关于全区创建全国文明城市的调研报告.docx

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1、近年来,我区坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,以高昂的创建热情、必胜的创建决心、务实的创建作风、时不我待的责任担当圆满完成了文明城市创建工作各项攻坚任务。一、基本情况(一)强本固基,谋划创建工作“路线图”.区委、区政府主要领导多次召开创城专题会议安排部署,组建区重点区域专项整治工作组,主要领导亲自挂帅,包保领导靠前指挥,形成“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的工作格局,精准谋划创建全国文明城市工作。制定创建全国文明城市重点工作方案,定目标、画路线、描重点,并根据工作需要不定期召开创建工作部署会和工作推进会,制定相应工作方案,促进工作落实。(二)宣传造势,树立创建工作“风向标”。充分发

2、挥媒体宣传主阵地的作用,在微信公众号开设“文明城市创建”专栏,开展文明礼仪教育科普宣传、推送工作动态和经验做法。在全区主要街路、小区出入口、标志性建筑楼体等显著位置规范社会主义核心价值观、关心关爱未成年人、“创建文明城市”等内容的公益广告200余块,大力开展公益广告宣传。在沿街商铺和银行网点等各类窗口单位的1.ED显示屏播放创建全国文明城市宣传标语口号,营造线上线下一体推进的浓厚氛围,提高了群众对创建工作的知晓率。“动态宣传”有创意。由办事处各社区老中青不同年龄层次的群体先后自发组建了“文明劝导队”、“文明巡逻队”、“文明志愿者服务队”等,在辖区人群密集处设立移动宣传站点,共发放“文明城市创建

3、”相关宣传单、宣传画、倡议书份,党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传,同时办事处还将文明创建内容制作成录音,利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放,全力做到“文明城市创建”家喻户晓。(三)齐抓共管,打响创建工作“主动仗”O严格按照全国文明城市创建测评体系操作手册,落实市创建全国文明城市点位包保责任制,压实点位达标责任,把好目标责任分解关,编制区创建全国文明城市四级点位长包保信息表,将创建任务层层分解到各责任部门,明确责任人和工作职责,开展系列专项整治行动,全面推进区域实地考察点位创建达标,实现点位达标建设常态化、全覆盖、不反弹,切实提升创建工作标

4、准化、规范化、精细化水平。(四)严督实导,做好创建工作“助推器”。为确保文明城市创建工作的顺利推进,开展“联合式”督导,联合市场局、公安、消防、城管、街道等组建整治协调组,不定期深入各点位督导检查。开展“点位式”督导,开展创建全国文明城市工作模拟评估测评,测评反馈问题列出问题清单,制定整改措施,补齐工作短板,推动我区城市文明向更高层次、更高水平迈进。近年来,我市对文明城市创建工作高度重视,坚持不懈久久为功,取得了良好效果。二、存在的问题近年来,文明城市创建工作取得了一定成效,但对照全国文明城市测评体系的要求仍然有较大差距,特别是在基础设施、环境秩序、管理水平、市民素质等方面仍存在不少问题:(一

5、)基础设施有待完善。城区基础设施薄弱,主要街路沿街废弃、破损房屋较多,部分主次干道坑洼不平,部分老旧小区基础设施不完善,道路不平整,存在停车位不足,充电桩等新型基础设施不完善等情况。(二)环境秩序有待加强。城乡环境脏乱差、占道经营、乱摆乱卖,沿街商铺“门前三包”制度落实效果不佳,垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后,社区内没有符合要求的消防设施,四分类垃圾箱投放不足等现象较为突出。(三)管理水平有待提高。机动车、行人不按交通标识出行,闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性,影响交通顺畅;小区物业管理不到位,小区内、楼道内杂物堆放、垃圾清运不及

6、时、粘贴小广告,机动车、非机动车乱停乱放现象依然存在。(四)文明素养有待提升。市民乱扔烟头、随地吐痰、遛狗不牵绳等不文明现象严重。小区内私搭乱建、乱扔垃圾、乱贴乱画等不文明现象时有发生。非营利组织志愿者仍处于较低水平,志愿者队伍未形成规模,整体志愿服务成效未形成社会规模性影响。(五)群众参与热情不高。创建工作最后还是要看人民群众的支持度、参与度和满意度。但群众的参与积极性并不高,部分群众对创城的认识停留在表面,没有主动参与激情;部分市民感觉不到创城带来的便利和益处,事不关己高高挂起;部分市民素质较低,存在陈规陋习不愿改正等问题;志愿者队伍业余化和老龄化,年轻人积极性不高(六)部门配合协调不够。

7、基层社区承担了大量创建任务的具体落实工作,但每项任务又涉及了不同的责任单位,往往造成推诿扯皮或资源浪费,“属地化管理”和“条块管理”需要进一步协调配合。执法部门对某些不文明行为的监督处罚力度不够,基层社区在碰到这类违法违规行为时,只能口头教育,起不到震慑作用,比如“牛皮癣”现象就是因为处罚权限及力度不够而难以禁绝。止匕外,大部分老旧小区都物业管理跟不上,社区管理难度较大。三、加快推进创建全国文明城市的对策建议一是高位推动创建。要将创建工作列入重点工作,做好长期规划、中期目标、近期计划,不断探索形成政府主导、部门推动、群众参与的长效工作机制,将文明城市创建转变为常态化、长效化的行动。要将考评机制

8、纳入各单位、行业评比考核内容。加大财政、政策支持力度,在资金投入和政策制定上,更多地倾斜市政、交通和基层社区阵地建设,把创建为民理念落实到城市规划、建设、管理全过程,力求给百姓带去更多实惠。二是加强配合协作。建立部门联动机制,增强统筹协调、联动协作能力,各牵头部门敢于担当、协同单位全力配合,最大程度地使用人力、物力,推动问题最终解决,形成创建工作常抓不懈的合力。加大对物业企业的监管力度,提高物业管理水平。三是建立长效管理机制。文明城创建工作,要避免形式主义和官僚主义,避免突击应付检查的情况,唯有建立常态化机制,才能有效巩固创城成果。创建工作要分行业,分系统,分区块稳步推进逐个击破,以防一阵风,

9、走形势,大呼隆,运动式创建,进一步推动文明城市创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。四是加大投入保障,完善基础设施。在资金投入上,更多地倾斜市政、交通和基层社区阵地建设,把创建为民理念落实到城市规划、建设、管理全过程,力求给百姓带去更多实惠。五是提升市民参与的自觉意识。要认真倾听群众呼声,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题,让广大市民看到创建给城市带来的变化,享受到创建全国文明城市的成果,增强群众获得感幸福感,让创建工作获得广泛支持。开展群众喜闻乐见的宣传活动,全方位、多角度、多层面宣传发动,广泛动员群众支持创文、参与创文的积极性。加大舆论引导,对创文先进典型和不文明行为加大曝光力度,

10、对群众和媒体反映的突出问题全程跟踪督办,确保收到实效、群众满意,形成共创共建、共管共享的强大合力。六是提升志愿服务能力。要把建好志愿服务队伍放在突出位置,把广大党员、干部职工、个体商户、爱心人士发动起来,积极参与志愿服务。同志们,根据培训安排,今天我以“坚持党建引领在服务大局中践行使命担当”为题跟大家上一次主题党课。党的二十大对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系列部署,明确提出“全面提高机关党建质量”的目标要求。机关党的建设是机关建设的根本保证。习近平总书记对模范机关建设工作作出重要指示,强调要提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任,建设让党放心、让人民满意的模范机关,这

11、为推动新时代机关党的建设工作指明了前进方向、提供了根本遵循。新征程上,我们要准确把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位,切实把党建成果转化为做好XX工作的强大动力,以机关党建新成效推进XX事业开创新局面。一、坚持党建引领,要始终注重做好“思想铸魂校方向”,筑牢信仰之基习近平总书记强调,讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。XX部门首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,只有始终保持政治上的清醒和坚定,才能履行好党和人民赋予的责任。我们要始终把政治标准和政治要求贯穿XX工作

12、全过程、各方面,确保XX工作始终保持正确政治方向。一是强化政治能力建设。强化政治机关意识教育和对党忠诚教育,积极推进模范机关建设,引导党员干部忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把习近平总书记重要指示精神落实到制定政策、安排预算收支、推进XX改革等工作中,坚决做到财随政走、政令财行。二是深化理论学习武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格执行“第一议题”制度,抓好理论学习中心组学习,实施青年理论学习提升工程,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,巩固拓展以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,不断提升

13、政治能力和履职本领。三是严守政治纪律规矩。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行党内法规和各项纪律规定,以铁的纪律确保党中央政令畅通、令行禁止。始终坚持严的主基调不动摇,扎实做好巡视发现问题整改,常态化开展政治性警示教育,聚焦预算安排、债务管理、政府采购等重点领域,认真梳理权力运行廉政风险点,完善XX内控制度体系,严肃财经纪律,扎紧扎牢制度“笼子”。二、坚持党建引领,要始终注重做好“夯实基础强支部”,凝聚进取之力习近平总书记指出,要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,只有基层党组织坚强有力、党员先锋模范作用充分发挥,党的根基才

14、能牢固,干事创业才有动力。要坚持大抓基层的鲜明导向,持续夯基固本,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是夯实基层基础,着力增强组织力。深入推进党支部标准化规范化建设,实施“政治领航、理论提升、强基固本、正风肃纪、创先争优”五项工程,开展“四强”党支部创建活动,着力提升基层党组织政治功能和组织功能。加强支部书记和党务干部教育培训I,通过系统轮训、述职测评、任职谈话等方式压实主体责任、提升履职能力。拓展“联学共建”工作机制,加强纵向横向交流,推动党建与业务深度融合。二是深化锤炼党性,着力增强凝聚力。深入开展党章党规党纪教育,组织主题党日、XX微党课、青年干部交流展示系列活动,筑牢对党忠诚之魂。用好

15、红色资源,到红色教育基地研学跟训,接受思想洗礼。加强实践锻炼,让党员干部在乡村振兴等艰苦一线和重大攻坚中淬火磨砺,增长真才实学。三是建强党员队伍,着力增强战斗力。坚持运动场上选冠军,树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,发挥量化考核“指挥棒”作用,不断激发党员干部内生动力。抓好干部培养,实施XX干部专业能力提升工程,线上线下、分层分批组织系统化专业化培训,及时补齐短板、提升素质。坚持典型引路,广泛开展“两优一先”“双十佳”“优秀人才”等选树活动,推动党员干部对标先进、争先创优。三、坚持党建引领,要始终注重做好“党建赋能促融合”,勇担使命之责习近平总书记强调,要围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚

16、持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实。向中心聚焦、为群众办事,是机关党建的职责所在。要充分发挥党建工作在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用,促进党建业务深度融合、相互贯通,形成党建、业务“一盘棋”。一是围绕中心促融合。把讲政治的要求落实到业务工作中,把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党建工作质量的“试金石”,助推重大战略实施。紧扣贯彻落实党中央重大战略和省委部署要求,围绕协同发展、新区建设、科技创新、产业转型、乡村振兴、生态环保等中心工作,打好政策资金组合拳,强化重大战略任务财力保障,以XX担当助推大事要事落地见效。二是转变作风促融合。把改进作风作为优化营商环境的先手招,紧盯形式主义、官僚主义等突出问题,深化纠治“四风”和作风纪律专项整治,持续优化营商环境。坚持马上就办、真抓实干,立足主动服务、提高效率、简化程序,深化落实优化营商环境等XX措施,紧盯政府采购、XX评审、资金拨付、政务服务等事项,推进XX业务“一网通办”、行政审批“一次办结”,

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