新时代香芋全产业链发展三年行动方案.docx

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1、新时代香芋全产业链发展三年行动方案为落实区第二次党代会精神，推动香芋特色优势产业高质量发展，培育在区内外有较大影响力的香芋特色优势产业集群，助力全面推进乡村振兴，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求围绕巩固提升粤港澳大湾区“菜篮子”地位，坚持以工业化理念、产业化思维，前端抓好技术支撑、中间抓好组织生产、后端抓好市场营销，推进一二三产深度融合，全力打造香芋全产业链条，拓展产业增值增效空间，为乡村振兴和农业农村现代化提供新的产业支撑。二、目标任务坚持以市场为导向，以科技为支撑，以创新为驱动，以高质量、高效益发展为目标，通过示范带动，大力发展香芋全产业链，推动香芋产业化、标准化、规模化发展。力争用

2、3年时间把打造成为有较大竞争力、影响力的全国较大的香芋产业链集散地。到2021年底，各乡镇（街道）完成香芋全产业链规划布局，部署落实具体发展目标任务。到2022年，全区香芋种植面积达2万亩，产量达3.2万吨以上，综合产值达3.2亿元以上。到2023年，全区香芋种植面积达5万亩，产量达8万吨以上，综合产值达8亿元以上。三、重点工作（一）科学规划布局，推动区域发展各乡镇（街道）要科学规划布局香芋产业，坚持政策导向，在保障粮食种植面积基础上，鼓励经营主体流转土地，在旱地发展香芋。通过3年的全产业链建设与发展，形成以沙田镇、鹅塘镇、公会镇为重点，辐射带动望高镇、羊头镇、黄田镇、西湾街道、大平瑶族乡、水

3、口镇同步建设的全方位发展格局，促进全区香芋产业由小散型、原料型、粗（代）加工型、无（小）品牌粗放发展向规模化、专业化、标准化、品牌化、全产业链发展转变。（责任单位：区农业农村局、发展改革局，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等，排名第一为牵头单位，下同）（二）建设示范基地，推广良种良法加强传统品种提纯复壮，加大香芋优新品种引进、试验、示范、推广力度，建设以区农科所为主的新品种、新技术试验及种苗繁育基地，为全区提供优质种苗。示范推广有机肥替代化肥、滴灌、统防统治等一批高质高效、生态绿色栽培技术。到2023年，优良品种、配套新技术覆盖率达到80%以上，全区建成2000亩以上相对连片的种植示范基地1个以

4、上，5002000亩的相对连片的种植示范基地2个以上，100500亩的相对连片的种植示范基地7个以上。（责任单位：区农业农村局、教科局，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）（三）加强质量监管，构建标准体系加强种植过程肥料、农药等农资投入品的检查监测，重点监测膨大素及农药残留，规范农药使用，严厉打击违规禁用农药销售与使用，提高香芋质量安全水平。加强对香芋加工企业生产原料、加工流程的全方位风险监测，降低各种质量安全风险，提升和保障产品质量。加强与科研院所技术合作，开展香芋种植、加工标准化体系和质量安全追溯体系建设，推进香芋标准化技术规范和质量标准体系建设。到2023年，完成香芋标准化种植技术标准的编

5、写与发布；完成质量安全追溯体系建设并投入使用。（责任单位：区农业农村局、市场监管局、教科局、乡村振兴局，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）（四）强化龙头带动，提高产品附加值实施“产业兴龙头，龙头带产业”战略，引入“飞地经济”模式，加大招商引资力度，引进、培育农业龙头企业，鼓励建设香芋加工基地，大力发展芋圆、芋粉等高附加值、市场潜力大的产品，延长产业链条，着力提高香芋加工能力和水平。整合各部门资金支持香芋标准化厂房、先进加工设备、现代化仓储、冷链物流等基础设施建设，大力推进香芋产业加工集聚区建设，提升香芋全产业链集群发展水平。到2023年，力争全区香芋产品加工率达到60%以上。（责任单位：区经贸

6、局、投促中心、农业农村局、自然资源局、市场监管局，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）（五）加强科技支撑，夯实产业基础加强与农科院、市农科院、华南农业大学等科研院校合作，支持龙头企业与高等院校、科研院所等开展联合攻关，实施一批科技项目，进行新技术应用、良种选育推广、加工工艺创新、新产品开发等研究，提升香芋整体科技含量及新产品研发能力，夯实全产业链发展的科技基础。（责任单位：区教科局、农业农村局，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）（六）加强品牌策划，培育区域品牌推动“香芋”（）地理标志产品、地理标志商标申请、保护和绿色食品认证工作，规范品牌管理使用。推动香芋基地粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定和

7、“圳品”认证工作。邀请知名品牌策划企业对“香芋”（）品牌进行策划包装，注册“香芋”O系列品牌，集中力量进行品牌宣传推介，通过博览会、交易会、展销会、各种媒体等平台，讲好“香芋”O品牌故事，宣传“香芋”O文化和产业产品特色，营造产业发展的文化市场氛围，把“香芋”O品牌打造成全国具有较大影响力的区域公共品牌。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区委宣传部，各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）（七）建设交易市场，构建营销网络依托农投农产品电商产业园等平台，建设东融香芋交易中心，打造粤港澳大湾区乃至全国有较大影响力的香芋交易集散地。培育壮大一批农村电商，加强与一批知名电商平台合作，打造香芋产业线上线

8、下相结合交易平台，保障产品卖得出卖得好。（责任单位：区经贸局、投促中心、农业农村局、乡村振兴局、文广旅局、供销社，农投公司,各乡镇人民政府，西湾街道办事处等）四、保障措施（一）强化组织领导，实施高位推进成立以区人民政府主要领导为组长，区人民政府联系分管农业农村领导为副组长，区直各有关单位领导为成员的推进香芋全产业链发展专班，强化统筹协调和服务，健全工作制度，明确部门职责，确保完成目标任务。各乡镇（街道）也要把香芋全产业链发展作为实施农业全面东融的重要抓手，及时成立产业发展专班，切实加强组织领导,强化工作保障，统筹推进产业发展。（二）强化政策扶持，推动产业发展加强政府性融资担保体系建设，引导金融

9、机构创新推出“桂惠贷+农业担保”政府性、政策性金融产品，推动金融机构向香芋产业经营主体贷款；积极向上争取产业强镇、特色农产品优势区、特色农业现代化示范区、绿色高质高效创建、全产业链、农业科技园区等项目，统筹整合各级农业农村、乡村振兴、科技、供销社等各部门涉农项目资金，用于香芋全产业链发展。（三）强化科技服务，夯实产业基础聚拢区内外香芋科研、产品开发机构和相关院校院所,组建区香芋全产业链发展科技创新团队，负责全区香芋全产业链技术指导、宣传培训和新品种新技术的试验示范推广工作。通过科技+人才，促进产业创新与发展，夯实产业基础。（四）强化督查考核，确保任务完成把香芋全产业链发展工作纳入全区绩效考评和

10、乡村振兴实绩考核，加大督查力度；定期通报工作进展情况，对落实成效突出的乡镇（街道），给予通报表扬，对推进全产业链发展进度缓慢的，给予通报批评，确保按时按质按量完成目标任务。附件：1.区香芋种植面积任务分解表2 .区香芋种植示范基地任务分解表3 .2021-2022年区香芋全产业链发展主要工作安排表区香芋种植面积任务分解表单位：亩序号乡镇（街道）年份2022年2023年12005002150035003550012500455001250053500900061505007150500815005000920006000合计2000050000区香芋种植示范基地任务分解表单位：个;镇（街年份20

11、22年2023年100-500田500-2000亩2000亩以上100-500亩500-2000亩20亩以00000000100010011100210100200000000000000000100100100计3107212021-2022年区香芋全产业链发展主要工作安排表主要工作内容,11月区级制定、印发行动方案，成立区香芋产业发展又班,落实香芋种源。11月T2月区、乡镇（街道）落实香芋生产种植区域、种植光块、种植农户。一月-5月区、乡镇（街道）开展示范基地建设，区谋划建设力工园区。,1月T2月开展招商引资、宣传推介、产销对接等活动，建设力工园区。,3月-6月区组织对各乡镇（街道）香芋生

12、产基地进行不定期先查、验收。.9月-2023年3月香芋收挖销售和加工。,10月T2月各乡镇（街道）落实好2023年香芋种植区域、地块、农户和香芋种源。注：乡镇（街道）文件、材料报给区经济作物技术推广站。政策解读一、制定市区香芋全产业链发展三年（2021-2023年）行动方案的通知的必要性目的是围绕巩固提升粤港澳大湾区“菜篮子”地位，坚持以工业化理念、产业化思维，前端抓好技术支撑、中间抓好组织生产、后端抓好市场营销，推进一二三产深度融合，全力打造香芋全产业链条，拓展产业增值增效空间，为乡村振兴和农业农村现代化提供新的产业支撑。二、政策依据为贯彻落实市和区第二次党代会精神，根据市人民政府关于印发市

13、香芋全产业链和万亩设施蔬菜发展扶持政策指导意见的通知（贺政规2021）8号）文件要求，打造在全国有影响力的香芋产业集聚区，助力乡村产业振兴。三、市区香芋全产业链发展三年（2021-2023年）行动方案的通知的主要内容说明（一）对象范围1、脱贫户和监测户。对自主发展或实质性参与优势特色产业且达到规定标准的脱贫户（不包括2014年、2015年脱贫户，下同）和监测户进行产业以奖代补，要按照市区农业农村局市区乡村振兴局市区财政局关于印发区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案的通知（贺平农发（2021）21号）制定的产业奖补方案执行。2、村级集体经济组织。过渡期内，原则上按脱贫村累计不高于

14、200万元/村的标准对能带动脱贫户和监测户发展的村级集体经济发展产业项目给予支持。统筹安排不超过30%的县衔接资金支持非贫困村发展产业（包括村级集体经济产业项目），每个非贫困村累计不高于50万元。3、新型经营主体。鼓励农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农业产业化联合体、扶贫车间等经营主体与脱贫户、脱贫村签订订单合同、产品包销合同、基地务工协议、入股分红协议等带动脱贫户和监测户增收。支持经营主体建设产业配套基础设施、培育或采用优良品种、建设标准化生产基地、引进新技术新设备、发展农产品精深加工、实施乡村旅游项目、推动一二三产融合、延伸产业链条、实施数字农业（智慧农业）发展等，单个项目补助补贴比例

15、原则上不超过该项目投资总额的50%o对于重点培育的经营主体和重点打造的示范基地，可适当提高补助标准，单个项目补助金额不超过该项目投资总额的100%o（一）目标任务以强有力的政策扶持，推动区香芋全产业链发展三年（2021-2023年）行动方案区设施蔬菜发展“百千万”工程三年（2021-2023年）行动方案落地实施。力争到2023年，全区香芋种植面积达到5万亩，鲜芋产量达8万吨以上，产值达8亿元以上；打造1个以上万亩设施蔬菜基地，全区蔬菜产量达到70万吨以上，产值达到23亿元以上。“香芋”“蔬菜”品牌在区内外具有较高知名度、美誉度、竞争力、影响力。（三）扶持方式对于脱贫户和监测户当年发展的产业，一次性给予奖补。对于村级集体经济组织、新型经营主体年度建设项目,通过以奖代补、先建后补方式给予扶持。（四）补贴标准各乡镇（街道）