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1、江苏基本实现现代化指标体系(2013年修订,试行)解读日前,我省正式发布江苏基本实现现代化指标体系(2013年修订,试行)(以下简称现代化指标体系),这是依据十八大精神以及习近平总书记在今年“两会”期间对江苏工作新要求,对我省2011年制定的江苏基本实现现代化指标体系(试行)的丰富升级。一、编制的总体把握现代化指标体系在编制过程中,广泛征求了省内外专家及各地各部门看法,并进行了深化的探讨论证。修订工作中留意把握好四点:一是体现党的十八大报告提出的五个方面新的更高要求,以及习近平总书记对江苏提出的“深化产业结构调整、主动稳妥推动城镇化、扎实推动生态文明建设”三大重点任务,进一步突出以提高经济增长
2、质量和效益为中心,加快转变经济发展方式。二是体现省委十二届四次全会用“五个新”对“两个领先”目标内涵的丰富拓展,即增加经济发展新动力,构建城乡区域发展新格局、增创改革开放新优势、形成社会建设新局面、建设生态文明新体系。三是体现江苏“两个领先”必需取得的过硬成果,使之具有更高质量、更高水平、更高满足度。四是体现国家层面的苏南现代化建设示范区规划中具有普遍意义的目标要求,将之结合到全省指标体系的修订中。二、指标体系调整状况此次修订后,现代化指标体系由原来的四大类30项44个指标扩展到五大类30项53个指标,更加体现了科学发展、以人为本的显明发展导向,更加突出了加快转型升级、提升发展质量和效益的根本
3、要求。其中工业全员劳动生产率、居民文明素养水平、单位GDP二氧化碳排放强度、城乡居民收入达标人口比例等指标均为首次列入,服务业增加值占GDP比重、地表水好于HI类水质比例、居民收入水同等指标得到强化。三、指标说明及计算方法现代化指标体系的30项、53个指标详细为:经济发展10项、权重29分;人民生活5项、权重20分;社会发展7项、权重23分;民主法治3项、权重9分;生态环境5项、权重19分。另设1项评判指标,即人民群众对基本实现现代化建设成果的满足度,作为综合评判的必达指标。1 .人均地区生产总值(元)。指肯定时期内按平均常住人口计算的地区生产总值。指标值按2010年可比价计算。地区生产总值(
4、GDP)是指一个国家(或地区)全部常住单位在肯定时期内生产活动的最终成果。资料来源:统计部门。计算公式:人均地区生产总值二GDP/年平均常住人口2 .服务业增加值占GDP比重(%)o指当年第三产业增加值及农林牧渔服务业增加值之和与GDP的百分比。资料来源:统计部门。计算公式:服务业增加值占GDP比重=(第三产业增加值+农林牧渔服务业增加值)/GDPX100%3 .工业全员劳动生产率(万元/人)o该指标是反映工业企业从业人员平均生产效率的相对指标。用工业增加值除以同一时期全部工业企业从业人员的平均人数来计算。资料来源:经信部门。计算公式:工业企业全员劳动生产率=工业增加值/工业企业从业人员平均人
5、数4 .城镇化率()。指一个地区城镇常住人口占该地区常住总人口的比重。资料来源:统计部门。计算公式:城镇化率二年末城镇常住人口/年末常住总人口X100%5 .信息化发展水平()。该指标是评价一个地区国民经济和社会信息化发展水平的综合性指标,衡量利用信息技术来创建、获得、运用和共享信息和学问的实力,以及信息化发展对社会经济发展的推动作用。信息化发展水平由五个分类指数构成:基础设施指数、产业技术指数、学问支撑指数、应用消费指数、发展效果指数。资料来源:经信部门。计算公式:信息化发展水平二基础设施指数X20%+产业技术指数20%+学问支撑指数X20%+应用消费指数X20%+发展效果指数X20%6 .
6、现代农业发展水平()。以江苏省农业基本现代化指标体系监测综合得分作为指标值。该指标反映农业现代化程度,从农业产出效益、科技进步、产业经营、设施装备、生态环境、支持保障等6个方面综合反映现代农业发展状况。资料来源:统计部门。7 .研发经费支出占GDP比重(%)。指用于探讨与试验发展(R&D)活动的经费占地区生产总值(GDP)的比重。探讨与试验发展(R&D)活动包括基础探讨、应用探讨、试验发展三类活动。资料来源:统计部门、科技部门。计算公式:研发经费支出占GDP比重二研发经费支出/GDPX100%8 .高新技术产业产值占规模以上工业产值比重()。指肯定时期内高新技术产业产值与规模以上工业总产值之比
7、。资料来源:统计部门、科技部门。计算公式:高新技术产业产值占工业产值比重二高新技术产业产值/规模以上工业总产值XIo0%9 .自主品牌企业增加值占GDP比重()o指拥有省级以上自主品牌(驰名商标和闻名商标)的企业所创建的增加值与GDP之比。资料来源:统计部门、工商部门。计算公式:自主品牌企业增加值占GDP比重二自主品牌企业增加值/GDPX100%10 .万人独创专利拥有量(件)。指每万人口拥有的经国内外学问产权行政部门授权且在有效期内的独创专利件数。资料来源:科技部门、学问产权部门。计算公式:万人独创专利拥有量=年末独创专利拥有量/年末常住总人口X10000I1.居民收入水平。包括城镇居民人均
8、可支配收入、农村居民人均纯收入、城乡居民收入达标人口比例3个子项。资料来源:调查总队、统计部门。(1)城镇居民人均可支配收入(元)。指将家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的各项社会保障支出和调查户记帐补贴后的人均收入。家庭总收入只包括城镇居民以现金形式获得的收入。(2)农村居民人均纯收入(元)。指按人口平均计算的农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除有关费用性支出后的收入总和。既包括货币收入,又包括自产自用的实物收入。不包括向银行、信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入。(3)城乡居民收入达标人口比例。指城镇居民人均可支配收入达到或超过目标值(70000元)的人口和农村居民人均纯收入
9、达到或超过目标值(32000元)的人口占总人口的比例。计算公式:城乡居民收入达标人口比例二(城镇居民人均可支配收入达标人口数+农村居民人均纯收入达标人口数)/总人口数XlO0%12.居民住房水平。包括城镇家庭住房成套比例和农村家庭住房成套比例2个子项。成套住房是指室外配套设施(道路、水、电、气等)和室内居住功能(具备卧房、起居室、厨房、卫生间等基本空间)基本齐全的住房。资料来源:住建部门。计算公式:(1)城镇家庭住房成套比例二城镇国有土地上登记的成套住房面积/城镇国有土地上登记的住宅总面积100%o(2)农村家庭住房成套比例二农村家庭成套住房面积/农村家庭住宅总面积XIO0%农村家庭成套住房面
10、积二混合结构以上的住宅建筑面积配套设施达标比例。满足配套设施达标的住宅需同时满足以下条件:以行政村为单位,城乡统筹区域供水农户覆盖率、生活污水处理覆盖率、生活垃圾集中收运率均达到90%以上;道路满足基本出行需求比例达100%。13、居民健康水平。包括人均预期寿命、每千人拥有医生数和国民体质合格率等3个子项。(1)人均预期寿命(岁)。指在当前的年龄别死亡率水平下,同批诞生的人平均一生可存活的年数。资料来源:统计部门。(2)每千人拥有医生数(人)o指一个地区平均每千人拥有的在岗执业(助理)医师数。资料来源:卫生部门。计算公式:每千人拥有医生数二年末在岗执业(助理)医师数/年末常住人口X100O(3
11、)居民体质合格率(%)o指达到国家体育总局制定的国家体质测定标准合格以上标准城乡居民人数的比例,是反映城乡居民在生活水平、生活方式、医疗保障等因素共同作用下其体质健康状况的指标。资料来源:体育部门。计算公式:国民体质合格率=达到国家体质测定标准合格以上标准城乡居民人数/人口总数XlO0%14、公共交通服务水平。包括城市居民公共交通出行分担率和镇村公共交通开通率2个子项。资料来源:交通部门。(1)城市居民公共交通出行分担率()。指中等以上城市居民出行方式中选择公共交通的出行量占总出行量的比重。公共交通出行包括轨道交通、地面公交、出租车及城市轮渡等出行方式;总出行包括公共交通出行和家用汽车、摩托车
12、、自行车、步行等其他全部方式。城市公共交通出行量和总出行量的统计范围包括省辖市建成区和人口规模20万人以上的县级城市建成区。计算公式:城市居民公共交通出行分担率二城市公共交通出行量/总出行量XIo0%(2)镇村公交开通率(%)O指已开通镇村公交的乡镇个数占乡镇总数的比重。镇村公交指以乡镇为单位或者相邻几个乡镇为片区,连接乡镇至行政村(镇与镇之间、镇与村之间、村与村之间),具有公交基本特征的客运线路。计算公式:镇村公交开通率二已开通镇村公交的乡镇个数/乡镇总数XlO0%15 .现代教化发展水平()。以江苏省教化现代化指标体系监测综合得分作为指标值。该指标反映教化现代化程度,从教化普及度、教化公允
13、度、教化质量度、教化开放度、教化保障度、教化统筹度、教化贡献度和教化满足度等8个方面综合反映现代教化发展状况。资料来源:教化部门。16 .人力资源水平。包括每万劳动力中研发人员数和每万劳动力中高技能人才数2个子项。(1)每万劳动力中研发人员数(人年)。指每万劳动力中从事科学探讨与试验发展人员全时当量数。研发(R&D)人员指参与科学探讨与试验发展项目探讨、管理和协助的工作人员。资料来源:统计部门、科技部门。计算公式:每万劳动力中研发人员数二R&D人员全时当量数/从业人员年平均人数XlOOOO(2)每万劳动力中高技能人才数(人)。指每万劳动力中取得高级技工、技师和高级技师职业资格人数。资料来源:人
14、社部门。计算公式:每万劳动力中高技能人才数=(高级技工人数+技师人数+高级技师人数)/从业人数XlOOOo17 .基本社会保障。包括城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率、城镇住房保障体系健全率和每千名老人拥有养老床位数等5个子项。(1)城乡基本养老保险覆盖率()。指参与企业职工基本养老保险、机关事业单位社会养老保险、城镇居民养老保险、新型农村社会养老保险、被征地农夫社会保障参保人数之和占应参保人数的比重。资料来源:人社部门。计算公式:城乡基本养老保险覆盖率二(企业职工基本养老保险参保人数+机关事业单位社会养老保险参保人数+城镇居民养老保险参保人数+新型农村社会养老保险
15、参保人数+被征地农夫社会保障参保人数)/应参保人数XlO0%(2)城乡基本医疗保险覆盖率()。指参与城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险(不含城镇居民参与新农合人数)以及参与新型农村合作医疗人数之和占应参保人数的比重。资料来源:人社部门、卫生部门。计算公式:城乡基本医疗保险覆盖率(%)二(城镇职工基本医疗保险参保人数+城镇居民医疗保险参保人数-城镇居民参与新农合人数+参与新型农村合作医疗人数)/应参保人数XlO0%(3)失业保险覆盖率()。指失业保险参保人数占应参保人数的比重。失业保险覆盖范围:各类企业、民办非企业单位和与之形成劳动关系的人员,个体经济组织及其雇工,国家机关、事业单位、社会团
16、体和与之建立劳动合同关系的人员,法律、法规规定应当参与失业保险的其他单位和人员。资料来源:人社部门。计算公式:失业保险覆盖率二失业保险参保人数/应参保人数XlO0%(4)城镇住房保障体系健全率()。该指标包括新增保障性住房完成率、城镇保障性住房覆盖率、各类棚户和危旧房片区改造覆盖率、住房保障制度完善率、住房保障管理服务网络健全率、住房保障信息化管理达标率和住房公积金覆盖率等七项内容。对各单项指标分别赋权重加总合成。资料来源:住建部门。计算公式:城镇住房保障体系健全率二年度保障性住房建设完成率(15%)+城镇保障性住房覆盖率(20%)+各类棚户区和危旧房片区改造覆盖率(15%)住房公积金覆盖率(20%)+住房保障制度完善率(10%)+住房保障管理服务网络健全率(10%)+住房保障信息化管理达标率(10%)(5)每千名老人拥有养老床位数(张)。指