数字青岛2024年行动方案.docx

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1、数字青岛2024年行动方案为深入贯彻落实数字中国建设整体布局规划和山东省“十四五”数字强省建设规划，持续实施“数字青岛2.0”工程，制定本行动方案。一、实施数字经济标杆建设工程（一）推动数字产业化1 .数字经济产业链。实施集成电路“强芯”、新型显示提级二智能终端“扩量”、软件产业“提质”等行动，力争数字经济核心产业增加值增长12%以上。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）2 .数字经济专业园区。加快建设集成电路、新型显示、虚拟现实、人工智能等专业园区，推动产业集聚发展。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局）3 .数字经济企业。支持数字经济企业向专精特新发展，力争数字经济领域高新技

2、术企业不少于1200家、专精特新中小企业不少于600家。加大重点软件企业培育力度，支持条件成熟的企业将软件业务剥离并成立具有独立法人资格的软件企业。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市民营经济局）4 .未来数字产业。实施未来产业培育行动，抢占空天技术、量子信息、类脑智能、海洋物联网、未来网络等新赛道，加快培育新质生产力。（责任单位：市发展改革委、市大数据局、市工业和信息化局、市科技局、市通信管理局）支持国家新一代人工智能开放创新平台等高端创新平台建设，加快开展集成电路、人工智能等新一代信息技术关键技术攻关。（责任单位：市科技局）（二）推动产业数字化5 .工业数字化转型。发展“产业大脑+晨

3、星工厂”，培育一批“5G工厂”“数字领航企业”。优化“一超多专”工业互联网平台体系，引导企业建设垂直行业平台、关键技术平台，保持国家级跨行业跨领域平台领先地位。推动100O家以上企业数智化改造。（责任单位：市工业和信息化局）加快建筑业数字化转型，力争培育50个智能建造标杆、30个智慧工地标杆。（责任单位：市住房城乡建设局）6 .农业数字化转型。加强涉农数据分析应用，建设“农业数智化应用一张网”。加快智能农机装备推广,用好“农机管理一张网”，推动“互联网+农机作业”发展。创新发展“绿色增粮一件事”，推动主粮作物增产、提效、减损。聚焦大田种植、畜禽养殖、设施培育等领域，培育一批市级智慧农业应用基地

4、。推动国家数字畜牧业创新应用基地（禽蛋项目）建设。（责任单位：市农业农村局）7 .服务业数字化转型。按照国家智慧口岸试点要求，深化口岸数字化监管模式改革，推动中国新加坡“单一窗口”通关物流全程状态信息共享试点运行，实现全流程“一站式”通关物流服务。（责任单位：市口岸办）开展“金融风险监测一个平台”改革，加强金融行业运行监测，提升全市金融安全水平。加快数字人民币特色场景建设。（责任单位：市委金融办、人民银行青岛市分行、金融监管总局青岛监管局、青岛证监局）8 .企业数字化转型。支持企业积极创建国家数字化转型试点，打造数字化转型标杆。支持家电、化工等传统产业向“制造能力+数字化能力+服务能力”发展转

5、变。积极开展国家中小企业数字化转型城市试点工作，力争两年内600家企业达到数字化转型二级及以上水平。（责任单位：市国资委、市民营经济局、市财政局、市工业和信息化局）（三）推动数据要素价值化9 .数据资源化。完善数据“汇治用”体系，推动全市供水、供气、供热、公共交通、基层社会治理等高频公共数据全量汇聚。支持工业互联网平台、产业大脑建设，促进行业数据规范汇聚。建立公共数据分类分级、多方治理和质量反馈机制，依法依规发布一批高质量数据共享和开放清单。建设公共数据赋能大模型训练基地，提升一体化大数据平台和公共数据运营平台服务能级。全面推进“行政许可和行政处罚信息双公示”数据直报模式。（责任单位：市大数据

6、局、市委政法委、市工业和信息化局）10数据资产化。依法加快推进企业数据资产入表，完善数据资产管理制度，强化公共数据资产授权运营和使用管理，促进公共数据资产开发利用。鼓励企业依法开展数据资产登记评估，探索作价入股、质押融资等数据资产应用。（责任单位：市大数据局、市财政局、市国资委、市工业和信息化局）11 .数据产业化。做大做强数据要素产业园，推动数据创业创新孵化与科技成果转化。引导鼓励企业和科研机构开展数据流通交易、安全与隐私保护、大模型算法等关键技术攻关。培育一批服务型、应用型、技术型数据商。加大对数据要素流通平台等财政支持力度。（责任单位：市大数据局、市财政局、市科技局、市工业和信息化局）1

7、2 .发挥数据要素乘数效应。在工业制造、交通运输、金融服务、医疗健康等领域开展“数据要素x”专项行动。深化“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式，拓展产业发展、城市治理和民生服务等领域应用场景，打造特色数据产品。高水平一体化打造大数据交易中心、海洋数据交易平台。鼓励市场主体开放和运营自有数据。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、市国资委）（四）推动数字经济国际化13 .数字经济国际合作。推动上合示范区、青岛自贸片区、中德生态园等加强数字经济领域国际合作，积极争创“数字丝绸之路”经济合作试验区。（责任单位：上合示范区管委、青岛自贸片区管委、青岛中德生态园管委）加快青岛市软件园、RCEP

8、企业服务中心等省级数字服务出口基地发展，打造数字贸易企业区域总部集聚区。支持境外经贸合作区开展数字化、智能化建设。提升对外投资合作数字化管理水平。（责任单位：市商务局）二、实施数字政府标杆建设工程（五）打造“双12”服务标杆场景14 .“双12”改革。推动人才、民生等领域2024年改革事项立项建设。深化已上线改革事项应用,开展“回头看”行动和成效评估评价,提升服务质效。（责任单位：市大数据局）（六）打造一网一云”支撑体系15 .政务云网设施。拓展政务信息系统云原生应用，完善政务云灾备服务体系。加快推进智慧低空、视频AI、物联感知系统汇聚融通，在城管、审批服务、交通等领域，打造一批典型场景应用。

9、（责任单位：市大数据局、市城市管理局、市行政审批局、市公安局）16 .新型城市云脑。围绕城市运行全生命周期，实施“城市云脑2.0”工程，强化行业分脑”和“中枢”体系建设，加快部署面向城市级应用的大模型。（责任单位：市大数据局）迭代升级“全市一张数字底板”，拓展城市信息模型（CIM）+市政设施”“城市信息模型（CIM）+完整社区”等示范应用。（责任单位：市住房城乡建设局）加大地理信息共享力度，提升对外公共服务能力。（责任单位：市自然资源和规划局）（七）打造“一网通办”服务体系17 .一网通办。持续推动各类政务服务事项向“爱山东”平台汇聚，实现一个入口、全量服务。（责任单位：市大数据局）高标准开展

10、“依托全国一体化政务服务平台推进政务服务线上线下融合和向基层延伸试点”工作，探索打造“15分钟政务服务圈”。深化智慧审批平台建设，审批数字化场景扩展至50个。（责任单位：市行政审批局、市大数据局、市公安局、市交通运输局、市退役军人局）开展”工程项目报建一件事”改革，实现建筑工程施工许可等4个审批事项全流程无纸化报建。（责任单位：市行政审批局）加强发展改革、信访、退役军人等领域业务集成。实施“外事服务一件事”改革，实现全市外事业务一网通办。（责任单位：市发展改革委、市信访局、市退役军人局、市政府外办）18 .一码通城。全面推进“无证明城市”，推广电子证照证明应用，拓展文化旅游、城市治理、场所登记

11、等领域“鲁通码”服务场景，推出35项“免证办”事项、10个“一码通城”场景，探索推进“一物一码”“一事一码”。（责任单位：市大数据局）（八）打造一网协同”运行体系19 .智慧机关。实施数字机关集成改革行动，深化机关内部业务系统与“山东通”对接应用。围绕机关“人、文、会、事、档”高效协同运转，加快推进机关内部“高效办成一件事”建设。（责任单位：市大数据局）健全数字统战、数字人大等专项体系，打造“商会服务一件事”、数字社科、数字民营等特色应用。（责任单位：市委统战部、市人大常委会办公厅、市民营经济局、市工商联、市社科联）20 .智慧决策。提升财政、国资等领域数字化应用水平。探索“楼宇经济一张图”改

12、革，推动实现楼宇从建设到招商运营的全生命周期管理。开展”数字工信一张图”改革，提升产业服务和精准决策水平。开展“审计监督一张网”改革,打造全景式审计新模式，实施审计整改管理“一件事”。完善功能区（园区）监测、企业纳统等应用场景功能，全面准确反映全市高质量发展成效。推行数字化电子发票，加快打造新电子税务局。创新数字监管服务方式，开展“知识产权协同保护一件事”食用农产品快检追溯一件事”“青岛优品品牌服务一件事”改革。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市审计局、市统计局、市国资委、市市场监管局、市税务局）（九）打造“一网统管”治理体系21 .智慧法治。进一步提升法治领域一体化协同

13、能力。织密“社会治理一张网”，打造问题处置高效化的社会治理新格局。构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动公安大数据实战应用场景迭代升级，全面提升公安机关预警、预知、预防能力。重塑检察业务工作运行机制，提升法律监督、检务管理、队伍建设、公共服务等效能。加快全域数字法院建设，推动法院一体化办案平台和司法工作深度融合，提升效率和质量。打造公共法律服务一件事”，面向企业、群众提供“一站式”公共法律服务。（责任单位：市委政法委、市公安局、市中级法院、市检察院、市司法局）22 .智慧应急。推动城管、水务、住房城乡建设、消防等部门业务平台与城市安全风险综合监测预警平台融合，加强监测预警与应急响

14、应协同联动。推动“消防救援一件事”上线应用，优化融合指挥、智能接警等功能。（责任单位：市应急局、市城市管理局、市水务管理局、市住房城乡建设局、市消防救援支队）23 .智慧城管。开展“燃气监管服务一张网”改革，实现燃气行业智慧监管。拓展环卫、供热监管等场景功能。推进城市管理执法办案、环境卫生保洁等已建系统向区（市）延伸。（责任单位：市城市管理局）三.实施数字文化标杆建设工程（十）打造文化治理一体化标杆24 .文化大数据体系。深入实施国家文化数字化战略，统筹推进文化数字化基础建设、公共文化资源数字化、文化数字化服务平台互联互通等工作，构建“文化一张网”，提升文化领域数字化治理能力。（责任单位：市委

15、宣传部、市文化和旅游局）（+-）推动文化行业数字化转型25 .公共文化服务数字化。促进文化机构数字化转型升级，拓展文化体验园、文化体验馆等公共文化应用场景。健全公共文化数字化服务网络，提升博物馆、图书馆、美术馆等场馆智能化水平，普及虚拟展厅、沉浸式体验等新型文化服务。力口强“山东全民阅读在线平台”宣传推广，为城乡居民提供免费数字阅读服务。推动舞台艺术数字化，打造“百姓大舞台”网络群众文化品牌。（责任单位：市文化和旅游局）26 .文化业态数字化。鼓励开展文化科技集成应用、技术研发等,争创国家文化和科技融合示范基地。（责任单位：市科技局、市委宣传部）加快手造产业数字化转型，统筹非遗工坊、手造乡土名

16、村等资源，打造共同富裕新样板。（责任单位：市委宣传部、市文化和旅游局）充分发挥青岛国家数字出版产业基地优势，建设精品出版工程。加快推进智慧广电建设。依托数字人、文化数字藏品新形式，打造特色IP及数字纪念品。（责任单位：市文化和旅游局）四.实施数字社会标杆建设工程（十二）打造公共服务标杆27 .智慧民生服务。推进“民生保障（民政、人社、医保）一件事，改革，整合多部门数字化服务能力，构建资格认定、监测预警、协同联办等综合应用场景，促进民生服务“快办好办”。（责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市大数据局）28 .智慧养老服务。着力构建“全市一家养老院”，打造“医一康一养一护”全过程养老服务新模式。推进智慧照护、智慧消防、智慧助老食堂等场景落地应用。（责任单位：市民政局）29 .智慧人才赋能。推动人才工作数字变革创新，建设“赋能人才发展一件事”，集成人才政策、人