晋中市“一泓清水入黄河”攻坚方案.docx

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1、晋中市一泓清水入黄河攻坚方案为深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，加快实现“汾河水量丰起来、水质好起来、风光美起来目标，永续保障一泓清水畅流黄河，根据山西省一泓清水入黄河工程方案和一泓清水入黄河管理方案，结合我市实际，制定本方案.一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固何立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持问迦导向、因地制宜、补齐短板解决存量问题以推动水环境质量再提升为核心,密切衔接水网建设、国土空间绿化、城乡人居环境整治等规划，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，强化监督、严格考核,着力改善汾河流域生态环境，确

2、保汾河干流断面水质达到优良，为全力推动一泓清水入黄河提供工程支撑、管理保障.(二)主要目标1.2023年，汾河干流西建安、曹家堡、桑平峪和王庄桥南4个考核断面年均水质全部达HI类标准，到2025年稳定达In类标准.2.2023年，全市劣V类水质考核断面清零，所有考核断面全部稳定达标；汾河流域主要支流入汾口断面等17个考核断面水质全部稳定达IV类标准.3,2023年，汾河流域城镇污水处理厂、工矿企业等对考核断面水质有直接影响的重点入河排污口水质达标率达到IO0%,并持续稳定达标.4 .围绕全流域城镇生活污水、工业废水、农村生活污水和农业面源等各类污染源,开展系统治理和生态化治理,有效提升环境基础

3、设施建设水平，全面减少入汾河污染物排放量.5 .依托水网工程建设、中水回用等措施，科学调配水资源，保障汾河生态基流，汾河干流流量不彳氐于15立方米/秒.6 .通过对汾河干流及主要支流河道、岸线进行生态修京治理,加强生物多样性保护，打造生态廊道，恢复清水绿岸、鱼翔浅底”.7 .通过构建排水主体一入河排污口一考核断面水质一体化监测体系和大数据管理平台，及时响应和处置水环境风险，保障水环境安全.到2025年，汾河流域基本实现水量丰起来、水质好起来、风光美起来目标.二、重点任务(一)实施七大类重点工程1 .重点流域生态环境综合治理工程.开展榆次区南营缓洪调蓄水库建设项目，通过建设引水工程、蓄水工程、水

4、质优化提升工程、供水工程等措施，将正阳污水处理厂尾水连接至潇河,为周边工业、农业、市政绿化供水，实施滞河生态补水。（榆次区人民政府负责）2 .全域城镇生活污水设施建设及提质增效工程.对处理能力不足或已超过设计处理能力80%的城镇生活污水处理厂实施新建或扩容，到2025年年底，市城区、太谷区、祁县、介休市、灵石县新改犷建城镇生活污水处理厂5座，新增生活污水处理能力约12.5万吨/日；对榆次区修文镇污水处理站、祁县鸿宇市政污水处理有限公司、介休市海鑫水业污水处理有限公司实施初期雨水调节池、深度处理设施等工程，保障城镇生活污水处理厂稳定运行,完成省定合流制徘水管网改造任务。加快排水管网混错接改造、老

5、旧管网检漏更新、破损修复改造等工程进度,进一步提升城镇生活污水收集能力市城市管理局、汾河流域各县（区、市）人民政府按职责负责3 .工业园区废水深度处理及中水集约利用工程.到2025年年底，全市新增工4k废水处理设施3座,处理能力达1.8万吨/日.通过大力推动中水循环利用，科学调配水资源,保障河流生态基流。实施寿阳城南污水处理有限公司提标改造,确保勺用F废水达山西省地方标准污水综合W璇标准（DB14/1928-2019）.市城市管理局、市水利局、市生态环境局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责】4 .农业农村污染防控工程.因地制宜采取纳入城镇管网、收集转运、集中建站或分散处理等方式，推

6、进汾河流域农村生活污水治理.对全市15个面积较大的农村黑臭水体采取控源截污、清淤疏浚、生态修豆、水体净化等措施，进行集中整治,加快补齐农村生活污水治理短板。市生态环境局奉头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责5 .河湖生态化修豆治理工程.在介休城镇污水处理厂、寿阳城南污水处理厂、榆次区修文污水处理站出水口下游建设带保温措施的人工潜流湿地,推动出水生态化处理后入河水质达m类标准.实施寿阳白马河、平遥柳根河、惠济河支流等入干流河口处表面流+潜流”勉卜人工湿地工程,采用蓄水湿地和堤外人工湿地相结合的方式，确保济可流域各支流入干流水质达m类标准.（榆次区、平遥县、介休市、寿阳县人民政府负责）6 .河流

7、生态治理和河道综合整治工程.通过对汾河干流及主要支流河道、岸线进行生态修匏治理，加强生物多样性保护，打造生态廊道，构建多梯度的生态景观空间，提升河流滨岸带生态系统完整性，恢复清水绿岸、鱼翔浅底”.（祁县、平遥县、介休市、灵石县、寿阳县人民政府负责）7 .水生态环境智慧.化监管工程.实施晋中市水生态环境综合管理平台建设项目，进一步提升全市水环境监管能力水平。在现有的各排水主体自动监控体系的基就上，对因灾受损重建及损毁丢失的流量计设备进行填啊卜齐，建设汾河流域40个入河排污口水质自动监测站及16座断面水质自动监测站进一步打通排水主体与断面水质全过程监测体系.通过构建排水主体一入河排污口一考核断面”

8、水质一体化监测体系和大数据管理平台，及时响应和处置水环境风险，保障水环境安全。市生态环境局牵头，济可流域各县（区、市）人民政府负责（二）严格水资源约束管控1 .强化水资源刚性约束.严格按照分配的耗水指标取用水资源，精准取水计量。到2023年年底，实现工业、生活及服务业取水口和大中型濯区取水口计量设施全覆盖，建成系统、完整的取水监澳!li体系.推进焦化、钢铁等高耗水企业用水中水置换，逐步核减地表、地下取水许可指标，严控无序取水，严厉打击非法取水.【市水利局奉头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责）2 .推进重点领域节水.在火电、焦炭、钢铁、煤化工、食品等重点用水行业，推送一批省级节水型企业，坚持

9、示范引领,带动区域用水效率整体提升。以大中型灌区为重点，大力发展节水灌溉，推进农业节水增效.市水利局、市工信局、市农业农村局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责3,推动区域再生水利用。将再生水纳入城市供水体系，推广再生水用于工业生产、城市景观水体、市政杂用和河湖生态补水，积极申报全国区域再生水循环利用试点和全国典型地区再生水利用配置试点.市城市管理局、市水利局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责4.保障河道生态水量稳定。实施流域上下游、左右岸、干支流水质与水量联动考核机制,有效保障重点河流生态流量,协同共促全市水环境质量稳定达标.【市水利局、市生态环境局按职责牵头，汾河流域

10、各县（区、市）人民政府负责（三）强化水污染防治管理1 .强化城镇生活污水处理厂运行管理.严格进水监管，确保城镇生活污水处理厂进水水质生化需氧量平均浓度达160毫克/升以上，目均不低于120毫克/升,充分发挥进水调蓄池作用加强雨季进水水量调节严格非雨季低水位运行.城镇生;司亏水处理厂全部实现双回路供电,确保不因断电停运导致生活污水直排.严格落实冬季保温措施，减少低温天气对处理工艺的影响,确保水质稳定达标.保障进出口水质在线监测设施正常使用，并与生态环境部门联网。鼓励按照省生态环境厅、财政厅、住建厅关于印发城镇污水处理厂提质增效激励办法（试行）的通知（晋环函（2022）381号），积极申报奖励资金

11、。市城市管理局、市生态环境局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责2 .加强市政管网运维养护.鼓励实施“厂一网一体化专业化管理,严格监管排入主体纳管水质。加强管道专业化运维养护，定期开展排水管网雨污混接、错接、漏接等排直整治，及时发现和消除管网老化、破损、缺陷、淤积等隐患，严禁餐厨废水、垃圾倾倒街巷雨水管网市城市管理局牵头,汾河流域各县（区、市）人民政府负责3 .巩固黑臭水体治理成效.实施黑臭水体清单管理,督促指导属地按期完成整治.对已完成治理的黑臭水体,定期开展透明度、溶解氧（DO）,氨氮等指标监测，及时解决影响水体返黑返臭的突出问题.每年开展黑臭水体整治环境保护专项行动，采取县级自

12、查和市级核套的方式,限期整改突出问题。市城市管理局、市生态环境局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责4 .强化工业废水污染管控.加强工业企业和工业园区废水排放管理，严禁擅自停用水污染防治设施，严禁通过雨洪排口或雨水管网偷排偷放，严禁生产设施正常运行情况下混用、乱用初级雨水收集池、应急事故池,加强化工企业废水深度治理，推动化工园区废水循环利用零排放、蒸发后杂盐合理处置，杜绝产生二次污染.现有和新建焦化企业要严格按照环评要求做到工W水零排放.【市生态环境局牵头，市工信局、市商务局、市公安局配合，各县（区、市）人民政府、晋中开发区管委会负责5 .加强农业农村面源污染管控.持续推动汾河流域农

13、田化肥、化学农药使用总量负增长控制。开展农田灌溉退水水质监测，严控农田退水溢流直排入河，减少对河流水体污染.加强农村生活污水收集处理设施运行维护监管，推动已建成农村生;司亏水处理站正常运行,全面完成运行不正常农村生活污水处理站限期整改，实施污水收集管网建设，解决生活:亏水直排问题.【市农业农村局、市生态环境局按职责牵头,汾河流域各县（区、市）人民政府负责6 .强化汛期水质管控。建立健全汛期雨情、涝情信息共享机制.汛期来临前，对城区雨水管网和排水沟渠、低洼区域等开展全面清淤；降雨期间，通过城市初期雨水收集、排水泵站运行管理、进水网门精准管控、快速净化应急处置等措施，最大限度减少汛期雨水携带生亏水

14、直排入河，减轻对各断面水质的影响，特别是对汾河干流各跨界断面水质的影响.严禁在降雨初期对城镇污水处理厂实施“过度保护，进水溢流口处应安装闸阀和视频监控并与生态环境部门联网，日降雨量小于IOmm时，不得溢流金匕汛期对企业、城镇污水厂等重点排水单位实施驻厂盯防，严防企业废水、生活污水利用下雨直排，定期进行专项检餐,常态化治理。市城市管理局、市住建局、市生态环境局按职责牵头，各县（区、市）人民政府负责7 .保障饮用水水源安全.加快推进汾河流域县级及以上城市饮用水水源地规范化建设.加强农村饮用水水源地保护,到2023年年底，全面完成乡镇和农村干吨万人、千人供水工程饮用水水源地保护区划定.开展环境问题排

15、查整治，对饮用水水源地保护区内的违法排污口、违法建设项目、违法网箱养殖等环境违法问题坚决进行整治.开展农村饮用水水源地水质监测，加强农村饮用水水源地环境监管.1市生态环境局牵头，市水利局配合，汾河流域各县（区、市）人民政府负责（四）加强河湖保护管理1.严格落实河湖长制。强化制度落实，督促各级河湖长、巡河员、堤防包保单位强化河道巡直，组织、协调、分办、督办各类涉河湖违法违规事件.市水利局牵头,汾河流域各县（区、市）人民政府负责2持续推进河湖清四乱”.实行河湖四乱”问迤整治动态清单管理，建立工作台账，坚决清存量、遏增量，将清理整治重点向中小河流、农村河湖延伸，加大重点、难点问题督办力度。【市生态环

16、境局、市水利局按职责牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责3.积极开展美丽河湖创建。大力鼓励济可流域各县（区、市）开展美丽河湖创建申报，以美丽河湖建设融合当地文旅发展、美丽乡村建设等，统筹促进区域生态保护和经济发展.市生态环境局牵头，汾河流域各县（区、市）人民政府负责（五）严格水环境监管执法1 .实施水质预警通报制度.推行地表水环境质量日预警、月通报调度机制,建立与各县（区、市）数据共享和推送机制，各县（区、市）要对水质超标断面及时响应，排杳溯源,采取科学精准的应急布控与水污染治理措施，最大B艮度控制考核断面水质超标风跄。同时，建立重点流域水污染联防联控机制，形成协同共治、齐抓共管的工作格局.（市生态环境局负责）2 .强化入河排污口监管.严格入河排污口设苣审核和登记备案管理，全面排查入