落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案.docx

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1、落实D风廉政建设D委主体责任和纪委监督责任的实施方案为深入贯彻D的二十大和中央纪委二十届三次全会精神，全面落实省委十届四次全会、省纪委十届三次全会、市委六届六次全会和市纪委六届三次全会部署，圆满完成全省“落实D风廉政建设D委主体责任和纪委监督责任”（以下简称落实“两个责任”）工作，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体思路坚持D要管D、从严治D的要求，准确把握中央、省委关于D风廉政建设和纪律检查体制改革的部署要求，构建责任体系为支撑，健全体制机制为重点，创新载体抓手为突破，探索通过D代会常任制，形成科学的权力结构，建立系统完备的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，积极

2、探索落实“两个责任”的新措施、新办法、新经验，促进各级D委（D组）和纪检机构认真履行职责，以良好的D风政风促进经济社会健康发展。二、目标任务坚持把有效解决D委履行主体责任意识淡薄、任务不清、落实不力作为重点，建立健全落实D委班子全面领导责任、主要负责人“第一责任”、班子其他成员主要领导责任的制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。坚持把解决纪委监督责任缺位、错位、越位作为重点，深化纪律检查体制改革，突出监督主业，增强履行职责的独立性、权威性和实效性，进一步完善监督有力、制约有效的监督体系。坚持把解决任务划分不清、责任追究不力、考核结果运用不够、制度规范约束力不强作为重点，

3、完善责任考核、责任追究等制度，形成有错必究、有责必问的责任追究体系。三、主要内容（一）D委主体责任内容各级D委（D组）是D风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要认真学习贯彻D章，按照D章要求推进D风廉政建设工作，承担主体责任，包括领导班子的集体责任、D委主要负责人和班子成员的个人责任。1.D委（D组）领导班子责任。D委（D组）领导班子对职责范围内的D风廉政建设负集体责任。（1）统筹谋划部署。坚持把D风廉政建设与反腐败工作纳入经济社会发展和D的建设总体布局，认真贯彻落实中央、省委、市委有关部署要求，研究制定工作计划、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分

4、工，推动责任落实。每年年底向上级D委和纪委报告责任制落实情况。（2）健全工作机制。改革和完善反腐败协调领导小组职能作用，明确职责任务。积极推动纪律检查体制改革，落实“两个为主”（查办案件以上级纪委领导为主，纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主），支持纪委对同级D委特别是常委会成员的监督，实现派驻（出）纪检监察机构全覆盖，加强统一管理。积极探索加强执纪执法部门协作配合的有效途径，建立执纪执法联席会议、线索移送、信息反馈等日常沟通联系机制，整合各成员单位优势，建立案件查办互动机制，督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓D风廉政建设的强大合力。完善责任体系,真正把主体责任

5、落实到各级、各部门D委（D组），形成上下贯通、层层负责的工作格局。（3）强化宣传教育。把D风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入D的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，扎实开展D性D风D纪教育，将D风廉政建设列入D校和行政学校的干部培训教学科目，召开D风廉政建设教育大会,深化“会前学纪讲法”和警示教育。推进廉政文化建设，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。（4）深化作风建设。大力弘扬D的优良作风，牢固树立D的意识和组织纪律观念，反对特权思想和特权现象。毫不放松地抓好中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府七项规定和县委县政府六项规定的贯彻落实，持之以恒反对和纠正“四风”问题。（5）严格监

6、督考核。每年组织对辖区内D风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查，并以适当方式在D内通报。完善D风廉政建设考核结果运用机制，建立奖惩制度，严格责任追究。(6)选好用好干部。认真落实D政领导干部选拔任用工作条例，着力构建干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，增强干部选拔任用工作透明度，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。(7)维护群众权益。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。(8)加强制度建设。认真贯彻落实中央、省委和市委有关部署要求，深化惩治和预防腐败体系建设。推进源头治理,完善腐败治理监控体系

7、，强化对权力运行的制约和监督，推进权力公开透明运行，把权力关进制度的笼子里。(9)坚决反对腐败。领导和支持执纪监督机关依纪依法履行职责，定期听取D风廉政建设工作情况汇报，及时协调解决重大问题。全力支持和保障纪委办案，加大案件查办力度，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。加强纪检监察组织和干部队伍建设。2.D委(D组)主要负责人责任。D委(D组)主要负责人是职责范围内D风廉政建设的第一责任人。(1)履行领导责任。积极推进本地本部门D风廉政建设工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。(2)强化组织推动。及时传达上级有关D风廉政建设和反腐败工作

8、的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署，坚持做到专门研究、分解责任、明确职责。(3)加强教育监管。坚持原则，敢抓敢管，加强对领导班子成员及下一级D委(D组)主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。(4)保持清正廉洁。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。3.领导班子成员责任。领导班子成员对职责范围内的D风廉政建设负主要领导责任。(1)落实分管职责。领导班子成员对职责范围内的D风廉政建设负主要领导责任，要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的D风廉政建设

9、工作情况。(2)强化工作指导。把D风廉政建设要求融入到分管业务工作中，积极指导分管部门研究制定加强D风廉政建设的具体措施，完善制度规定，加强风险防控，推动工作扎实有效开展。(3)加强日常监管。对分管部门、分管领域D员领导干部加强经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行D风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题要早提醒、早纠正。(4)自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。（二）纪委监督责任内容各级纪律检查机关是D内执纪监督专责机关，要按照D章和相关D内法规要求，切实履行

10、D章赋予的“三项任务”“五项经常性工作”，在同级D委和上级纪委的领导下，转职能、转方式、转作风，协助D委加强D风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，严格执纪问责，严肃查处腐败问题。1 .强化协调反腐。在D委（D组）的统一领导下，积极协助D委（D组）加强D风廉政建设和组织协调反腐败工作。统筹整合纪检监察、公安、检察、法院、审计等执纪执法机关办案力量，落实反腐败工作总体部署，分析研究办案工作形势，组织协调查处重大案件，协调解决查案中的重大困难和问题，加强查办案件信息交流、情况通报和案件相互移交工作，有效提升反腐败斗争整体合力。充分发挥D风廉政建设责任制领导小组职责，协

11、调解决本地本部门反腐败工作重大事项，及时向D委（D组）和上级纪委报告反腐败重大工作情况，督促本地本单位落实惩治和预防腐败工作任务。2 .严格纪律监督。坚决维护D章和其他D内法规，加强对D的路线方针政策、决议决定执行情况和省委、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行D的各项纪律，严肃查处违犯D纪行为。严明政治纪律，切实维护D的团结统一。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象。3 .强化查办案件。严厉惩治腐败，强化纪委对派驻（出）纪检监察机构查办腐败案件的领导，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既严肃查办发生在领导机关、重点领域、关键环节的大案要案，又及时查处发生在群众身边的腐

12、败案件。依纪依法安全文明廉洁办案，落实“一案三报告一建议”制度，对重大案件进行“一案双查二严肃查处违反作风建设规定的典型案件，对典型案件及时通报曝光，发挥警示教育作用。4 .强化监督检查。聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，充分发挥纪委以组织对组织、以组织对个人的监督作用，特别是对同级D委常委会成员和对下一级D委的监督，加大执纪监督力度，组织实施正风肃纪专项整治、落实“八项规定”、纠正“四风”问题专项检查，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。5 .强化预防警示。坚持抓早抓小，对反映D员干部苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处。开展新任领导干部任前廉政知识测试，签订廉政承诺书，建

13、立领导干部廉政档案。开展“以案明纪、以案预警”警示教育。6 .强化考核评价。分层分类组织开展述责述廉，规范完善述责述廉内容和方式，强化结果运用。协助D委开展D风廉政建设责任制考核，加强平时定量考核、年终定性考核,深化社会评价。7 .强化队伍建设。认真践行“六项承诺”，强化纪检监察系统作风巡查，定期开展约谈工作。深化”纪委书记下基层”“纪委开放日”活动。创建学习型纪检监察机关，加强纪检监察机关思想作风和能力素质建设，提高职业化、专业化、信息化水平。加强派驻（出）纪检机构统一管理。三、创新举措，推动履职尽责通过建立健全制度机制，搭建落实D委主体责任和纪委监督责任的有效载体和平台，重点建立完善“两述

14、一报告”、D风廉政建设责任制考核评价体系、落实“一案双查”等制度，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。（一）探索“签字背书”制度。各级D委（D组）和纪检监察机关对承担的D风廉政建设责任进行“签字背书”，D委（D组）负责人与责任对象签订D风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本地本部门D风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任进行审阅，提出审阅意见并签名，作为上级D委对下一级D委（D组）落实D风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。（二）建立述责述廉工作制度。采用大会报告和书面报告两种形式，每年D风廉政建设责任制落实推进有力的单位和D风廉政建设责任制考核排名靠后的单位

15、，以及D风廉政建设出现问题的单位主要负责人向县委全会进行述责述廉，镇乡纪委书记、部门纪检组长（纪委书记、纪检员）向县纪委全会述责述廉，部门班子成员、中层机构和下属单位负责人向派驻（出）纪检监察机构述职述廉。述责述廉内容包括履行D风廉政建设职责、作风建设、廉洁从政等方面情况。开展述责述廉现场测评，将测评结果量化打分，纳入年度责任制考核。（三）建立约谈制度。各级D委（D组）主要负责人根据责任制考核、D风廉政建设社会评价、政风行风满意度测评和平时了解掌握的情况，围绕落实D风廉政建设责任制、执行作风建设新规定、查摆“四风”问题成效等内容，适时约谈领导班子成员、下一级D委和部门主要负责人，指出存在问题，

16、责令限期整改；对所在地区、部门或系统发生重大违纪违法案件等突出问题，要及时约谈主要负责人，督促其认真履行“第一责任人”职责。纪委主要负责人定期或不定期对纪委委员，以及下一级D委和部门主要负责人、纪检机关和派驻（出）机构主要负责人进行约谈。（四）深化社会评价。深化D风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，加强受访群众反映问题的整改力度,开展整改情况满意度回访。强化测评结果运用，向D政主要领导通报，向被测评对象反馈，并作为D风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核的重要依据。（五）建立健全全方位监督检查机制。探索建立纪委监督同级D委及D委班子成员制度，为纪委大胆履行同级监督职责提供制度支持和政治保障，落实纪委履行监督职责的主体地位。加强对派驻（出）纪检监察机构履行监督职能的统一管理。（六）完善考核办法。坚持每年对全年D风廉政建设和反腐败工作进行全面部署，明确D委（D组）领导班子成员任务分