环保督察整改强调要求.docx

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1、环保督察整改强调要求刚才，市环保局汇报了中央环保督察反馈问题整改工作安排，*分别代表县（市）区政府和市直部门作了表态发言，我完全同意。下面，就做好中央环保督察反馈问题整改工作,我再强调三点意见。一、提高政治站位，切实增强责任感和使命感前期，省里专题召开了全省环保督察反馈问题整改工作动员部署视频会，从省级机关到乡镇层面*余同志参加会议。会议格次之高、工作要求之严、参加人数之多超越以往，体现了省委省政府对环保督察反馈问题整改工作的高度重视。会上，省长将做好环保督察反馈问题整改工作视为落实党中央、国务院决策部署，推动高质量发展，打好污染防治攻坚战，落实以人民为中心的发展思想等方面的重大机遇，提出了只

2、能打好，没有退路，必须背水一战，要以铁的决心、铁的手腕、铁的措施整治生态环境领域突出问题的工作要求。所以，全市上下务必要提高政治站位，牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实肩负好生态文明建设和生态环境保护的政治责任，增强做好环保工作的责任感、紧迫感和危机感，坚定不移抓好环保督察反馈问题的整改落实，真正将环保工作抓到实处、抓出成效。二、突出工作重点，狠抓环保问题整改落实直面问题是勇气，解决问题是水平。全市上下要以高度的责任感，聚焦问题，迅速行动，扎实做好中央环保督察反馈问题整改工作。（一）要认真整改环保

3、督察反馈的突出问题。本次中央环保督察反馈给我市的*个问题是整改的重点。要严格按照省里要求，明确整改目标、整改时限和整改措施，各县（市）区、开发区和市直部门要逐项分解落实，保证共性问题与省里要求标准统一、步调一致、成效明显。市环保局要全程介入，对共性问题推进落实情况，定期组织开展集中清查，确保整改问题不留遗漏。涉及我市的个性问题是整改的重中之重，也是中央环保督察组和省委省政府高度关注、追责问责的关键所在。个性问题要实行清单式管理和销号制度，逐个环节留痕，逐个难点攻坚，整改一项销号一项，坚决按期保质整改到位。同时，对中央环保督察期间转办的案件要开展复查，确保案件查办准确、整改到位、问责到位、回复到

4、位，防止死灰复燃。（二）要严格落实整改工作时限。对中央环保督察反馈问题整改限期，省里已经提出明确要求，环保督察反馈问题*个月内必须取得实质性进展和阶段性成效，在*月末前必须完成*项的整改任务。为此，我们必须坚持速度和质量并进、质量第一的原则，倒排工期，挂图作战，对立整立改和能够短期整改的问题必须即刻着手、限时整改。对确需长期整改的，必须列出阶段性整改目标，集中力量，持续攻坚，逐月逐季对账，尽快取得阶段性成果，并直至问题彻底解决。（三）要建立长效工作机制。制度建设既是顺利完成整改任务的重要保障，又是中央环保督察“回头看”关注的重点内容之一，必须紧盯不放，力求实效。环保督察已经成为常态。这就要求必

5、须在抓常态、抓长效上下功夫，对共性、区域性、行业性问题进行全面梳理，聚焦短板精准发力。要举一反三，认真梳理排查各领域、各层次、各环节存在的突出环境问题，以点带面，对同类问题进行集中整治，并建立完善长效监管机制，推动突出环境问题整治常态化，坚决避免举报同类案甚至更严重案件问题出现。要加快创新体制机制，稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，启动建设环境网格化大数据平台，实施环境执法与司法联动，开展交叉执法、联合执法和跨区域执法，提高环境执法效率，严厉打击环境违法行为。要增强企业环保意识，通过对企业开展环境信用评价，促进企业落实环境保护主体责任，树立“环境是资源、环境是成本”的意识，结

6、合实施生态环境损害赔偿制度、环境税等制度，充分发挥经济杠杆作用，引导企业走新型工业化道路。（四）要统筹兼顾环保重点工作。要在抓好环保督察反馈问题整改工作的同时，进一步聚焦环保工作的薄弱环节和关键部位，持续加大力度，全力以赴攻坚，彻底扭转被动局面。在大气污染防治方面，要认真分析大气质量下降原因，突出重点区域、重点行业、重点时段，狠抓工业大气污染防治、煤烟型污染防治、机动车污染防治和秸秆禁烧工作。尤其要加快推进秸秆综合利用工作，力求以村为单位，就近消化秸秆资源。春耕在即，市发改委、市环保局、市农委和相关县（市）区、开发区要密切配合，尽快启动村级公司组建、产销体系搭建、设备购置等工作，必须保证村级公

7、司建成并能够发挥效用。在水污染防治方面，要深入落实河长、湖长制，健全配套专业巡检制度和治理措施，开展常态化巡河;要加快实施中小河流治理工作，推进水生态治理项目，尽快完成黑臭水体整治任务；要坚持看住上游、管住中游、想着下游的工作理念，推进流域综合治理，推动水质得到明显改善。要特别盯紧水源地环境安全，严守饮水安全底线，做好饮用水源地、江河源头保护，坚决杜绝违规建设问题发生。在土壤污染防治方面，要保持与国家和省环保部门的动态联系，合理划定全市生态保护红线面积，推进经济发展与生态保护同步。要尽快建立重点监管企业名单、污染地块目录及开发利用负面清单，严格用地准入管理。在生态文明建设方面，要强化国家级自然

8、保护区、自然保护区的监督管理，严格落实自然保护区内建设用地审批制度，重点查处自然保护区内违法违规开发建设项目，该取缔的取缔，该追责的追责。三、逐级压实责任，保障整改工作有序推进环保督察问题整改工作是全市各层面的共同责任，必须要举全市之力，集全民之智，以更加坚强的组织领导、更加有力的保障措施、更加务实的工作作风，真抓实干，确保任务完成。一要加强组织领导。建立书记和市长双组长的“环保督察反馈问题整改工作领导小组”，下设综合协调、案件查办、整改督导、业务指导和宣传报道等工作小组。各工作组要全面落实各项工作要求，加大指导、协调和督促力度，把好关口，防止跑偏，保证整改效果。同时，为保证市区联动效果，建立

9、了市委常委包保地区、市政府领导包保行业的“双包保”制度，各位常委和市政府领导对包保的地区和部门要靠前指挥、亲自研究，相关县市区、开发区和市直部门要明确具体的联系领导和联络员，确保上通下达、协调有序，推动重大疑难问题及时得到解决。二要细化分解任务。整改方案和整改任务清单已经市政府常务会和市委常委会审议通过，这是全市今后一段时期整改工作的基本准则和工作指南，相关单位和部门要主动认领任务，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的原则，明确具体的时间节点和具体措施，随时随地对标对表，逐条逐项狠抓落实。特别是需要工程支撑和资金支持的，一定要落位到具体工程项目，明确资金来源。三要强化调度督察。市

10、环保局要切实发挥牵头作用，严格实行“周调度、月通报”制度，全面掌握工作进度，及时协调解决问题。整改督导组要对整改工作加强全过程督查、督办和考核检查，不定期开展专项督查和通报，对整改问题是否按整改要求、时间节点、整改实效有序推进进行跟踪巡查。对各单位、各部门整改情况进行督查督办，对重点整改问题要主动介入，全流程监督，推动问题尽快解决。要建立层级督导机制，市、县、乡、村逐级落实督察督导责任，尽快形成压力传导、责任闭环的督察格局。市政府将每月召开一次整改工作推进会，研究解决制约问题，通报整改排名情况。四要严肃责任追究。动员千遍，不如问责一次。大家对问责工作要有清醒的认识。中央环保督察组对*督察后，针对反馈问题整改情况，在已问责*人，其中厅级干部*人，处级干部*人，很具有警示意义。要严肃整改工作纪律和执纪问责，对整改过程中弄虚作假、欺下瞒上的，该通报的要通报、该约谈的要约谈、该追责的要追责；对督察发现的工作不力、措施不硬、推诿扯皮、不作为、乱作为的责任单位和责任人，要依法依纪严肃问责。