“四个突出”推动“一把手”巡察监督走深走实.docx

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1、“四个突出”推动“一把手”巡察监督走深走实近年来，*区委巡察机构始终将巡察监督作为加强对“一把手”和领导班子监督的重要抓手，紧盯监督重点、个别访谈、巡察报告、巡察整改等重要环节，深化对“一把手”的政治画像和体检，以管住”一把手”为关键实现管住“绝大多数”，推动“一把手”巡察监督具体化精准化。一、突出政治监督，深化政治巡察。一是坚持以上率下。区委认真贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见精神，制定区委党建工作领导小组*年工作要点，开展“一把手”履职尽责常态化跟踪评价工作，建立区直单位“一把手”运用第一种形态季报制，明确将“一把手”履职情况作为巡察监督重点。*年上半年，区直单位“

2、一把手”运用监督执纪第一种形态进行提醒谈话、批评教育等185人次。区委召开全区“一把手”履职尽责工作培训会，区委书记、区纪委书记亲自进行专题授课，压紧压实主体责任。二是瞄准监督重点。按照中央和省市区委关于对“一把手”和领导班子监督的意见要求，围绕“三个聚焦”，重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行“三重一大”、执行民主集中制、选人用人和廉洁自律等方面开展监督检查，着力发现其违规用权、违规用钱、违规决策等方面的突出问题。三是细化工作内容。结合巡察工作实际，制定*区”一把手”巡察监督清单，从”贯彻落实上级决策部署、管好班子带好队伍、贯彻执行民主集中制、党内政治生活、廉洁自律”等7个方面，细化1

3、9项监督内容，便于巡察组对标对表开展监督。紧盯财务管理、工程项目、资源处置等腐败易发领域，通过走村入户、查阅财务凭证等多种方式，细化监督内容。二、突出贯通协作，精准画像研判。一是拓宽征集渠道。区委巡察机构改变过去一函交之”的方式，主动与区纪委监委、区委组织部、区信访局、区审计局等部门对接协调，召开征集问题座谈会，汇总收集被巡察单位“一把手”党纪政务处分、经济责任审计、信访举报、日常监督发现的问题，推动巡察迅速聚焦靶向。二是创新监督模式。探索建立干部廉政档案+政治生态档案馆的“一档一馆”监督模式，已建立廉政档案55份，将“一把手”本人、配偶及共同生活子女的房产、收入、经商办企业等情况以及本人的考

4、核、奖惩、参加民主生活会等情况均动态纳入干部廉政档案，为综合把握和维护全区政治生态、“一把手”监督成效提供了有力保障。三是精准画像研判。制定个性化谈话提纲，由区委巡察组组长同被巡察单位”一把手”进行谈话，做到工作和生活情况”两必谈，全面掌握其思想、工作、作风、生活状况，突出负面评价，提出意见建议。通过个别谈话、查阅资料、走访调研等方式，形成巡察报告，单列“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况，对涉及的重要问题，责任上充分厘清，底稿上仔细核对，文字上反复打磨，求精准画像”。将被巡察单位按照镇街、党群机关、政府部门、群团组织等4种类别，进行横向比较，把握“一把手”性格、特长与不足，为区委选拔任

5、用干部提供参考。三、突出沟通配合，实现同题共答。一是强化思想认识。每轮巡察进驻动员会前，区委巡察组组长与被巡察党组织“一把手”沟通见面，通报巡察任务和相关要求，引导被巡察单位广大党员干部特别是“一把手”提高政治站位，切实增强接受巡察监督的自觉性主动性，在思想上和行动上与巡察组同心同向，同频共振。二是密切协作配合。一方面，加强与被巡察单位的协作，及时了解掌握动态，科学合理安排各项工作，不影响被巡察单位正常工作，不增加非必要负担，做到监督不添堵、到位不越位。另一方面，严格审核被巡察单位有关情况汇报，特别是一把手履行主体责任情况，要求认真梳理、客观如实呈现存在的问题。三是加强沟通会商。对巡察发现的主

6、要问题，及时与被巡察党组织“一把手”个别谈话沟通，深入了解相关政策要求、历史背景、主客观原因，凝聚共识，确保巡察发现的问题精准客观，被巡察单位“一把手”心服口服。四、突出压力传导，提升整改质效。一是压实整改责任。每轮巡察反馈前，区委书记主持召开巡察整改集中谈心谈话会，先后9次与41家单位党组织“一把手”进行集中谈心谈话，区四大家领导认真履行“一岗双责”,区人大主任、区政协主席、区委常委、区政府副区长参加分管单位巡察反馈集中谈心谈话会，对整改工作提具体要求，对分管部门单位巡察整改工作进行审核把关。二是优化反馈方式。区纪委书记、巡察组长一对一对被巡察单位“一把手”开展个别谈话，提出整改要求。区委巡

7、察工作领导小组成员参加巡察反馈会议，在向被巡察单位党组织反馈意见的同时，单独向“一把手”反馈巡察意见，指出存在的问题，提出意见建议，督促认真制定整改方案，召开专题民主生活会，深刻剖析问题，按时提交“一把手”履行巡察整改主体责任情况报告及巡察整改情况报告，推动巡察整改与履职尽责相结合。三是织密整改网络。制定区委巡察整改评估和成果运用办法（试行）,构建被巡察单位巡察整改主体责任，“一把手”第一责任人责任，区纪委监委和区委组织部、区委巡察机构、区直相关部门各负其责、密切协作整改大格局。区纪委监委、区委组织部履行日常监督责任，严格审核把关“一把手”落实巡察反馈意见整改方案和整改报告，并要求签字盖章，对整改不力、敷衍整改的严肃追责问责。针对发现的共性问题，累计向区委组织部、区委宣传部、区财政局等单位发放巡寨整改督查督办建议书17份，切实做好整改“后半篇文章”。