县综合行政执法局2022年法治政府建设履行第一责任人述法报告.docx

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1、县综合行政执法局2022年法治政府建设履行第一责任人述法报告按照XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作案（X（2021）X号）的要求，现结合综合行政执法局及本人实际，就2022年述法工作情况报告如下：2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻习近平法治思想，严格按照法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的工作部署，坚持依法行政，全面推进法治政府建设。一、加强组织领导，严格落实法治政府建设第一责任本人担任综合执法局局长后，严格落实法治政府建设工作第一责任人责任，首先是根据人员变动实际，及时组织调整了法治建设工作领导小组，抽调人员充实和加强法治机

2、构专业力量，进一步加强对本单位法治建设的组织领导。同时按照县委、县政府关于法治建设的决策部署，进一步指导完善单位年度法政府治建设实施方案，对全年法治政府建设工作进一步强化部署和检查指导。二、深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，省委、市委关于全面依法治省、市委全面依法治市的工作安排和党内法规情况。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过间、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥党组在法治建设中的领导作用，定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入单位发展总体规划和党组年度工作计划，与经

3、济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。三、依法全面履行职能，不断规范执法行为（一）狠抓依法决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求相关股室和分管领导意见，经党组会议集体讨论，集体决策。二是牵头组织建立健全相关重大行政决策制度，确保重大决策、重大执法案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。三是项目建设、采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作，确保各环节科学、规范。（二）建立健全法律顾问制度。聘请XX律师事务所专业律师担任法律顾问，并在工作实践探索中逐步建立以下工作机制：一是在重大行政决策问题上做

4、好法律咨询论证；二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见，合理规避风险；三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上，法律顾问出谋划策。2022年，法律顾问为我单位出具环卫保洁等法律意见书7份，代理2件诉讼案件。（S）积极推进政务信息公开。认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度。对依法应当主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。进一步推进各重大建设项目、行政执法、行政许可等领域的信息公开。（四）加强队伍建设。一是加强执法人员、协管人员的培训，坚持“以人为本”的理念，积极倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决,10%的问题

5、用执法手段解决，变末端执法为源头治理，变被动管理为主动服务。二是严格依法执法。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格执法，依法执法。根据工作实际，采取疏堵结合的方式，教育为主处罚为辅，城管人员切实做到“十不准”“十禁止（五）建立综合行政执法办案中心。为提高综合行政执法办案能力，本人通过对各中队、股室逐一实地考察，掌握实情，最终决定整合执法力量，抽调精干人员成立执法办案中心。执法办案中心现有人员4人，配备问询室两间，办公室两间，监控设备一套，执法记录仪2个，电脑4套，投入办公经费5万余元。所有人员均熟悉城市管理涉及法律法规，具备独立调查办案能力。2022年共办理城市管理类案件18件，

6、罚款XXX余万元，办案质量优秀。执法办案中心还为其他执法人员提供了学习平台，促进各中队之间交流学习，有效提升执法办案能力。四、带头尊法学法守法用法，提升队伍依法行政水平一年来，本人坚持学习国家各类法律法规，努力提高自身的法律素质，依法开展各项工作，做到学法守法。一是坚持认真学法。带头学法，将习近平法治思想、习近平法治思想学习纲要民法典宪法行政处罚法安全生产法等法律法规学习纳入党组中心组理论学习范围，认真组织开展学习。二是坚持自觉守法。本人自觉遵守各项法律法规和规章制度，没有发生违法情况和影响党员干部形象的行为。同时积极抓好内部监督，督促其他班子成员及各股室、所属单位负责人依法行政，依法执法。五

7、、狠抓普法宣传教育，树立法治城管新形象（一）落实普法宣传工作。严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法，谁普法”的要求，积极组织开展“12.4”宪法宣传日等活动；要求各中队，相关职能股室充分利用宣传车、宣传栏、新闻媒体等多种形式加大城市管理法律法规宣传力度。（二）扎实办理法治惠民实事。以推进法治政府建设为契机，扎实组织开展法治惠民实事。一是加强商户及流动摊贩法治宣传教育，提升经营者及流动摊贩综合素质。二是会同生态环境、市场监督管理等部门治理县城露天烧烤及油烟污染问题，切实解决油烟污染影响市容环境问题。三是会同相关部门创造良好的学校周边环境秩序，做好县城高考、中考和成考期间考点学校周边市容环境保障

8、工作，确保学校周边市容整治、道路通畅，切实提升考生及家长对城市管理的满意度和获得感。四是对城区背街小巷进行全面整治，提升形象一年来，本人通过狠抓法治政府建设工作，自身依法行政的水平得到了提升，我局法治政府建设工作也取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是本人理论学习不够深入，不够系统，重业务、轻学习的思想依然存在。二是管理体制有待进一步理顺，如我局所属综合行政执法大队对城市规划区内违法建设的管理，因规划执法权限归属没有具体明确，目前违法建设方面的相关执法文书，都是以XX县自然资源局（执法文书印章）为主体向相对人下发，亟待规范。下一步工作，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

9、导，深入贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府和县依法治县办的工作部署，坚持以问题为导向，深入推进创建全国法治政府建设示范市活动。（一）继续抓好学习在加大法律宣传和培训上下工夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局正规化建设提供坚强组织保障；定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，切实提高城市管理工作水平。（二）强化队伍建设加强执法人员培训力度，要求相关部门把执法人员培训工作纳入年度工作计划，切实组织开展培训工作，进一步增强执法人员法律意识，全面提高行政执法水平，做到内强素质，外树形象。（三）加强制度建设一是理顺城区违法建设的管理。在县委、县政府的领导下，积极配合相关职能部门，理顺城市规划区内违法建设的归口管理，使行政执法主体与执法行为规范统一。二是建立健全各项监督制度，完善内部监督机制，深化行政执法责任制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法，坚决杜绝“乱执法”违法行为，确保执法人员公正执法、规范执法、文明执法，促进依法行政。认真贯彻法治政府建设实施纲要（2021-2025年）的具体工作要求，切实做好相关法律法规的贯彻落实工作，推动我局法治政府建设工作再上新台阶。