XX镇村级财务管理制度.docx

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1、XX镇村级财务管理制度为加强村级财务管理与监督,规范财务行为,促进农村经 济健康快速发展,使我镇的村级财务管理“规范、有序、民主、 公开”,从源头上遏制腐败,杜绝奢侈浪费,建立一支高效廉洁 的干部队伍。根据我镇实际,特制定本制度。一、收入管理制度1、村级收入包括经营收入、发包及上交收入、上级拨款、 村级三项资金收入、其他收入、投资收益、一事一议筹资、各 种名义的捐款赞助等。2、村级所有收入,均实行收支两条线管理,在取得收入时, 各村一律由村会计开具省统一监制的集体经济合作组织结算凭 证和农民负担专用收据,并及时缴入结算中心账户,其他人员 一律不得经手现金。3、各村在取得收入资金5个工作日内必须

2、按规定上交经管 站村级专用账户,任何单位和个人不得截留、挤占、私分、挪 用或者拖欠收入款项,不得坐收坐支,更不得私设“小金库”, 搞账外账,不得借其他名义保留现金,不得公款私存。村级日 常开支采用备用金形式,收支结报后即时补足,备用金数额因 村制宜,一般不超过2000元。如违反规定,将根据情节轻重给 予当事人相应的党纪政纪处分。4、加强和规范票据使用管理,发生收入业务时,必须使用 江苏省统一监制的内部结算凭证和农民负担专用票据,其他票 据一律无效。严禁收款不开票或打白条收款。票据由村会计一 人领用、保管,其他人员如需领用票据,需到村会计处领取, 并及时结账。会计站定期检查各村所领用的票据使用情

3、况,对 违反规定或遗失票据的将追究相关人员责任。二、支出管理制度1、村级支出包括经营支出、村干部报酬、办公费、水电费、 电话手机费、招待费、差旅费、其他支出、公益事业支出等。2、村级支出必须由村主任审批,村民民主理财小组审核, 并加盖民主理财小组审核章,方为有效。支出发票必须正规合 法,内容完备,并且有经办人、证明人;无法取得正规合法票 据的,应说明原因,完善相关手续。3、厉行节约,严格控制办公费用。4、专项资金必须按照专款专用原则,对挪作他用的,将收 回专用款或停止拨付。5、村社生产和公益性事业用工需付报酬的开支,须经村两 委会讨论并形成决议后立项,明确项目、工日、工价,由村会 计开具用工凭

4、证,村主任审批后方可结账。大的公益事业支出 (5000元以上),如道路、桥梁、水利建设等工程,须经村两委 会及村民代表讨论通过,报镇政府审核,并公开招投标。工程 结束后,手续(招标文件、正式税票、施工合同)必须完备方可 入账,同时报党政办公室备查。6、村主要干部工资、保险及退职补助费,应按党委、政府 文件规定办理,不得擅自多计、多保或多补。7、外出考察须经村两委会研究决定,报镇党委政府主要领 导批准,并在镇纪委备案,方可报支相关费用。8、各村所发生的经济业务,应日结月清。超过三个月的不 予入账。较大项目工程的结算应在完工交付使用后三个月内结 清工程账务。上一年发生的经济业务必须在下一年的第一季

5、度 内办结财务手续。经管站记帐会计必须在每月的26-30日结帐, 并与村核对银行存款,村干部领取的公款购物办事,必须在10 天内与村会计结帐。三、资产管理制度1、村级资产是指村级所有的具有所有权或使用权的各项资 产。包括厂房、设备、集体房屋建筑物,以及单位价值在500 元以上,使用期限在1年以上或者单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在1年以上的大批同类物资等各类固定资产和发 包的土地、林地、水库等集体资产。2、村会计负责村级资产的登记与管理。要建立固定资产辅 助明细账,逐笔登记财产物资增加、减少的时间、原因、单价、 数量、价值、使用(保管)人、存放地点及结存等情况。要组织 定期或不定期地

6、对本村的固定资产进行清查盘点,年终应当进 行一次全面清查盘点,并填制“固定资产盘盈盘亏毁损报告表”, 说明固定资产盘存情况。3、固定资产新建、购置。按村民组织法及XX镇集 体资产管理办法规定的相关程序和要求研究决定,并完善相 关手续备案。4、固定资产的出售、转让、出租按村民组织法及XX 镇集体资产管理办法规定的相关程序和要求执行,并且所得 款项要及时上解镇村级资金专户。固定资产的报废、毁损、盘 亏要说明原因,并按规定的相关程序和要求处理,并报镇政府 审核后,方可销账。因保管不善、使用不当等人为原因致使固 定资产灭失、毁损的,保管或使用人应负赔偿责任。5、村干部调动工作或者离职的,应将其经管、使

7、用的公物 全部交给接替人员或村里,否则在当事人的工资里扣减。四、民主理财和财务公开制度1、各村要成立以书记为组长的民主理财小组,成员为5-7 人,由村民代表大会选举产生,每月23-25日为各村理财日。 民主理财小组享有对本村经济组织财务活动的民主监督权利, 参与制定本村财务计划和各项财务管理制度,参与重大财务决 策,有权检查、审核财务账目,有权否决不合理开支。2、村级财务收入、支出必须每季度公开一次,公开日为每 季度末的次月10日,债权、债务每年公开一次,公开日期为次 年一月20日,公布资料及时报镇纪委。村社涉及生产性收费要 在收费前预算,经村民讨论同意后报会计站审批后收取,收费 结束后于当年

8、公布决算,以便村民更多的了解经济运作情况。公开办法是:村将各项收支、债权、债务等逐笔填写公开 表,在公开栏张贴公布;村民小组每季度将发生的财务内容进 行逐笔上墙公布。各村公开的内容要通俗易懂,公开的形式要 规范。五、专户拨款制度及时办理各村资金存储专户收支的结算,坚持“量入为出、 先入后出”和“村级申请、领导审批、会计拨款”的原则。对 于各村2000元以下的专户拨款,要求村会计填写申请,村主任 审批,村书记审核后方可拨款;对于2000元以上的大额拨款, 需定村领导审核后才能拨款。在拨款申请单中,应如实注明拨 款支出的项目、内容,对拨款项目、内容不明确的,经管站将 暂缓拨付。六、财务档案管理制度村合作经济组织要加强对财务档案的管理,村会计负责对 全村财务资料进行收集,交经管站记账会计保管存档,财务档 案包括各种经济合同、承包合同或协议、各项财务计划及收益 分配方案、各种会计凭证、会计账簿和会计报表、会计出纳人 员交接清单、会计档案销毁清单等。七、会计交接制度财会人员调动或离职时,必须按规定办理手续,编制交接 清单。移交人、接交人、监交人要签字盖章,并报镇会计站存 档,交接手续之前,财会人员不得离职,财务资料人为拒交的, 视具体情节扣除当事人在职工资或退职补助费,是党员的给予 党纪处分。八、附则本制度自二。一九年二月一日起执行,并由镇财政所、经 管站负责解释。

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