、性化、分众化的文化产M和服务,培育新的文化消黄增长点.提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众褥求的文化消费场所,激励出版适应群众照买实力的图书报刊,港励在商业演出和电影放映中支配肯定数量的低价场次或门票,激励网络文化运苕商开发更多低收费业务.有条件的地方要为困难群众和农夫工文化消费供应适当补贴.主动发展文化旅游，促进非物质文化遗产姿护传承与旅游相结合，提升旅游的文化内涵，发挥旅游对文化消费的促进作用，支持海南等Hi点旅游区建设。五、加快文化体制机制改革创新培丙产权、版权、技术、信息等要索市场.办好重点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易.健全文化经纪代理、评估鉴定、投资、保

12、险、担保、拍卖等中介服务机构,引导行业组织更好地履行协议、监督、眼务、维权等职能.（四）创新文化管理体制。深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策询整、市场监管、社会管理、公共服务职能,推动政企分开、政小分开，理顷政府和文化企E业单位关系，完善管人苦步管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，坚持社会效益优先，努力实现社会效益和经济效益的统一，建立和完善国有文化企业评估、蚯测、考核体系.加强国有文化资产监管，确保国有资产保值增值.探究建立适应三网融合业芬发展的管理体制和工作机制.健全文化市场综合行政执法机构，推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体.S5持主管主办制度.落实谁主管

13、谁负责和屈地管理原则.严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策.综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能.深化开展“扫黄打非”,完善文化市场管理，坚决扫除毒宙人们心灵的腐朽文化垃圾，切实营造确保国家文化平安的市场秩序。加强文化及相关产业统计工作,完善分类标准和统计指标，规范统计方法，增加统计数据的科学性和可比性，六、加强文化产M创作生产的引导-）坚持正确创作方向.坚持以人民为中心的创作导向,热忱讴歌改革开放和社会主义现代化建设宏大实践,生动展示我国人民奋勉有为的精神风貌和创建历史的蟀煌业绩耍引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义眼务的神圣耿负，坚持正确文化立场，仔细对恃

14、和主动追求文化产品社会效果，弘扬此湃美，贬斥假恶丑，把学术探究和艺术创作融入实现中华民族宏大更兴的W业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主，营造主动建战、宽松和谐的泉国，提倡不同观点和学派充分探讨,提儡体裁、即材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流流主动创新.把创新精神货穿文化创作生产全过程，弘扬民族优秀文化传统资源，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精力作供应条件.设立专项艺术基金，支持保赛和推介优秀文化作M.加大学问产权爱护力度，主动开展版权爱护及相关服务.维护著作权人合法权益.七、加强传播体系建设(一)加演要新闻媒体建设。坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正

15、确导向。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合椰市类媒体、网络媒体等II扬资源，网整和完善媒体的布冏和结构，构建统殍协解、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局，不断壮大主流舆论,提而剧论引导的刚好性、权威性和公信力、影响力，建立健全自律和他律机制,引导新闻媒体和新闻工作者秉持社会责任和职业道稔,其实精确传播新闻信息.自觉抵制描误观点，坚决杜绝虚假新闻。深化推动“走基层、转作风、改文风”活动，形成长效机制。推动重点媒体扩大信息聚集和产品计销网络，(：)加强新兴媒体建设,仔细Vr沏主动利用、科学发展、依法管理、确保平安的方针，加强互联网等新兴媒体建设，激励支持国行资本进入新兴媒体

16、，做强重点新闻网站，形成-批在国内外有较强影响力的综合性同站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用,培育-批网络内容生产和服务骨干企业.打造一批具有中国气派、体现时代精神的网络文化品牌.引导网络文化发展,实施网络内容建设工程.推动优秀传统文化珍宝和当代文化精品网络传播,制作适合万联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作,激励网民创作格调健康的网络文化作晶,广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营眼务企业履行法律义务和社会员任,加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理,规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，依法惩处传播有古信息行为，深化推动整治网络淫秽色情和低俗估息专项行动，严厉打击网络违法犯罪,加大网上个人佶息爱护力度，建立网络平安评怙机制.维护公共利益和国家伯息平安.加强外文网站及海外本土化网站建设,增加对外屣示传播中华文化的实力.推动下一代互联网建设,主动发展与三刈融合相关的新技术新业务.（加强文化传播柔道建设.主动推动下一代广播电