XX镇集中开展“一打两清三整治” 百日攻坚行动实施方案.docx

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1、XX镇集中开展一打两清三整治百日攻坚行动实施方案为进一步规范全镇市场经济秩序，持续深化美丽乡村建设工作，不断改善农村环境，切实补齐环境整治和建设管理的短板，坚决遏制私挖滥采、违法占地、违规建设等行为，确保XX经济社会全方位高质量发展，提升XX百姓的幸福指数，在全镇范围集中开展以“一打两清三整治”为主要内容的百日攻坚行动，并制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持属地管理和属事管理相结合，坚持高效率开展排查摸底、高标准完成整治任务、高要求进行检查验收，集中时间、集中力量开展“一打两清三整治”（打击私挖滥采；清理违法占地、清理私搭乱建；整治市场秩序、整治城乡环境、

2、整治河道环境）攻坚行动，创优发展环境，提升建管水平，规范市场秩序，改善全镇面貌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作重点及责任分解（一）严厉打击私挖滥采1、紧盯历史上非法开采矿产资源的易发区、频发区、偏远偏僻地区、各个时期的关闭矿井、废弃矿井等重点区域，严厉打击利用已经取缔、关闭、废弃的矿井、矿山企业进行私挖滥采的违法行为，严防死灰复燃，做到露头就打。2 .严厉打击无证开采、无证勘查、以探代采、擅自改变开采方式、不按批准矿种开采等非法违法行为，一旦发现要坚决依法予以处理。3 .严厉打击未取得采矿许可证，以养殖、园区、修路、土地整理等工程建设的名义变相盗采国家矿产资源的违法行为，依法严查重

3、处违法业主和参与人。非法开采矿产资源，依法构成刑事犯罪的，一律追究刑事责任,严惩不法分子的嚣张气焰，震慑犯罪。4 .严厉打击非法买卖、运输、储存民用爆炸物品及利用民用爆炸物品非法开采矿产资源的行为。5 .严厉打击无证储煤场、配煤场、煤干石堆放点，依法重查重处，取缔关闭。6 .依法查处手续、证照不全或部分行业要求不达标而擅自违法经营的企业。（分管领导：XX;责任人：XX;责任单位：各村）（二）从严清理违法占地1、从严查治历年土地卫片执法问题，坚决杜绝新增违法占地。对符合产业政策用地规划条件的占地项目，限期理顺用地手续，消除违法状态。2、从严查治历年土地例行督察中发现、尚未整改到位的批而未供、供而

4、未用、未批先用、频繁调整规划等问题，逐个整改，销号清零。3、从严查治未批先建、未供即用的重点工程项目，限期完善用地手续，消除违法状态。4、从严查治未批先建、少批多占的工程项目。对不具备完善用地手续的工程项目，特别是占用耕地或影响城镇建设规划的工程项目，要应拆尽拆、坚决整改。5、从严查治批而未用土地问题，对短期内无法使用的土地迅速调整利用。同时，全面排查摸底闲置建设用地，逐宗逐项逐户寻对策、找方法，有效盘活存量土地闲置资源，切实提高土地利用效率，有效缓解用地矛盾。6、从严查治以设施农业为名进行违法占地、违规建设的行为。7、从严查治违法占用耕地、基本农田，非法转让、倒卖土地的行为。8、从严查治抢栽

5、抢种和土地征收无理诉求、漫天要价问题。（分管领导：XX；责任人：XX;责任单位：各村）（三）坚决清理私搭乱建1、大力整治违反主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡建设规划，违规建设的行为。2、大力整治在全镇规划区外，未取得乡村建设规划许可证而开工建设的行为。3、大力整治未经规划部门审查、未依法建设使用的临时建设行为。4、大力整治未取得施工许可证进行建设的行为。5、大力整治在农村建筑领域，违法建设、违规改造、擅自改变房屋用途及存在重大安全隐患的建筑。（分管领导：XX；责任人：XX;责任单位：各村）（四）大力整治市场秩序1、整治旅游市场秩序，重点整治旅游景区违法建筑、违法广告、无证摊点、占道经营、

6、车辆乱停乱放等问题，全面提升景区及景区周边环境质量。2、严格规范食品药品经营行为，加大对各小食杂店、小摊点、药店、饭店的监管力度，下大力气解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变食品药品等问题。3、严厉打击假扮医生、专家、教授，以介绍健康、养生知识等形式变相营销医疗、药品、保健食品等“神医”广告。（分管领导：XX；责任人:XX；责任单位：各村）（五）大力整治乡村环境1、严格按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，整顿规范占道经营、摆摊设点、马路市场等行为，实现道路环境整洁、秩序井然。2、健全环境卫生保洁责任制，对县、乡、村道沿线进行全面清理整治，定期清理卫生死角，提高环境卫生质量。

7、3、加强全镇各村垃圾点、居民小区、公园广场等区域垃圾的收集、清理、转运，做到干净整洁。4、清理整顿乱涂乱画、无序户外广告、废弃电杆线路、私设乱拉电线电缆等乱象，做到整齐有序。5、举一反三排查整治第二轮中央生态环境保护督察反馈的建筑工地“六个百分之百”要求落实不到位问题。6、加强对非机动车车辆秩序的整治，重点道路实行定人、定岗、定责，不间断巡查，确保各路段车辆停放整齐。7、大力整治乡村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒、乱贴乱挂、乱写乱画等“十乱”问题，继续推进厕所革命。（分管领导：XX；责任人：XX；责任单位：各村）（六）大力整治河道环境1、持续开展“清河行动”，全面清理河道内垃圾、杂草等废弃物和影

8、响阻水的成片林木、高秆作物等，对影响河流水质的底淤进行清理。2、严厉打击在河道内乱占乱建、乱围乱堵、乱倒乱排等突出问题。3、对在河道内非法采砂、非法取水、违法排污的石料加工、洗沙类企业坚决予以取缔。4、大力整治黑臭水体，全面改善县域水生态环境。5、举一反三排查整治第二轮中央生态环境保护督察反馈的无证取水、违规取水等问题。（分管领导：XX；责任人：XX;责任单位：各村）三、实施步骤全镇集中开展“一打两清三整治”百日攻坚行动，从即日起至6月下旬，分部署发动、排查摸底、组织实施和检查验收四个阶段实施。（一）部署发动（3月中旬前）。各村要细化目标任务，明确工作措施，及时召开动员大会，广泛宣传发动，大造

9、舆论声势，在全镇形成“一打两清三整治”的浓厚氛围。（二）排查摸底（3月下旬前）。各村要集中力量、集中时间进行“拉网式、地毯式”全面摸底排查，做到底数清、情况明、不遗漏。对排查摸底情况进行分类整理，建立工作台账，形成问题清单、整改清单、责任清单，上报XX镇“一打两清三整治”百日攻坚行动工作领导组。（三）组织实施（3月下旬一6月中旬）。深入扎实开展整治，出重拳、用实招，上下联动，密切配合，全面覆盖，分类整治，销号管理。按照全镇统一部署，明确责任分工，精心组织实施，抓好任务落实，确保攻坚行动顺利进行，取得明显成效。（四）检查验收（6月中旬一6月下旬）。对全镇各村攻坚行动成效，XX镇“一打两清三整治”

10、百日攻坚行动工作领导组要进行检查、考核、评议，对好的予以表彰，差的予以通报批评；对违法违纪或工作失职等问题进行严肃处理。同时，对百日攻坚行动进行阶段性总结，认真梳理经验做法，上升为常态化制度，健全长效机制。四、组织领导为切实加强对攻坚行动工作的领导，成立XX镇“一打两清三整治”百日攻坚行动工作领导组，组成人员如下：组长：XX常务副组长：XX副组长：刘XX成员：XX各村支部书记、村委主任领导组下设办公室，办公室设在镇乡村振兴办，负责统筹协调全镇“一打两清三整治”百日攻坚行动工作，收集整理相关工作资料，及时上报镇领导组。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要高度重视，精心组织，成立专门机构，强化力

11、量配备，明确整治标准，细化目标任务，压实责任，倒排时间进度，扎实深入推进攻坚行动；村党支部书记、村委主任要亲自挂帅、带头带动、亲力亲为，确保如期全面完成整治任务，取得明显成效。（二）强化舆论宣传。各村要充分利用大喇叭、微信群等方式，采取群众喜闻乐见的形式，广渠道、多层次、全方位宣传报道攻坚行动的进展、做法和成效，对涌现出来的先进典型进行大张旗鼓的宣传，营造全镇关心、支持、参与此项工作的良好氛围。（三）加大打击力度。各村要密切配合、步调一致，形成统一行动、联合打击的工作格局。坚持问题导向，建立整改台账，实施挂账销号管理。依法严格查处，应没收的坚决没收、应拆除的坚决拆除、应移送的坚决移送，以零容忍态度坚决消除存量、遏制增量，确保专项整治效果。（四）加强监督检查。镇纪委严格落实监督职责，实行“一周一督查、半月一排队、一月一小结”工作机制，加强对日常工作的管理和监督，对责任落实和任务完成情况进行经常性的跟踪督查采取强硬措施，确保攻坚行动的质量和效果。（五）建立长效机制。各村要认真研究治本之策，坚持“拆、治、建、管”同步发力。要组建专门队伍，优化资源配置，建立健全长效机制，坚决杜绝违法行为，严肃查处违法行为，切实巩固治理成果。