丰宁县妇女发展规划（2021-2030年）.docx

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1、丰宁满族自治县妇女发展规划(20212030年)二。二三年六月丰宁满族自治县妇女发展规划（20212030年）为全面落实中国妇女发展纲要（2021-2030年）河北省妇女发展规划（2021-2030年）、承德市妇女发展规划（2021-2030年）和丰宁满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要目标任务,科学规划丰宁县妇女全面发展的新目标新任务，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程，推动妇女事业迈上新台阶，结合我县实际，制订本规划。一、发展基础（一）发展成效。过去十年，丰宁满族自治县妇女发展规划（2011-2020年）全面实施，我县妇女发展和妇女事业进入新阶段。县委、县政

2、府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划实施的全过程各方面，突出目标导向，注重问题导向，建立健全党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，积极支持妇女充分发挥“半边天”作用，妇女发展和妇女事业取得了历史性成就。妇女健康状况得到极大改善，受教育程度大幅提高，对经济社会发展的贡献率明显提升，参与决策和管理的途径趋于多元，社会保障水平稳步提升，在家庭中的独特作用显著发挥，合法权益得到有效保障，发展环境进一步优化。（二）面临形势。进入新时代，社会主要矛盾发生历史性变化，妇女对美好生活的需要日益广泛，发展不平衡不充分问题仍然突出，男女权利、机会、

3、资源分配仍存在不平等问题，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍不充分，性别平等观念有待进一步普及，妇女发展环境需要更加优化。让性别平等落到实处，推动妇女走在时代前列，是时代的呼唤、历史的重任。未来十年，是我县全面落实京津冀协同发展的关键期，是进一步增强首都政治“护城河”作用，也是新时代全县落实习近平总书记视察承德重要指示，大力弘扬塞罕坝精神，深入推进中国式现代化河北场景建设，加快高质量建设新时代美丽幸福新丰宁的关键时期。贯彻以人民为中心的发展思想，促进男女平等和妇女全面发展，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，强化科技创新和技术供给服务，积极探索应用数字化手段、区块链等新技术服务妇女工

4、作的方式方法，增强妇女的获得感、幸福感、安全感，推动性别平等事业发展迈出新步伐，使命光荣、任重道远。二、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，贯彻落实男女平等基本国策和中国妇女发展纲要（2021-2030年）河北省妇女发展规划（2021-2030年）承德市妇女发展规划（2021-2030年），不断完善促

5、进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列，实现丰宁县妇女事业的高质量发展。（二）基本原则1.坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于妇女事业发展的决策部署,切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。2 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入地方经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实

6、事项目，同部署同落实，让经济社会发展成果更多更公平惠及广大妇女。3 .坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，出台法规政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性现实差异和妇女特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。4 .坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，踊跃参与国家治

7、理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果，支持妇女建功立业、实现人生理想。（三）总体目标男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保隙。充分

8、发挥富裕地区和先进群体对促进妇女发展的引领示范作用，加快乡村振兴，进一步缩小城乡之间、地区之间妇女发展差别。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升，男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命。三、发展重点（一）妇女与健康主要目标：1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命显著提高。6 .孕产妇死亡率下降到9/10万以下，城乡、区域差距缩小。7 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提局。8 .生殖健康和优生优育知识全面普

9、及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。9 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。10 妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。11 普及健康知识，提高妇女健康素养水平。妇女健康知识知晓率逐步提高。12 改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血，孕妇贫血率低于10%。13 提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，提高妇女体质测定标准合格比例。14 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提RJo策略措施：1.完善保障妇女健康的制度机制。全面推进健康丰宁建设，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作

10、机制。深入推进医疗、医保、医药联动和监管体制改革，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展，完善公共卫生应急管理体系，关注妇女的特殊需求。强化流动妇女卫生保健知识宣传工作，完善流动妇女服务管理保障机制，实现流动妇女与流入地妇女享有同等的卫生保健服务。2 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。充分利用现有资源，加强政府举办、标准化的妇幼保健机构建设，全面开展妇幼保健机构绩效考核，强化考核结果应用，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。

11、依托现有医疗机构，加强县级危重孕产妇救治中心建设，强化危重孕产妇救治保障。县妇幼保健院达到二级标准；乡镇卫生院应当承担妇幼健康服务工作，为妇女提供生殖健康服务；村级至少有1人承担妇幼健康服务工作。加强县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。健全妇幼健康服务人才培养、引进、激励机制，加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。3 .开展康复中心与公共卫生体系能力提升工程。组建县级康复医疗专家库，对已建成的康复中心康复医疗工作人员每季度开展1次培训I,推广中医适宜技术,建立对口帮扶制度，提升康复中心服务能力。为加快推动发展普惠型康养服务，完善康养服务网络，构

12、建医养康养相结合的服务体系。全县每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备专职公共卫生人员，每个行政村设置村卫生室、配备乡村医生，从村两委干部中培训1名专职公共卫生人员，多渠道补充社区卫生服务点专业人员，强化专职力量。逐级开展培训，全县每年完成培训300人以上。促进中医药传承创新发展。加强中医药服务网络体系建设，将县中医院打造成区域性中医诊疗中心，建设中西医结合肿瘤防治基地。建成1个以上三级甲等中医医院，发展具有中医特色的康复医院、老年病医院和护理院。4 .建立完善妇女全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生理特点和健康需求，提供全方位健康管理服务。促进多学科协作,积

13、极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位、均等化的卫生健康服务。加强妇幼保健服务特色专科建设，加大妇幼卫生保健服务支持和保障力度。加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。5 .保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质量规范化管理体系，健全母婴安全保障机制。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公共卫生服务范围，孕产妇系统管理率保持在90%以上。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。健全孕产妇医疗救治

14、网络，加强各级危重孕产妇救治中心的建设管理，县级至少设置1个危重孕产妇救治中心。为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供救助服务。推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务。加强对流动孕产妇的管理和服务。加强对危重孕产妇的筛查，畅通危重孕产妇转诊与救治绿色通道，提高危重孕产妇救治能力和救治效果。6 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率保持在90%以上。持续推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作，鼓励妇幼保健机构加强疫苗接种能力建设，落实基本公共服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目。保障70%的35-45岁妇女接受高效宫

15、颈癌筛查。督促用人单位定期对女职工进行宫颈癌和乳腺癌筛查。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率保持在90%以上。加强对困难患病妇女的救助。7 .提高妇女的生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。将性与生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，保障妇女享有孕育知情权和自主选择权。全面推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前

16、孕前保健服务。鼓励开展婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查一站式服务。鼓励使用安全、有效、适宜的避孕服务技术和方法，预防非意愿妊娠，减少非医学需要人工流产。加强对产后和流产后避孕服务和健康指导。加强对女性健康安全用品产品质量保障。规范不孕不育症的诊疗服务。规范人类辅助生殖技术应用。8 .加强艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播防治。将艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率保持在98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。加强对供血机构和血制品生产单位的管理。大力宣传普及艾滋病、梅毒和乙肝防治知识和相关政策，提高妇女的防范意识和能力。加强对妇女感染者特别是流动和欠发达地区妇女感染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇感染者及其家庭提供多种形式的健康咨询、心理和社