XX镇村级财务管理制度.docx

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1、XX镇村级财务管理制度为加强村级财务管理与监督，规范财务行为，促进农村经 济健康快速发展，使我镇的村级财务管理“规范、有序、民主、 公开”，从源头上遏制腐败，杜绝奢侈浪费，建立一支高效廉洁 的干部队伍。根据我镇实际，特制定本制度。一、收入管理制度1、村级收入包括经营收入、发包及上交收入、上级拨款、 村级三项资金收入、其他收入、投资收益、一事一议筹资、各 种名义的捐款赞助等。2、村级所有收入,均实行收支两条线管理,在取得收入时， 各村一律由村会计开具省统一监制的集体经济合作组织结算凭 证和农民负担专用收据，并及时缴入结算中心账户，其他人员 一律不得经手现金。3、各村在取得收入资金5个工作日内必须

2、按规定上交经管 站村级专用账户，任何单位和个人不得截留、挤占、私分、挪 用或者拖欠收入款项，不得坐收坐支，更不得私设“小金库”, 搞账外账，不得借其他名义保留现金，不得公款私存。村级日 常开支采用备用金形式，收支结报后即时补足，备用金数额因 村制宜，一般不超过2000元。如违反规定，将根据情节轻重给 予当事人相应的党纪政纪处分。4、加强和规范票据使用管理，发生收入业务时，必须使用 江苏省统一监制的内部结算凭证和农民负担专用票据，其他票 据一律无效。严禁收款不开票或打白条收款。票据由村会计一 人领用、保管，其他人员如需领用票据，需到村会计处领取， 并及时结账。会计站定期检查各村所领用的票据使用情

3、况，对 违反规定或遗失票据的将追究相关人员责任。二、支出管理制度1、村级支出包括经营支出、村干部报酬、办公费、水电费、 电话手机费、招待费、差旅费、其他支出、公益事业支出等。2、村级支出必须由村主任审批，村民民主理财小组审核, 并加盖民主理财小组审核章，方为有效。支出发票必须正规合 法，内容完备，并且有经办人、证明人；无法取得正规合法票 据的，应说明原因，完善相关手续。3、厉行节约，严格控制办公费用。4、专项资金必须按照专款专用原则，对挪作他用的，将收 回专用款或停止拨付。5、村社生产和公益性事业用工需付报酬的开支，须经村两 委会讨论并形成决议后立项，明确项目、工日、工价，由村会 计开具用工凭

4、证，村主任审批后方可结账。大的公益事业支出 （5000元以上），如道路、桥梁、水利建设等工程，须经村两委 会及村民代表讨论通过，报镇政府审核，并公开招投标。工程 结束后，手续（招标文件、正式税票、施工合同）必须完备方可 入账，同时报党政办公室备查。6、村主要干部工资、保险及退职补助费，应按党委、政府 文件规定办理，不得擅自多计、多保或多补。7、外出考察须经村两委会研究决定，报镇党委政府主要领 导批准，并在镇纪委备案，方可报支相关费用。8、各村所发生的经济业务，应日结月清。超过三个月的不 予入账。较大项目工程的结算应在完工交付使用后三个月内结 清工程账务。上一年发生的经济业务必须在下一年的第一季

5、度 内办结财务手续。经管站记帐会计必须在每月的26-30日结帐, 并与村核对银行存款，村干部领取的公款购物办事，必须在10 天内与村会计结帐。三、资产管理制度1、村级资产是指村级所有的具有所有权或使用权的各项资 产。包括厂房、设备、集体房屋建筑物，以及单位价值在500 元以上,使用期限在1年以上或者单位价值虽未达到规定标准, 但是耐用时间在1年以上的大批同类物资等各类固定资产和发 包的土地、林地、水库等集体资产。2、村会计负责村级资产的登记与管理。要建立固定资产辅 助明细账，逐笔登记财产物资增加、减少的时间、原因、单价、 数量、价值、使用（保管）人、存放地点及结存等情况。要组织 定期或不定期地

6、对本村的固定资产进行清查盘点，年终应当进 行一次全面清查盘点，并填制“固定资产盘盈盘亏毁损报告表”, 说明固定资产盘存情况。3、固定资产新建、购置。按村民组织法及XX镇集 体资产管理办法规定的相关程序和要求研究决定，并完善相 关手续备案。4、固定资产的出售、转让、出租按村民组织法及XX 镇集体资产管理办法规定的相关程序和要求执行，并且所得 款项要及时上解镇村级资金专户。固定资产的报废、毁损、盘 亏要说明原因，并按规定的相关程序和要求处理，并报镇政府 审核后，方可销账。因保管不善、使用不当等人为原因致使固 定资产灭失、毁损的，保管或使用人应负赔偿责任。5、村干部调动工作或者离职的，应将其经管、使

7、用的公物 全部交给接替人员或村里，否则在当事人的工资里扣减。四、民主理财和财务公开制度1、各村要成立以书记为组长的民主理财小组，成员为5-7 人,由村民代表大会选举产生，每月23-25日为各村理财日。 民主理财小组享有对本村经济组织财务活动的民主监督权利， 参与制定本村财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务决 策，有权检查、审核财务账目，有权否决不合理开支。2、村级财务收入、支出必须每季度公开一次，公开日为每 季度末的次月10日，债权、债务每年公开一次，公开日期为次 年一月20日，公布资料及时报镇纪委。村社涉及生产性收费要 在收费前预算，经村民讨论同意后报会计站审批后收取，收费 结束后于当年

8、公布决算，以便村民更多的了解经济运作情况。公开办法是：村将各项收支、债权、债务等逐笔填写公开 表，在公开栏张贴公布；村民小组每季度将发生的财务内容进 行逐笔上墙公布。各村公开的内容要通俗易懂，公开的形式要 规范。五、专户拨款制度及时办理各村资金存储专户收支的结算，坚持“量入为出、 先入后出”和“村级申请、领导审批、会计拨款”的原则。对 于各村2000元以下的专户拨款，要求村会计填写申请，村主任 审批，村书记审核后方可拨款；对于2000元以上的大额拨款, 需定村领导审核后才能拨款。在拨款申请单中，应如实注明拨 款支出的项目、内容，对拨款项目、内容不明确的，经管站将 暂缓拨付。六、财务档案管理制度村合作经济组织要加强对财务档案的管理，村会计负责对 全村财务资料进行收集，交经管站记账会计保管存档，财务档 案包括各种经济合同、承包合同或协议、各项财务计划及收益 分配方案、各种会计凭证、会计账簿和会计报表、会计出纳人 员交接清单、会计档案销毁清单等。七、会计交接制度财会人员调动或离职时，必须按规定办理手续，编制交接 清单。移交人、接交人、监交人要签字盖章，并报镇会计站存 档，交接手续之前，财会人员不得离职，财务资料人为拒交的， 视具体情节扣除当事人在职工资或退职补助费，是党员的给予 党纪处分。八、附则本制度自二。一九年二月一日起执行，并由镇财政所、经 管站负责解释。