监理工作考核管理实施办法.docx

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1、监理工作考核管理实施办法第一章总则第一条为高标准、高质量加强集团公司工程建设项目管理，规范社会监理工作行为，充分调动和发挥监理人员工作的主动性和积极性，切实提高监理工作质量，对工程质量、进度、投资、安全和文明施工、环境保护等实施有效控制，特制定本办法。第二条监理考核是集团公司实施全面质量管理的内容之一。考核宗旨是坚持质量与进度统一，注重实效，防止形式主义。第三条考核对象为参与集团（子公司）公司工程项目建设的监理公司，其派出的现场监理机构均须按本办法进行考核。第四条考核依据：1 .委托监理合同；2 .监理招、投标文件；3 .现行相关专业施工监理规范；4 .国家相关法律法规、行业主管部门、质量监督

2、部门以及本集团相关管理办法。第二章考核机构及职责第五条为了加强对监理工作考核的领导，集团公司成立监理工作考核小组。考核小组由集团公司总工程师尹治淞任组长，集团公司技术安全部副经理龚勇任副组长，成员包括集团技术安全部、子公司工程管理负责人、工程部、项目部、工程代建部部长。考核小组日常工作由集团公司技术安全部具体负责。第六条考核小组负责制定考核办法、布置安排各项考核活动，审定考评意见。第七条考核小组办公室负责落实各项考核活动及资料整理工作。第三章考评内容、标准和办法第八条考核方式（一）考核频率：分为阶段考核和综合考核两部分。阶段考核原则上与合同约定付款节点对应，分为施工准备阶段、施工阶段和竣工（质

3、保期满）验收阶段，若连续两个付款节点持续时间在三个月以上，或项目管理较差的，适当增加考核次数，保证一个季度不得少于一次考核。综合考核在阶段考核基础上采用加权平均法计算得分。综合考核和阶段考核以得分高低对相应项目监理机构划分等级，进行处罚。若被考核项目工期在三个月以内的，则只进行一次考核。（二）考核对象：被考核的项目包括但不限于房屋建筑、市政道路（含桥梁、隧道）、公路工程、水利及市政绿化等省、市级重点项目。根据项目施工进展的具体情况由建设单位（集团）确定考核对象。当委托监理合同已签订、项目现场已开始动工，该项目监理机构即纳入正式考核，直至合同约定的项目监理工作责任期满。（三）考评方式、流程1.监

4、理工作阶段考核采用现场检查和查看内业资料（检查）的办法，运用综合评分法进行评定。阶段考核设立基本分100分，采用扣分制进行评分，每一分项的扣分不超过该分项的满分。2 .考核小组办公室（技术安全部）根据考核周期发放考核表，由十名考核小组成员（集团总工程师、集团技术安全部两名、集团（子公司）项目管理人员两名、子公司工程分管负责人、工程部两名、过控公司（如有）两名）分别对考核对象进行（现场）评分。各考核小组成员收到考核表后3个工作日内完成对被考核对象的考核，并将评分结果汇总到考核小组办公室，经计算出的平均分为考核对象当期的实际得分。视具体情况，阶段考核小组成员可适当增加。3 .考核小组办公室集团技术

5、安全部收集完考核表后，2个工作日内完成考核对象统计、汇总，将得分情况报送集团公司领导审核，并将领导签批后的监理工作阶段考核评分汇总表（见附件）印发集团公司、子公司各部门，并通报给各监理公司。参与考核的部门、考核小组办公室（集团技术安全部）应确定专人负责考核资料管理，作为竣（交）工验收后（监理的）综合考评依据。第九条考核内容和评分标准对应不同的考核阶段，监理工作考核内容和评分标准各有侧重，考核内容和各项评分标准见下表。监理工作考核内容及评分标准对应表考核阶段考核内容评分标准施工准备阶段监理机构组建50监理文件资料管理15监理工作履职情况35施工阶段监理机构组建及履职情况35质量控制20安全生产及

6、文明施工管理20监理文件资料管理15进度控制5投资控制5竣工（质保期满）验收阶段监理机构组建及履职情况35质量控制20安全生产及文明施工管理20监理文件资料管理15进度控制5投资控制5具体各项考核检查内容、基准分及扣分标准见监理工作阶段考评表（见第四章考核等级评定及处罚办法第十条考核等级评定阶段及综合考核结果按得分高低评为八个等级，总得分大于等于90分的为一等，总得分8589分为二等，总得分8084分为三等，总得分7579分为四等，总得分7074分为五等，总得分6569分为六等，总得分6064分为七等，总得分60分以下为八等。第十一条处罚办法（一）监理服务费用1 .从委托监理合同总价中单列30

7、%作为监理工作绩效考核费用，与本考核办法考核挂钩。为保证阶段考核及时兑现，从合同约定的每次付款节点单列应付费用的30%作为阶段绩效考核费用。在单个付款节点内阶段考核在一次以上的，对该付款节点内的阶段考核进行汇总，经计算出的平均分为阶段综合考核结果，并以此作为支付考核费用的依据。2 .考核结果评为一等的，全额支付考核费用；考核结果评为二等的，支付考核费用的90%；考核结果评为三等的，支付考核费用的80%依次递减，考核结果评为七等的，支付考核费用的40%；考核结果为八等的，不予支付考核费用。详见监理工作考核等级评定及考核费用支付比例对比表。监理工作考核等级评定及考核费用支付比例对比表分数范围等级评

8、定支付费用比例综合考核信用等级290一等100%合格8589二等90%8084三等80%7579四等70%7074五等60%不合格6569六等50%6064七等40%60八等0（二）考核及其他1.在阶段考核过程中出现考核结果被评为五等及以下的，本公司书面警告并抄报监理公司；累计二次被评为六等及以下或单次被评为八等的，本公司书面警告并抄报监理公司，要求监理公司更换项目总监及相关责任人。3 .综合考核结果被评为四等及以上的为合格，五至八等的为不合格，以此作为对监理项目机构的总体后评价依据；综合考核被评为六等的，监理公司半年之内不能参加本公司项目投标；被评为七等的，监理公司一年之内不能参加本公司项目

9、投标；被评为八等的，二年之内不能参加本公司项目投标。（调出集团监理库）第五章监理人员履职管理第十二条监理公司派驻项目监理机构的人员必须与投标书承诺或合同要求一致，若无正当理由不得更换项目监理人员。更换项目监理人员必须报本公司同意，并提供必要的证明文件并向原合同备案部门备案。具体规定按照集团公司工程项目监理及施工单位主要人员管理办法执行。第十三条若符合以下条件，监理公司可以更换项目总监理工程师：1.因总监理工程师原因，导致工程项目发生重大质量、安全事故的；4 .有违法、违规、违纪行为，被暂停或吊销监理工作资格的；5 .不能胜任所承担监理工作，本公司要求更换的；6 .变更工作单位的；7 .患严重疾

10、病需要治疗或者修养，时间在一个月以上的。更换属于上述第1至4项情形的，备案时应提供本公司要求更换的通知或同意更换的批复意见，其中第4项还须提供原单位出具的离职证明，同时，集团公司对监理公司按照工程项目监理及施工单位主要人员管理办法规定处以罚金。更换属于上述第5项情形的，监理公司应提供二级甲等以上等级医疗机构出具的,经主治医师签名的疾病诊断书和住院修养证明，经本公司核实后同意更换，不实施经济处罚。第十四条监理公司未按合同要求派驻项目监理人员，或项目监理人员不能常驻现场，或项目监理人员不按要求参加城投集团公司组织的检查及验收工作或会议的，按以下措施实施处罚。1.人员缺岗按以下金额处罚：总监理工程师

11、3000元/人天；专业监理工程师或造价工程师（无论何职务）2000元/人天；监理员或造价管理人员500元/人天。2.若监理公司委派的监理工作人员不能满足工程要求或专业搭配不合理，集团公司向监理公司下发了要求增派或更换监理人员的通知3日内，监理公司仍未按要求进行人员调整和增配，对监理公司按100o元/人天给予处罚。第六章其他第十五条本考核办法及相关表格由考核小组统一制订，集团公司有权根据实际需要对考核项目和考核项目的分值进行增、减调整。第十六条本考核办法与集团公司工程管理办法互为补充，违规行为或事项不因本考核办法被扣分而免予经济处罚。第十七条本考核办法由集团公司技术安全部负责解释。从发布之日起执

12、行。附件：1.监理工作阶段考评表（施工准备阶段）2 .监理工作阶段考评表（施工阶段）3 .监理工作阶段考评表（竣工验收或质保期满验收阶段）4 .监理工作考核评分汇总表XX市城市建设投资开发发展集团有限公司施工准备阶段监理工作考评表（施工准备阶段）项目名称：考评人员：考评时间:监理单位：总监：总分:分项考核内容序号检查项目与内容基准分扣分标准得分一、监理机构组建1监理机构总体设置是否合理，是否满足工作要求10不符合要求视配置情况扣18分2项目总监（项目代总监或实际主持工作监理人员视为项目总监）是否与监理投标文件相符；人员更换是否报建设单位同意，资质、业绩是否满足招标文件要求10擅自更换的扣10分

13、,经报批同意更换的每人次扣5分3总监代表、专业监理工程师的资质、业绩、数量与监理投标文件或合同是否相符，证件是否有弄虚作假行为；人员更换是否报建设单位备案12擅自更换未报备或未按合同配置到位的每人扣3分，更换后经报备的每人扣2分4监理员的资质、业绩、数量与监理投标文件或合同是否相符，证件是否有弄虚作假行为；人员更换是否报建设单位备案5擅自更换未报备或未按合同配置到位的每人扣2分，更换后经报备的每人扣1分5办公设备（如电脑等）、家具（如档案柜等）、交通工具等配置是否与监理投标文件相符或是否满足现场办公要求8不能满足办公要求的，视影响程度扣18分，若现场未设办公机构，扣8分6监理工作制度是否全面上

14、墙，岗位职责是否明确，是否配戴工作卡上岗5每人（项）扣1分小计50二、监理文件资料管理1是否建立完善监理文件资料管理制度，是否设专人管理监理文件资料，资料管理是否规范有序5未编制资料管理制度的，扣2分，无专人管理的扣1分，管理混乱的扣13分2是否有勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件3项目监理机构没有的，每项扣1分3是否有总监理工程师任命书2项目监理机构未存档的扣2分4是否编制监理规划及实施细则并及时报批和备案，内容是否完整、齐全3不满足每项扣1分5是否按要求批复开工报告（或下发开工令）并存档2未按规定签发或项目监理机构未存档的扣2分小计15三、监理工作履职情况1是否按要求参加图纸会审

15、和设计交底会议，对施工图明显不合理之处是否及时发现并提出合理建议3未参加扣3分，对施工图存在的明显问题未及时发现和提出的扣12分2是否按要求参加第一次工地会议，并负责及时整理会议纪要4未参加扣4分，未及时整理纪要或纪要内容不全条理不清的扣2分3是否督促施工单位按时报送施工组织设计（专项方案）并及时审查，对施组（方案）中存在问题是否提出审查意见并要求修改5未督促施工单位按时报审的每项扣1分，审查不及时的每项扣1分，审查不认真未发现明显问题的扣35分4是否督促施工单位按时报送总进度计划及保证措施并及时审查其合理性3未督促施工单位按时报审的每项扣1分，审查不及时的每项扣1分，审查不认真未发现明显问题的扣13分5是否按