广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省司法厅智慧法治大数据平台建设（一期）项目.docx

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1、广东省司法厅智慧法治大数据平台（一期）项目项目采购需求书Bl为面向中小企业预留项目；非面向中小企业预留项目；口该项目不适宜面向中小企业采购。本项目需求内容部分允许通过分包的形式面向中小企业预留。本需求适宜分包的内容：软件开发服务中的数据归集、数据处理、数据共享、数据管理、数据图谱等模块的开发服务。该部分预算为115.42万元。分包对象：口中小型企业回小微型企业1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称广东省司法厅智慧法治大数据平台建设（一期）项目。1.1.2. 采购人广东省司法厅。1.1.3. 项目总体目标本项目的总体目标是：围绕整合、共享、协同、服务的设计理念，通过整合信息资源，

2、建立交换机制，打通共享通道，最终构建广东省司法厅智慧法治大数据平台，实现司法行政数据资源的统一管理、智能共享、综合治理、智能分析等功能；实现司法行政机关与政府各部门之间、政法机关之间在授权范围内的数据交换和信息共享；实现基于“大数据”“人工智能”驱动的司法行政业务升级，大幅提升司法行政业务管理与应用能力与水平，实现“大数据、高共享、智能化”的司法行政信息化新格局。1.1.4. 服务地点广东省广州市。1.2. 项目背景为贯彻落实“十四五”司法行政科技创新规则及“数字法治智慧司法”信息化体系建设指导意见中关于探索司法行政领域的知识融合技术，增强“智慧法治”大规模数据汇聚融合能力的相关要求，本项目要

3、求坚持“深化治理、高效服务、运营增效”的工作思路，从治、管、服三个方面补齐短板，建立健全的司法厅智慧法治大数据平台体系，构建数据共享共治的“智慧法治”一体化联动体系，打造可靠、安全、高效的司法厅智慧法治大数据平台，全面支撑司法行政大数据建设应用工作。广东省司法厅智慧法治大数据平台建设（一期）项目数据采集来源主要涉及厅内部署的8个业务系统：广东省司法厅社区矫正一体化平台、广东省公证行业综合信息系统平台、广东律师管理系统、广东省司法厅法律援助事项管理平台、广东省公共法律服务网、一村（社区）一法律顾问工作管理系统、广东省12348呼叫中心、12348公共法律服务热线综合管理平台一综合管理系统。2 .

4、项目预算本项目总预算为283.35万元。其中，基础设施服务1.6万元，软件开发服务281.75万元。3服务期限本项目委托服务期限：(1)软件开发服务以合同签订之日为服务起始时间，服务期为12个月。(2)基础设施服务和系统业务运营服务以采购人确认的服务启动报审备案时间为服务起始时间，服务期为12个月。4.服务内容本项目服务内容主要包括基础设施服务、软件开发服务和系统业务运营服务，各项服务的详细内容如下：4.1. 基础设施服务基础设施服务主要是建设本平台需要的密码设备资源，包括国密安全浏览器、员工数字证书、智能密码钥匙(UKEY)等，具体要求和数量如下表所示:序号名称参数要求数量单位1国密安全浏览

5、器浏览器客户端，为终端设备提供支持SM2、SM3、SM4等国密算法的浏览器，保证页面访问的安全性。基于SS1.隧道，吞吐率29Mbps。15套2员工数字证书采用国家认可的权威第三方CA机构证书，提供国密证书签发和管理服务，应用于个人用户标识真实身份。15个3智能密码钥匙(UKEY)为政务信息系统提供密码运算、密钥管理功能的终端密码设备，应至少支持USB、SD、Dock、1.ighting.Bluetooth.NFC、音码、WiFi、IS07816IS014443等一种或多种接口；SM2密钥生成时间W5秒；SM2数字签名时间W500毫秒；SM3速度22KbPS15个4VPN网关服务基于SS1./

6、T1.S协议，提供通信数据机密性/保密性和完整性保护功能。提供VPN服务，用于远程业务系统访问，支持远程接入政务外网和政务云数据中心网络。含201项序号名称参数要求数量单位个VPN并发的1年服务。5服务器证书服务采用国家认可的权威第三方CA机构证书，提供国密证书签发和管理服务，应用于政务信息系统之间标识真实身份。含1年服务。1个6密钥管理服务根据密码接入规范和标准管理协议，为政务信息系统提供密钥生成、存储、更新、备份、恢复及归档等密钥全生命周期管理：1、并发请求数N100次/秒；2、密钥存储量210000个；1套7密码计算服务加解密服务：为政务信息系统提供应用级数据加解密、杂凑等密码运算服务，

7、实现信息的机密性、完整性、真实性和不可否认性保护。1、并发请求数2128次/秒；2、SMI215Mbps;3、SM2加密22300次/秒；4、SM2解密21000次/秒；5、SM4150Mbps;1套签名验签服务：基于数字签名、验证签名技术，为政务信息系统提供应用级数字签名、验证签名等服务。1、并发请求数2128次/秒；2、SMl215Mbps;3、SM2签名22300次/秒；4、SM2验签21000次/秒；5、SM3150Mbps;8时间戳服务基于公钥密码基础设施应用技术，为政务信息系统提供精准、安全和可信时间认证服务：1、时间戳支持并发量2100个/秒；2、时间戳签发280次/秒；3、时间

8、戳验证，150次/秒；1套9集成部署实施服务上述软硬件设施的集成部署测试等工作，同时配合项目其他部分需要的联调试运行测评等工作。1套上表中服务内容为采购人预估的密码软硬件设施服务，对于没有在表中列出，但为了保证本平台能通过商用密码安全性评估而需要配置的其他软硬件设施服务，供应商必须在投标时列明并将该部分费用包含在本项目报价中，采购人不再另行支付该部分费用。4.2. 软件开发服务广东省司法厅智慧法治大数据平台（一期）项目的定制软件开发服务主要围绕数据归集、数据处理、数据共享、数据管理展开工作，并对数据进行统计分析，从而提供联合查询、数据图谱、业务数据统计分析以及业务指标统计分析，具体开发逻辑如下

9、：1、通过对司法行政业务数据进行归集，建立原始数据库，为后续的数据管理与应用提供基础的数据支撑环境，并保证原始数据库与业务系统上传数据的一致性，防止数据篡改。2、根据实际需求，基于原始库数据形成共享数据库。保证共享数据库与业务系统上传数据的一致性，防止数据篡改。3、项目通过对原始库的进一步数据处理，构造出能够为应用提供服务的业务数据库。4、建立司法行政知识库管理体系，进一步完善业务数据库。5、在业务数据库的基础之上，进行数据管理，从而对数据进行盘点与标注。6、在业务数据库的基础之上，提供联合查询、数据图谱、业务数据统计分析以及业务指标统计分析。相关软件支持本地化部署，符合安全化要求，并尽量使用

10、开源代码，确保安全性及可用性，满足相关行业标准及国家标准。各部分的展现功能，可按照账号的级别、岗位、职务、业务类型等属性进行分级分类授权，使得不同类型的账号可看到不同的结果。4.2.1 J.数据归集421.1.1.数据源管理数据归集范围主要来源于广东省司法厅社区矫正一体化平台、广东省公证行业综合信息系统平台、广东律师管理系统、广东省司法厅法律援助事项管理平台、广东省公共法律服务网、一村（社区）一法律顾问工作管理系统、广东省12348呼叫中心、12348公共法律服务热线综合管理平台-综合管理系统这8个业务系统，业务涉及公共法律服务、刑罚执行等领域。除结构化数据信息归集外，还需实现半结构化、非结构

11、化数据信息归集，为数据智能化应用提供数据支撑。提供数据源配置信息管理功能，实现对需要进行数据归集源的基础管理能力，包括结构化数据源和非结构化数据源。数据存储结构按数据的类别分为结构化数据域信息、半结构化数据域信息和非结构化数据域信息三个逻辑的数据域。（1）结构化数据域信息用于保存由各业务系统抽取的关系型数据,这部分数据需基于数据资源平台所提供的关系型数据库组件来组织；（2）半结构化数据域信息用于保存从各业务系统或各下属单位抽取的半结构化数据,如XM1.格式、X1.S格式数据或文件，该类型数据需基于数据资源平台所提供的N。SQ1.数据库组件来组织；（3）非结构化数据域信息用于保存从各业务系统或各

12、下属单位抽取的非结构化数据,包括图片、音视频、文本等类型数据，该类型数据需基于数据资源平台所提供的分布式文件系统进行存储。非结构化数据和半结构化数据需在基础资源数据库中建立劫隹值息来记录该数据的来源和存储路径等，以明确数据版本，防止数据篡改。索引表主要以关系型数据形式存储在结构化数据域中。421.12数据归集任务提供对数据归集任务信息的配置功能,并提供相关的任务控制。提供迎宴机值思的配置功能，实现对数据归集调度机的运行参数配置，支持关联查看对应的数据归集任务。421.1.3.数据前置归集考虑到司法厅目前各系统建设时间、技术体系、架构设计等差异性，本项目需提供多样性的数据归集方式，包括数据接口归

13、集、数据抽取归集、ftp文件上传的三种方式，各系统可以根据自身特点选择合适的方式进行数据上报。4.2.1.1.3.1.数据接口归集系统提供数据归集接口的管理功能，实现数据归集接口信息的在线管理和发布,并以Web表单形式接口配置。支持与数据标准管理中的结构化元数据进行关联,可根据关联的元数据集接口数据归集到的数据归集元数据信息，并以此生成接口调用示例。支持自动生成接口文档信息。4.2.1.132.数据抽取归集对于部分已建设系统,支持直接连接原业务系统数据库或通过前置库间接连接的方式完成业务数据采集。系统可创建数据抽取任务信息,并可设置任务的启动和停止的状态控制。系统提供对数据抽取任务的任务运行信

14、息进行监控,可监控和掌握每个任务的执行情况，有无发生异常等，便于实现对抽取任务的运维管理。对于数据归集过程中发生的异常归集日志信息，应记录详细的错误日志信息，便于定位和分析错误发生原因。4.2.1.13.3.ftp文件归集对于半结构化、非结构化数据，支持通过ftp文件上传信息实现数据归集。4.2.1.2.数据处理数据处理主要是对原始数据库进行处理，通过建立严格的数据处理规则，对数据进行监控与治理，把不合格的数据标识并提醒出来，让业务人员根据实际需要进行处理，从而形成业务数据库，为后续的大数据呈现业务应用提供合格的数据支撑环境。421.2.1.数据资源编目将系统归集的数据进行分类分组，基于已规划

15、建设的数据资源成果，建设全省司法行政数据资源编目信息。4.2.1.2.1.1.目录管理系统提供目录管理功能，实现对目录管理信息基础管理能力。（1）目录编目功能，按照设定的元数据对共享信息资源和标准数据元进行目录编辑，并形成目录内容。（2）目录发布功能，发布信息资源目录和数据元目录。（3）目录查询功能，提供按目录名称关键字查询，或组合其他查询条件进行高级查询。4.2.1.2.1.2.斐源统计信息提供数据资源统计功能，根据实际需要进行资源统计信息。421.22数据标准管理制定统一的数据标准目录、元数据标准以及数据编码标准，基于国家标准、地方标准及本项目实际情况对这些标准进行人工管理及维护，为跨系统、跨部门之间的数据通讯奠定了标准基础。4.2.1.221.元数据标准模型元数据是关于数据属性的数据，描述了数据定义和属性。主要包括业务元数据、技术元数据和管理元数据。在数据标准目录的基础之上,统一注册和管理各种资源库的元数据信息,形成元数据标准模型，方便在数据对象目录上查看数据结构的全生命周期信息。元数据标准模型应包括结构化元数据、非结构化