【《浅析发包方如何做好工程合同管理》9000字（论文）】.docx

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1、浅析发包方如何做好工程合同管理摘要当前我国建筑市场呈现出繁荣的景象，因此对于建筑工程的需求也在不断增长，但是当前建筑市场机制也存在着较多的问题，比如在建筑活动资源分配方面，存在着较多的弊端。建筑市场的发展也掩盖了很多资源配置不公平的现象，很多企业将利润当做重点诉求,从而忽视市场自由的规则。面对当前的市场环境，本次文章也会针对这些问题作出研究,特别是在建筑工程合同管理方面进行了详细的论述，本次研究也将分成多个部分。第一部分是绪论部分，使用文献研究法以及归纳总结法。第二部分是理论概述部分，将合同管理和建筑工程合同管理进行结合，第三部分，以东海大桥工程管理合同当做案例来进行研究,针对这些问题进行分析

2、给出解决方案，比如理念不合理、合同管理制度不完善等。第四部分针对存在的问题提出了相应的解决方案。在加强合理管理意识和制定合同管理制度的基础上，加强我国建筑合同管理高素质人才的培养。关键词：合同管理；建筑工程；问题对策目录一、引言1二、建筑工程合同管理的概述1(一)建筑工程合同管理的概述建筑工程合同管理的概念1(一)建筑工程合同管理的内容11.工程合同管理制度12 .合同知识专业培训13 .口I司管f-JCtI14 .合同索赔管理2三、东海大桥工程合同管理实例分析1(一)工程概况11 目z5212 .建设工程合同订立管理13 .合同管理现场组成人员14 .合同管理具体工作25 .工程变更、索赔要

3、求3(一)东海大桥建筑发包人工程合同管理存在的问题31 .合同管理意识薄弱32 .合同管理制度的缺乏33 .合同管理相关人才的缺乏44 .建筑工程合同信息管理的缺乏4（三）我国建筑工程合同管理问题原因分析41 .缺乏对工程合同的正确认识42 .工程合同制度不完善53 .受计划经济思维的影响54 .工程合同管理的法律法规不健全55 、完善我国发包人工程合同管理问题对策1(一)强化公司合同管理意识1(二)制定完善合同管理制度2(三)培养高素质的合同管理人才2(四)提高合同信息化管理3五、结论1参考文献2一、引言一、引言随着我国市场经济的逐步深入，建筑市场快速发展，导致竞争日益激烈。合同风险的增加，

4、加上承包商的合同管理不善，最终可能导致项目失败。相反，完全合同管理可以提高效率，提高企业绩效和形象。最近时间美国发生的次贷危机给全球的金融造成了巨大的冲击，中国政府通过对这些现象的分析从而提出了我国的经济复兴计划，在未来两年将会提供10,000亿元的资金，作为恢复经济的保障。其中就有涉及到建筑行业，因此让建筑市场得以快速增长。但是增长的背后也隐藏着众多矛盾，比如很多豆渣工程、三边工程、三超工程等，这些现象层出不穷从而导致了很多非法利益环节。合同管理越来越受到社会和公众的关注。在建筑市场竞争的背景下，发包人的合同管理的影响与企业实现快速、可持续发展的能力密切相关，它不仅是企业之间竞争的一种手段，

5、也是提高企业、合同管理、合同履行和经济效益的一种手段。因此，需要在合同管理下制定正确的发展路径，不断提高企业的竞争力。二、建筑工程合同管理的概述(一)建筑工程合同管理的概述建筑工程合同管理的概念建筑合同主要是作为建筑工程的一种保障，通常规定在某个时间段内必须完成相应的工程目标，其中也包含了多个方面，比如立项、设计、竣工、验收、结算等环节。签订合同的双方必须接受合同的约束，比如在合同当事人履行合同时出现的纠纷，就能通过合同来进行界定，保障当事人的合法权益，出现问题也会依据当前的内容进行处罚。能够为后续的一系列活动展开保障，防止纠纷发生，通过这些措施就能够确保工程的顺利进行。保证按照法规和行政规定

6、，以及合同目标的实现。工程合同主要包括合同准备、谈判、审查、签订、执行、修改、终止、归档、争议解决、监督检查等。项目合同管理是对上述工作从项目结束到项目完成的持续管理和控制。在发达国家和地区，项目合同管理一直是项目管理的核心，工程师和其他专家往往承担与工程合同相关的具体管理任务。(二)建筑工程合同管理的内容1 .工程合同管理制度工程合同管理系统包括合同管理核算系统、合同绩效考核系统、合同审批系统注册系统、合同文件管理系统。建设项目应有专门设立的合同管理部门。这些合同必须存放在不同的类别中。合同文件的获取和分发由负责人提交，并由负责人和相关方签字盖章确认。2 .合同知识专业培训由于缺乏法律专业知

7、识和合同管理知识，承包商在签订工程合同时处于不利地位。承包商为了快速签订合同，在没有仔细分析合同明细的情况下，通常会快速签订合同，这就会导致对对方权利的侵犯。因此，双方在签订工程合同时，应仔细核对合同内容。同时要具备法律意识，确认合同的条款，从而避免产生不确定的因素。签订之后，法律规定双方必须要按照规定来执行。企业对于合同管理时也要慎重，必须委派专业的合同管理人员来进行管理，让员工接受培训，提高法律意识，遵纪守法，才能够让员工具备合同管理的能力，从而提升实践水平、适应管理、建筑、土木工程等行业发展的要求。3 .合同管理内容在签订合同前，应认真、准确地进行市场调查和对方的预测、信用和业绩调查。在

8、具体签定环节时，也需要考虑到施工环节的实际情况，让合同条款可以符合实际需求，确保内容具备合法性。规范、公平，符合平等的原则，权利有限、平等，责任和利益以及工程合同规定的必要条件是完整的，在签署合同时应尽量避免疏忽可能泄漏合同履行中的争议。在工程实施中，必须认真贯彻执行建筑业监理法律法规，对于这些内容必须要及时的跟踪分析合同执行的程度，同时要做好统计工作，让确保工程合同数量一致。分析工程造价、合同内容的变化及原因。为尽量减少和避免合同纠纷的发生，双方应及时就与履行合同有关的意外事件或情况及争议进行协商和协商，以解决本合同的问题。4 .合同索赔管理项目工程在施工的环节必然会存在很多不确定因素受到时

9、间、周期等因素的干扰。合同在执行时可能会出现意外的损害赔偿，这些赔偿条款可以对工程效益产生直接的影响，因此，有必要加强合同索赔的管理。建立一个管理合同需求的系统。首先，在签订合同时，要充分考虑各利益相关者的经济利益，评估和分析索赔的可能性，明确索赔的具体情况。第二，在履行合同时，承包人必须保证当事人严格规范合同的履行，以防止侵权人被发现。如果对方侵犯了自己的利益，将采取有效措施，及时保全证据，做好诉讼准备。三、东海大桥工程合同管理实例分析（一）工程概况1 .项目概况东海大桥工程总设计师是林元培。其工程项目所属交通运输行业，主要领域类型为桥梁设计，工程预算投资总额20264.48万元，采用非政府

10、投资性质，此项项目的等级为行业中等标准，目前开建年份为2017年，预计到2019年正式完工。其中，此项项目上海各区设立了很多办事处，以“市场、工程、服务”为职能，构成东海大桥项目的基本组织结构，承担总部负责人、区域办事处实施管理、总经理管理等职能，并辅之以相应工作副总裁的核心管理职能。同时是建立区域管理，建立行业管理、综合销售等行业部门，以达到对区域和行业的全面管理。本文以该项目为案例，对东海大桥合同管理系统进行分析。2 .建设工程合同订立管理水电站的项目也符合基本的合同管理，具体内容如下：作为当事人约定的合同文书，协议具有重要的法律意义，因此也必须充分重视协议订立前的准备工作。签订东海大桥项

11、目合同前需要考虑的问题如下：（1）根据会议纪要、政府批文、投资计划、预算及主要领导指示，公司行政部按职责签订东海大桥工程合同。法律、法规和集团公司规章制度必须作出要约，或遇“三重一大”事项时，接收部门必须出席相关会议，并在会后作出书面决定，才能缔结协议，协议必须提交审批和登记。（2）各部门应对业务背景、经营原则和法律风险进行全面分析，严格按照市场准入的条件和规定，审查签约方的资质、能力；并在适当的情况下安排专业部门进行尽职调查。首次合作业务或为了开启新的业务模式，由主办部门准备可行性研究分析报告。（3）就跨部门及跨界别协议而言，公司应组织一个由有关部门人员组成的工作小组,负责谈判工作。正在签订

12、的东海大桥项目合同风险较高的，主办单位应当要求交易对手提供有效的担保品。接收部门负责对合同谈判过程中形成的保密合同文件进行收集、组织、储存和保管，如信件、会议纪要、会议纪要、传真、电传、电子信息交换、电子邮件等。（4）行政部门根据集团公司发布的标准协议、政府或分支机构发布的示范文本选择协议文本，或根据谈判结果拟定协议文本。3.合同管理现场组成人员施工现场的设计部门按照合同要求建造。项目经理负责合同管理团队，副主任和首席经济学家是副主任。其他成员是负责相关部门，合同管理人员和运营经理的人员。4.合同管理具体工作（1）相关的合同管理部门必须让所有的人员配合检查，无问题之后再进行提交，具体合同的内容

13、涉及到文件要求变更索赔目标等环节，不同的部门需要实施对应的计划，并且制定相关的规则。（2）工程的承包单位和分包单位必须经过资格审查；（3）合同成本分析与成本管理；（4）在施工过程中，监控现场实际情况，编制合同帐册并及时更新；（5）定期签证，及时确认项目付款金额报告；（6）收集基础数据，及时报告变化和投诉；（7）监控合同成本并定期计算；（8）内部和外部合同的阶段。定期更新帐户以分析是否存在超额费用；（9）及时接受并解决已完成的项目，减少合同纠纷发生的可能性；（10）按照公司的要求，及时报告和审核有关信息；（Il）按照承诺声明的要求，及时报告、审核有关资料；（12）定期汇报和协调合同管理计划；（1

14、3）定期召开合同例会，对短时间内合同的履行情况进行总结，分析实际情况，对差异采取类似的纠正措施。琳南蝌！熔f11图I全面合同管理体系5.工程变更、索赔要求（1）记录相关的变更数据。工程信息必须要做好收集和整理，让相关的数据具备一定的效力，经理和业主也需要进行信息的确认，通过牵制和备忘录保存好数据资料。（2）出现变更索赔的情况及时上报。变更和索赔的事项属于监督部门的职责，因此建筑部门也要进行配合报告上述情况，同时代理人也要按照相关的规定来进行陈述。（3）遇到价格调整的部分，需要对原的价格数量历史记录的位置，并且由于合同期间的价格变化而未调整项目价格。由合同执行产生的发票，工作报酬等费用不予调整。

15、以数量单位括起来的项目应视为价格波动。在合同期限内只调整人工，机器和材料。价格调整的默认期限为2017年，不调整年度投标价格。（二）东海大桥建筑发包人工程合同管理存在的问题1 .合同管理意识薄弱目前，我国许多建设项目不按照国家立法规定的招标程序进行招投标，不按照建设部和国家行政部门制定的“建设合同范本”签订合同。东海大桥工程也存在这一问题。此外，在东海大桥项目的发证过程中，部分承包公司采取了违法的经营方式，没有按照国家规定的标准化程序开展招标活动。或者部分承包人在取得正式工程合同后非法分包，以获取工程利益。由于东海大桥程序不规范，合同签订不明确，合同条款应明确包括双方在合同中的权利、责任和利益；或承包人对合同要求极为严格，以成功地将不公平的合同标识为合同。由于没有合同和条件不完整，东海大桥合同建设存在风险和隐患，导致合同缺乏法律效力，双方无法解决纠纷。通过对东海大桥合同管理面临的问题的分析，由此可见，虽然我们已经进入了市场经济时期，但计划经济的思想仍然产生着影响。这就是为什么很多公司在规划阶段仍然有独特的想法，未能落实市场经济的理念，导致合同管理意识淡薄。2 .合同管理制度的缺乏在东海大桥项目建设过程中，许多建筑施工企业合同管理松散,合同管