2021—2024年农村生态河道建设工程方案.docx

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1、20212024年农村生态河道建设工程方案为加快生态文明建设，有效改善全区水环境，提升群众生活品质，努力建设更加生态宜居的美丽乡村，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴战略以及农村人居环境综合整治相关部署要求，以“河道通畅、水体清澈、岸坡绿化、景色优美、管护到位”为目标，系统推进农村生态河道建设,构建水系相连、河网相通的健康水循环体系，切实提升农村生态河道覆盖率，为打造“四个”提供水环境支撑保障。二、目标任务2021-2024年，全区累计建成农村生态河道216条，总长706.17公里，农村生态河道覆盖率不低于50%。具体建设任务如下：（一）2021年建设任务：全区

2、累计建成农村生态河道63条,总长201.33公里。其中，区水利局牵头实施15条、总长62.31公里；乡镇（街道）负责实施48条、总长139.02公里（具体河道类型为：建设农村生态河道45条、总长135.02公里；整治村级沟塘3条、总长4.0公里）。（二）2022年建设任务：新建成农村生态河道66条，总长219.82公里。其中，区水利局牵头实施7条、总长61.1公里；乡镇（街道）负责实施59条、总长158.72公里（具体河道类型为：建设农村生态河道50条、总长144.62公里；整治村级沟塘9条、总长14.1公里）。（三）2023年建设任务：新建成农村生态河道52条，总长177.26公里。其中，区

3、水利局牵头实施5条、总长54.82公里；乡镇（街道）负责实施47条、总长122.44公里（具体河道类型为:建设农村生态河道40条、总长107.24公里；整治村级沟塘7条、总长15.2公里）。（四）2024年建设任务：新建成农村生态河道35条，总长107.76公里。其中：区水利局牵头实施5条、总长23.3公里；乡镇（街道）负责实施30条、总长84.46公里（具体河道类型为：建设农村生态河道25条、总长75.06公里；整治村级沟塘5条、总长9.4公里）。三、实施步骤全区农村生态河道建设工程自2021年9月开始，至2024年10月底结束，主要分为三个阶段：第一阶段：动员发动（2021年9月）动员部署

4、全区农村生态河道建设工作,明确任务,落实责任。深入宣传发动，营造良好的舆论氛围。第二阶段：组织实施（2021年10月2024年10月）2021年10月30日前，各乡镇（街道）根据区级下达的农村生态河道建设任务，制定年度具体实施计划，并报区水利局备案，启动农村生态河道建设，每月10日前将农村生态河道建设进展情况报区水利局,2021年度工程按照两批分别于11月15日、12月30日前完成，2022-2024年度工程最迟于每年度10月底前全面完成。具体进度要求如下：1.2021年农村生态河道建设工程需于10月下旬进场施工，U月15日前完成农村生态河道24条70.35公里，12月30日前全面完成2021

5、年度农村生态河道建设任务。2.2022-2024年农村生态河道建设工程。第一季度需完成方案编制及招标工作，第二季度工程开工建设，完成总体工程量的50%,第三季度完成总体工程量的65%以上，每年度10月底全面完成工程建设任务。第三阶段：考核验收（每年10月11月）农村生态河道建设主要考核区级下达的2021-2024年农村生态河道建设任务。对建成的农村生态河道，各乡镇（街道）要根据省农村生态河道建设标准（修订）省农村生态河道评分细则等文件要求，于每年10月底开展农村生态河道建设自评，自评达标的，及时报区水利局申请复核，区级复核通过后，于每年H月份申报省级最终认定，经最终确认的年度达标农村生态河道建

6、设长度将作为上级财政安排各乡镇（街道）补助经费的重要依据。四、保障措施（一）强化组织领导。成立全区农村生态河道工程建设总指挥部，由区政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，区政府办、水利局、财政局、公安分局、交通运输局、住建局、行政审批局、资规分局、城管局、工信局等部门相关负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责组织协调、技术指导、督查考核等工作；各乡镇（街道）相应成立分指挥部，负责做好本辖区方案制定、组织实施等工作。（二）强化宣传引导。各乡镇（街道）和区有关单位要充分利用广播、电视、网络、报刊、微信等媒介加大宣传，着力引导社会各界积极参与农村生态河道建设工作,积极宣传农村生态河道建设成效

7、和先进典型，同时对一些破坏河道环境的反面典型进行曝光，努力形成全社会关心、支持、参与治水的良好氛围，不断巩固和提升农村生态河道治理成果。（三）强化责任分工。区农村生态河道工程建设总指挥部牵头做好农村生态河道建设组织协调、技术指导、标准制定、协调服务、督查考核等工作；各乡镇（街道）要严格落实属地主体责任，整合多方资源，系统推进本辖区农村生态河道建设；各成员单位要根据部门职责分工，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保农村生态河道建设工作有序推进。（四）强化资金保障。各乡镇（街道）、各相关部门要研究制定切实可行的资金筹措方案，为农村生态河道建设提供有力保障。要积极拓宽农村生态河道建设资金筹措

8、渠道，小河道建设资金由乡镇（街道）负责筹集保障，上级财政根据考核验收情况给予一定补助。同时要创新运用市场机制吸引社会各类资金投入,发动农村居民筹资筹劳，形成多元资金投入机制，保障工程三利实施。（五）强化督查考核。区农村生态河道工程建设总指挥部办公室要牵头会同相关单位共同研究建立农村生态河道建设督查考核机制。加强工程监管，严格执行项目建设法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，主动接受群众监督,确保工程质量和财务管理安全。要跟踪督查农村生态河道建设情况，及时通报整改存在问题，对行动迟缓、工作不力的单位要严肃通报问责。附件：L省农村生态河道建设标准（修订）2 .省农村生态河道评分细

9、则3 .区农村生态河道工程建设总指挥部成员单位及工作职责4 .区20212024年农村生态河道建设工程任务表附件1省农村生态河道建设标准（修订）一、功能达标。满足防洪、排涝、灌溉、引水、通航等基本功能需求。河道堤防达标，岸坡稳定、无明显水土流失现象，配套建筑物运行良好。二、水流通畅。水系畅通，活水周流，无阻水障碍物，无填埋河道、严重淤积现象，采取必要措施保障生态流量。三、水清岸洁。河道水质达到水功能区要求，水体清澈、透明度良好，河道管理范围内总体干净整洁，无乱建乱堆、乱垦乱种以及未经处理污水直接排放。四、生态良好。保护农村河道的自然属性，两岸植被连续、层次分明，水生动植物种类多样，无有害水生植

10、物。五、管护到位。管护范围明晰，责任主体明确，管护组织建立，管护人员到位，经费保障落实，考核机制健全。附件2省农村生态河道评分细则评价要求揄示标准分值备注得分总分100功能达标堤防达标程度有防洪功能的农村河道堤防应全部达标。5每发现1处未达标堤防扣1分，无防洪功能的农村河道该项指标不扣分。岸坡稳定性河道两岸岸坡应保持稳定、牢固，无明显水土流失现象。10每发现1处坍塌岸坡扣2分。建筑物完好程度沿河配套水工建筑物运行良好。5每发现I处水工建筑物不能正常运行扣1分。水流通畅河流流动性水系畅通/活水周流，无阻水障碍物，无填埋河道、严重淤积现象。10每发现1处构筑物、建筑物、沉船、渔网渔鲸等影响河道正常

11、引排水的，扣2分；河道淤塞、填埋的，每发现1处扣2分。水量保证程度里下河及苏南低洼好区保持河道常年不断流,淮北平原区、丘陵山区、沿海地区采取必要措施,保障生态流量。6在评价时段河道断流或无水，不得分；水量少，未达到基本生态流量的扣2分。水清ULj4-序洁河道清洁程度水面清洁,无生产生活垃圾及其他漂浮物;岸坡整洁，无乱建乱堆、乱垦乱种现象。12河面每发现1处生产生活垃圾扣2分，岸坡每发现1处“三乱”现象扣2分。水质优劣程度河道水体清澈,透明度良好，无黑臭现象；有水功能区要求的河道，水质应满足水功能区水质要求。8评价河段水体有黑臭现象，每发现1处扣2分；不满足水功能区水质要求，该项指标不得分。控污

12、程集中居住区生产、生活、养殖污水须经过处理做到达标排放。6每发现1处未经处理污水直排现象扣2分。生态良好河坡绿化程度两岸植被连续，配置合理，无大面积裸露。10每发现1处岸坡面大面积裸露、无任何植物措施，扣2分。物种多样性水生动物种类多样,无有害水生植物。8现场未见常规水生动植物扣2分;每发现1处成片有害水生植物扣2分。管护到位管护范围河道管护范围划定。5未按规定划定河道管护范围不得管护主体管护责任主体落实,管护单位和管护人员明确。5管护责任主体未落实扣2分，管护单位、管护人员未落实扣2分。管护经费河道管护经费落实。5未落实管护经费不得分。考核机制建立管护考核机制,定期开展考核工作。5正常开展考

13、核工作的不扣分，有制度但未正常开展考核工作的扣2分。附件3区农村生态河道工程建设总指挥部成员单位及乡镇（街道）职责分工序号单位职责分工1区水利局牵头做好全区农村生态河道建设组织协调、督查考核工作，负责区本级生态河道建设，对乡镇（街道）负责实施的生态河道建设进行技术指导。做好全区生态河道建设、督查考核工作。2区财政局区审计局协调落实农村生态河道建设资金，做好后勤保障工作，并负责资金使用的监督管理。3区行政审批局负责农村生态河道建设项目招投标管理工作。4区资规分局负责工程占用土地的调整、地界认定、手续办理。负责工程占地林木采伐手续办理、新建绿化林地设计、苗木品种选择、栽植技术指导工作，组织乡镇有序

14、开展清障工作。5区住建局负责工程建设中涉及污水管网迁移工作。6区公安分局负责维护施工秩序，及时处理突发事件及其它案件。7区城管局负责工程施工土方运输协调、违章建筑清理等工作。8区交通运输局负责维护工程沿线的交通秩序。9区工信局区发改局负责工程沿线相关通信杆线的迁移、工程沿线电力杆线迁移，保障工程施工临时用电。10各乡镇（街道）负责农村生态河道建设工程组织实施工作；负责本辖区内土地征占、附着物清理、建筑物拆迁工作；负责信访稳定工作。附件42021年度农村河道建设任务表（县级）序号实施主体县乡级生态河道建设任务备注河道名称河道级SU长度（千米）合计15条62.311区水局一干沟县级8.52马河县级3.3嘉陵江路一张家港大道3利民河县级10.84顺堤河县级11洋北大桥一马河入六塘河口5白鹭沟县级7.56陆庄河乡级3.327仰顺线路边沟乡级2.248曹高沟乡级2.59周夏村西沟2乡级0.8310西五斗沟乡级2.4611西六斗沟乡级2.1712西八斗沟乡级2.1013仰西斗渠沟乡级1.8714仰东斗渠沟乡级2.1615顺河一支沟乡级1.56序号实施主体乡级河道乡级生态河道建设任务村级河道建设（水塘）壬务备注河道数量（条）长度（千米）河道名称长度（千米）河道名称（千米）