陕西省知识产权保护和促进条例-全文及解读.docx

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1、陕西省知识产权保护和促进条例（2024年3月26日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）目录第一章总则第二章知识产权创造与运用第三章知识产权保护第四章知识产权服务与管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了全面加强知识产权保护，激发社会创新活力,推动知识产权强省建设，促进陕西高质量发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内知识产权创造、运用、保护、管理、服务以及相关活动,适用本条例。第三条本条例所称知识产权，是指权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六

2、）集成电路布图设计;（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。第四条知识产权保护和促进应当遵循激励创新、高效运用、依法保护、科学管理、优化服务的原则。第五条县级以上人民政府应当加强对知识产权保护和促进工作的领导,将知识产权保护和促进工作纳入国民经济和社会发展规划，创新和完善工作机制，所需经费列入本级财政预算。第六条省知识产权主管部门负责统筹协调全省知识产权保护和促进工作。县级以上知识产权主管部门和市场监督管理部门按照职责分工，依法负责专商标、地理标志、商业秘密和集成电路布图设计保护和促进的具体工作。县级以上版权主管部门和文化旅游部门按照职责分工，依法负责版权保护和促进的具体工作。县级以上农业

3、农村、林业主管部门按照各自职责依法负责植物新品种保护和促进的具体工作。县级以上发展改革、财政、商务、科技、工业信息化、人力资源社会保障、教育、公安、司法行政等有关部门按照各自职责，共同做好知识产权保护和促进相关工作。本条第二款、第三款、第四款规定的市场监督管理、版权、文化旅游、农业农村、林业部门，以下统称为负有知识产权保护职责的部门。第七条省人民政府应当深化知识产权领域开放合作，加强与相关国家和地区以及有关国际组织的交流合作，特别是共建一带一路国家和地区以及相关国际组织的交流合作，拓宽对外交流合作渠道,构建与国际接轨的知识产权保护体系。力口强知识产权保护跨区域合作，推动建立省际间知识产权保护协

4、作机制。第八条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当加强知识产权保护宣传教育,鼓励新闻媒体开展知识产权保护公益宣传和舆论监督。县级以上人民政府和省级有关部门按照国家和本省有关规定,对在知识产权保护和促进工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。第九条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当建立健全投诉举报处理机制，公布受理方式，依法及时调查处理投诉举报情况，并对举报人的信息予以保密。涉及重大违法行为的举报经查证属实的，按照有关规定给予举报人奖励。第二章知识产权创造与运用第十条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应

5、当加强知识产权源头保护，通过规划引导、政策支持等措施,推动自主知识产权创造和储备，加强高质量、高价值知识产权前瞻性布局。引导市场主体围绕重点产业、关键领域提升知识产权的创造质量和运用效益。第十一条鼓励各地区、各部门探索支撑创新发展的知识产权运行机制；支持自由贸易试验区、农业高新技术产业示范区、高新技术产业开发区、新区等国家级、省级功能区在知识产权保护体制机制、知识产权转移转化和运营模式等方面先行先试，发挥引领示范作用。对在探索中出现的失误或者偏差，但已履行勤勉尽责义务且未牟取非法利益的，可以依照国家和本省有关规定予以免责或者减轻责任。第十二条县级以上人民政府及版权主管部门应当支持版权交易平台建

6、设，促进版权资源有效运用和价值转换。鼓励版权贸易,推动优秀作品版权输出。县级以上版权主管部门应当加强软件正版化工作宣传培训和督促检查,推动使用正版软件工作制度化、规范化。县级以上版权主管部门应当鼓励和支持文学、艺术和科学作品创作和传播,引导权利人依法进行作品登记。第十三条省知识产权主管部门应当会同本级负有知识产权保护职责的部门和其他有关部门建立健全专利导航制度,推动专利导航在传统优势产业、战略性新兴产业、未来产业发展中的运用。省知识产权主管部门应当会同本级负有知识产权保护职责的部门和其他有关部门推动实施专转化专项计划，促进专技术高效转化和运用。鼓励企业、高等院校、科研机构加强基础研究和原始创新

7、，开展专利申请前的价值评估,及时有效将创新成果转化为高质量、高价值专支持专利权人对其专利开放许可。第十四条县级以上人民政府及知识产权主管部门应当建立和完善商标品牌培育服务体系。建设商标品牌指导站，支持企业制定商标品牌战略，培育知名商标品牌。县级以上人民政府及知识产权主管部门应当规范集体商标、证明商标的注册、管理和运用，打造产业集群品牌和区域公共品牌。鼓励和支持城市和区域的形象标识、文化旅游标识申请注册商标,塑造特色城市形象,打造文化旅游品牌。鼓励企业加强商标海外布局,加大自主商标品牌海外宣传力度,提升商标品牌的国际竞争力和影响力。第十五条县级以上人民政府应当加强对地理标志的培育、保护、运用以及

8、对地理标志产品的宣传推广。县级以上知识产权主管部门和市场监督管理部门应当加强对本行政区域内受保护地理标志产品的产地范围、产品名称、质量特色、标准符合性、地理标志专用标志使用等方面的日常监督管理。地理标志获得保护后，权利人应当采取措施对地理标志产品名称和专用标志使用、质量特色等进行管理。第十六条市场监督管理部门、公安机关应当加强商业秘密保护，引导单位和个人增强商业秘密管理意识，合理选择保护方式和措施，防止商业秘密泄露。商业秘密的获取、披露、使用应当遵守法律、法规和商业道德。第十七条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当鼓励和支持单位和个人进行集成电路布图设计专有权登记

9、,对集成电路布图设计专有权在市场交易、出资入股、税收优惠、科技成果申报等方面依法给予支持。第十八条鼓励植物育种创新,支持育种单位和个人申请植物新品种权,按照国家规定实施实质性派生品种制度。支持企业建立种业基地，力口强产学研创新协作，促进植物新品种转化和农业新技术推广。县级以上农业农村、林业、科技等部门和农业高新技术产业示范区应当引导市场主体，加强农业和林业领域关键核心技术的植物新品种权以及相关专利、商标品牌、地理标志等知识产权布局，推动生物育种、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色农业投入品等方面创新。第十九条县级以上商务、文化旅游、中医药等部门应当会同知识产权主管部门为老字号、文化遗产、红色

10、资源、中医药等领域的知识产权提供保护指导和信息服务,引导和支持相关主体利用知识产权制度推动实现文化传承和创新发展。县级以上商务、文化旅游、市场监督管理等部门应当推动建立老字号名录管理机制，加强老字号与商标T本化保护。第二十条支持金融机构在知识产权金融产品、金融服务、风险管理等方面进行创新。鼓励金融机构为中小企业提供知识产权质押融资、资产证券化、保险等金融服务。鼓励地方金融组织依法为从事知识产权活动的单位和个人提供融资服务。弓I导和支持金融机构完善知识产权融资风险预防、风险分担以及知识产权价值评估、质押财产处置机制，为知识产权质押融资、保险、风险投资、资产证券化、信托等金融活动提供支持。第二十一

11、条省人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门及其他有关部门应当完善知识产权转移转化体制机制，提升知识产权转移转化效益。加快推进知识产权交易市场体系建设,依托秦创原创新驱动平台等建设一体化知识产权交易中心。单位和个人对持有的知识产权，可以在法律规定的范围内自主决定转让、许可、作价入股。第二十二条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当引导和支持企业、高等院校、科研机构以及其他从事创新、创造和创作活动的单位，按照有关规定，健全优化职务成果奖励和报酬制度，保障职务发明创造、职务育种、职务作品等相关人员的合法权益。第二十三条县级以上人力资源社会保障部门和有关行业

12、主管部门应当突出创新价值导向,将本领域知识产权创造、运用情况作为专业技术人员职称评审评价的重要内容。省知识产权主管部门应当会同人力资源社会保障部门完善职称评定机制，对知识产权专业技术人才实施分类评价；对在知识产权成果创造、运用等方面作出突出贡献的人员，可以按照有关规定破格评定职称。第二十四条县级以上人民政府及知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当建立健全知识产权人才队伍建设长效机制，制定人才培养和引进计划，建设知识产权人才培训基地，对符合条件的人才,按照规定给予奖励，并在落户、住房、子女教育、社会保障等方面提供支持和优惠。引导和支持企业、高等院校和科研机构成立知识产权研究机构；鼓励高

13、等院校设立知识产权相关学科,通过多种形式培养和引进知识产权复合型人才。第三章知识产权保护第二十五条本省建立行政保护与司法保护、政府监管与行业自律、企业自治与社会监督相结合的知识产权保护体系，构建权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的保护机制，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，维护知识产权权利人的合法权益。市场主体不得滥用知识产权实施垄断行为或者不正当竞争行为。第二十六条县级以上知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门应当运用信息技术，建立健全知识产权纠纷网上处理机制，运用源头追溯、实时监测、在线识别、网络存证、统计分析、跟踪预警等技术手段，依法查处知识产权违法行为。第二

14、十七条县级以上人民政府应当组织有关部门建立健全知识产权违法案件协调联动和线上线下快速协查机制，加强对侵权风险集中领域和区域的监督检查、办案协作和联合执法。县级以上知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门按照各自职责,建立本行政区域知识产权重点保护名录和侵权预警机制，力口强知识产权保护执法力度。第二十八条县级以上知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门在查处涉嫌知识产权违法行为时，当事人应当予以协助、配合,不得拒绝、阻挠。县级以上知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门在处理知识产权违法行为过程中,发现属于其他部门主管的知识产权案件线索时，应当及时书面通报并将线索移送。第二十九条省知

15、识产权主管部门应当完善专利侵权纠纷行政裁决制度。县级以上知识产权主管部门依法受理专侵权纠纷行政裁决申请，作出行政裁决前可以根据当事人请求先行调解,除当事人达成调解协议用散回处理请求外，应当作出专利侵权纠纷行政裁决,认定侵权行为是否成立。认定侵权行为成立的，应当责令侵权人立即停止侵权行为；认定侵权行为不成立的,应当驳回请求人的全部请求。第三十条本省建立知识产权技术调查官制度。对专业性和技术性较强的知识产权案件或者活动,技术调查官为技术事实与专业问题的调查、分析、判断提供技术协助。知识产权技术调查官名录应当向社会公布并动态调整。知识产权技术调查官管理的具体办法,省知识产权主管部门、负有知识产权保护

16、职责的部门可以会同省级司法机关制定。第三十一条县级以上人民政府应当推动完善知识产权行政执法与刑事司法衔接机制，建立健全行政机关和司法机关信息共享、案件移送、典型案例发布、协调配合等工作机制。县级以上知识产权主管部门、负有知识产权保护职责的部门发现知识产权违法行为涉嫌犯罪的，应当按照规定移送公安机关并抄送同级人民检察院。第三十二条人民法院应当按照法律法规和国家有关规定推进知识产权民事、刑事、行政案件审判机制改革，优化司法资源配置，通过繁简分流、在线诉讼等方式，提高知识产权案件审判质效，依法实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度。第三十三条人民检察院应当依法对知识产权民事、刑事、行政案件开展法律监督工作,推进涉知识产权民事、行政公益诉讼工作。对履行职责过程中发