关于进一步深入推进党支部标准化规范化实施方案.docx

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1、一、引言为深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强基层党组织建设，提高党支部的凝聚力和战斗力，根据党中央关于党支部标准化规范化建设的有关要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党支部建设，坚持问题导向，注重实践探索，推动党支部标准化规范化建设走深走实。（二）基本原则1.坚持党的领导，确保党支部建设正确方向；2 .坚持围绕中心、服务大局，促进单位发展；3 .坚持党要管党、全面从严治党，提升党支部政治功能；4 .坚持分类指导、注重实效，确保标准化规范化建设取得实效。（三）总体目标通过实施党支部标准化规范化建设

2、，实现党支部组织设置更加合理、职责定位更加清晰、制度建设更加完善、活动开展更加规范、作用发挥更加有效，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三、重点任务（一）完善组织设置1 .优化党支部设置，确保组织体系健全；2 .加强党支部班子建设，选优配强党支部书记和支部委员；3 .建立健全党员分类管理机制，提高党员管理水平。（二）明确职责定位1 .明确党支部在单位中的政治核心地位；2 .细化党支部职责清单，确保职责明确、任务具体；3 .加强党支部对党员的教育、管理、监督和服务。（三）加强制度建设1.完善党支部工作制度，确保工作有章可循；4 .加强制度执行力度，确保制度落地生根；5 .建立健全制度评估机制，

3、及时修订完善制度。（四）规范活动开展1 .严格落实“三会一课”制度，提高党员大会、支委会、党小组会和党课质量;2 .开展主题党日活动，丰富党员活动内容；3 .加强党员志愿服务和实践活动，提高党员服务群众能力。（五）强化作用发挥1 .充分发挥党支部战斗堡垒作用，推动单位发展；2 .激励党员发挥先锋模范作用，在各项工作中争当表率；3 .加强党支部与群众的联系沟通，及时了解群众需求并予以解决。四、实施步骤（一）动员部署阶段召开动员大会，传达学习党支部标准化规范化建设相关文件精神，明确任务要求和工作重点，统一思想认识。（二）自查自评阶段各党支部对照标准化规范化建设要求，开展自查自评工作，找出存在的问题

4、和不足，制定整改措施。（三）整改提升阶段针对自查自评中发现的问题和不足，各党支部制定整改方案并认真组织实施，确保问题得到及时有效解决。（四）检查验收阶段上级党组织对党支部标准化规范化建设情况进行检查验收，对未达到标准的党支部进行督促指导并限期整改。（五）总结提升阶段对党支部标准化规范化建设工作进行总结评估和经验提炼，形成可复制可推广的经验做法和制度成果。五、保障措施（一）加强组织领导成立党支部标准化规范化建设工作领导小组，明确责任分工和工作要求，确保各项任务落到实处。（二）强化工作指导上级党组织要加强对党支部标准化规范化建设工作的指导检查，及时发现问题并予以纠正解决。（三）加大宣传力度充分利用

5、各种宣传渠道和媒介平台广泛宣传党支部标准化规范化建设的重要性和必要性以及取得的成效和经验做法等。（四）建立长效机制将党支部标准化规范化建设纳入基层党建工作考核体系并加强日常管理和监督检查确保标准化规范化建设取得实效并得到巩固和发展。六、结语党支部标准化规范化建设是新时代加强基层党组织建设的重要举措和有效抓手。我们要以高度的政治责任感和使命感认真组织实施好本方案确保各项任务落到实处推动基层党建工作全面进步全面过硬为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！为了深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步推进全县基层党组织全面进步、全面过硬，结合XX

6、实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国共产党支部工作条例（试行）中国共产党农村基层组织工作条例为基本遵循。坚持以党的政治建设为统领，坚持大抓党建、大抓基层、大抓支部的鲜明导向，按照“夯基础、补短板，抓亮点、促提升”要求，进一步加强全县农村党支部阵地建设，提升为民服务标准和能力；进一步加强农村党支部组织生活规范化建设，完善可操作、可量化、可执行的规范化评价体系，让农村党支部真正动起来、活起来、强起来，使每一个基层农村党支部都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、助力乡村振兴的坚强战斗堡垒，为XX绿色崛起提供坚强的组织保障。二、标准化建设任务（一

7、）进一步加大农村党员群众服务中心建设力度。全面清理农村（社区）党员群众服务中心资产现状，根据建筑面积、使用年限、功能条件、设备设施和安全状况等条件，按照“好、较好、一般、差”等标准对现有196个村（社区）党员群众服务中心进行建档。按照“确保必须、逐步完善”原则，2024年全县计划新建农村党员群众服务中心58个，改扩建（维修升级）农村党员群众服务中心IO个以上。所有农村党员群众服务中心力争通过3年时间改造提升，面积达标、质量达标、卫生达标、配置达标，实现农村党员群众服务中心功能布局标准统一、便民办公合理高效、硬件软件衔接配套、设备标识规范到位。（二）进一步完善农村党员群众服务中心功能布局。对全县

8、村（社区）组织机构、上墙制度、工作台账、承接上级的公共事务等进行统一规范。村（社区）党员群众服务中心应设置为民服务办事大厅、党群组织综合活动室（党员活动中心）。结合实际合理设置群众接待室（矛盾调解中心）、书记（主任）办公室、图书阅览室、退役军人服务站（室）、新时代文明实践站（室）、村警务室等，切实把村级组织阵地打造成综合性党群服务中心。（）进一步规范农村党员群众服务中心标示标牌。按照村（社区）活动场所标志挂牌规范要求，所有农村党员群众服务中心室外大门两旁统一悬挂2块竖型标识牌:中共XX镇XX村（社区）支部委员会、XX镇XX村（居）民委会；屋顶或外墙面设置一幅横型标识牌：XX村（社区）党员群众服

9、务中心。室外活动场所设置旗台旗杆、悬挂国旗；室外墙面悬挂1块方型标识牌：“今日去向牌”。村（社区）党员活动室统一设置入党誓词、党旗、党员权利和义务、党组织机构网络图、党员群像图等内容。为民服务办事大厅内墙统一设置便民服务事项及流程图等内容。三、规范化建设要求（一）组织设置规范化。进一步健全村（社区）党组织体系建设，完善农村党组织“党总支-党支部-党小组-党员中心户”四级党组织体系。党员人数超过50人的村（社区）应建立党总支；村（社区）党组织以村民小组、自然院落或者成块连片的片区为单元，按照5-1（）名左右党员为基数，建立若干党小组，并推选党员小组长，乡镇党委统一设置党小组阵地；同时在自然院落、

10、村民小组等区域内评选党员中心户，悬挂党员示范户公示牌.（二）组织生活规范化。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，规范农村党支部组织生活，提高组织生活质量，增强组织生活活力。全面落实支部主题党日活动制度，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。“八事联动要组织党员结合村内不同时段的中心工作和村里的实际情况，开展结对帮扶、走访慰问、义务劳动、志愿服务、接受党性教育等活动，使主题党口教育内容丰富、入脑入心。严格执行党支部组织生活制度，以目录式要求督促农村党支部规范化记录“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课）、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容，增强党内政治生活的政治性

11、、时代性、原则性、战斗性。（三）基本制度规范化。深化拓展“四议两公开”工作制度，进一步明确村级事务决策范围，规范民主决策程序，加强配套制度建设。对涉及村级资金支出、各种项目实施、低保对象评定等村级重大事务或涉及村民利益相关事项，必须严格落实村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议程序，并将决议公开、实施结果在村务公开栏、村民微信群等公开，接受村民监督。村“尖刀班”成员（驻村工作队与村两委干部）实行周六、周日及节假日轮流坐班值守制度，对农村“两委”干部实行精细化管理。（四）基础保障规范化。施行差异化的工作经费保障机制，按照户籍人口多少，以2万元为基础保障标准，户

12、籍人数2000人以下的村，按每年2万元予以保障；2000人（不含2（XX）至3000人的村，按每年2.5万元予以保障；户籍人口3（XX）人（不含3000）以上的村，按每年3万元予以保障；7个农村社区按每年3万元予以保障，全力保障党支部建设、村级组织办公、村级事务等必要支出经费。按照“标准统一、内容详实、方便好用”原则，全县统一印发村（社区）党支部基层党建工作台账记录本、驻村尖刀班成员驻村工作日志记录本、村级会议记录薄、值班记录本等基础台账资料，规范村级台账资料，确保党支部运行高效。（五）队伍建设规范化。把政治标准放在首位，严格按照“5个阶段25个步骤”的程序发展党员，加大入党积极分子和发展对象

13、的教育培养，建立结对帮带机制。强化分类管理，每季度开展1次党员组织关系排查，健全农村无职党员、流动党员、年老体弱党员分类管理台账，对有履职能力的无职党员实行设岗定责，促进无职党员发挥作用；加强流动党员教育管理，每月至少联系1次，建立流动党员微信群、QQ群，定期发送政策信息、学习资料等内容；对年老体弱党员每月联系1次，实行送学、关爱上门，规范党员组织关系转入程序，严格审核转入党员档案资料并跟踪落实后续发展教育管理要求。四、时间安排（一）开展集中培训（2024年3月）。县委组织部开展全县村（社区）党务工作培训示范班，对各乡镇组织干事、各村（社区）书记等进行专题集中培训；各乡镇对各村（社区）党务工者

14、进行全覆盖培训，着力提高基层党务工作者标准化规范化建设能力水平。（二）全面推进阶段（2024年4月-6月）。县委组织部牵头推进村级阵地建设，统一设计阵地标识标牌等内容。各乡镇以支部为着力点，对标对表，逐村指导，逐村推进，全面推进各党支部标准化规范化建设工作，确保全面达标。（三）现场评比阶段（2024年7月-9月）。县委组织部定期组织各乡镇组织委员、组织干事、部分村（社区）书记开展现场拉练、交叉检查等进行相互评比，年内完成对所有村（社区）的全覆盖检查评比，各党支部坚持问题导向，狠抓问题整改提升。（四）达标验收阶段（2024年10月-12月）。采取党支部申报、乡镇党委考评验收、县委组织部抽查核查的

15、方式对达标支部进行验收，并落实相应奖惩机制。五、相关要求（一）加强组织领导。党支部标准化规范化建设是夯实基层基础的重要举措，各乡镇党委要切实履行主体责任，召开专题会议研究具体措施。乡镇党委书记是第一责任人,必须亲自过问、亲自把关、亲自部署；乡镇组织委员是直接责任人，必须逐村研究部署，一村一策落实标准化规范化具体措施。（二）加强督查指导。县委组织部组织专班对农村党支部两化建设情况实行一月一抽查、一月一通报，双月开展支部建设“大评比”、现场拉练、交叉检查等，建立常态化督导机制；乡镇党委组织委员、组织干事切实发挥党建指导员作用，常态化开展检查督导，动态开展支部评星定级，精确施策落实分类管理责任。（三）加强跟踪问效。县委组织部将每月坚持督办情况纳入对乡镇党委党建工作跟踪问效管理，连续2次同一支部被通报的，县委组织部约谈乡镇组织委员；连续3次被通报的，乡镇党委年度党建考核直接列为后进单位。