白酒不锈钢储酒罐体危险作业安全管理暂行规定（征求意见稿）.docx

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1、金沙县白酒不锈钢储酒罐体危险作业安全管理暂行规定(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步加强我县对白酒不锈钢储酒罐体危险作业过程的管理，有效防范和遏制生产安全事故发生，切实推进白酒产业高质量发展，根据中华人民共和国安全生产法工贸企业有限空间作业安全规定(应急管理部令2023第13号令)酱香型白酒安全生产规范(DB52/T1780-2024)贵州省安全生产条例(贵州省人民代表大会常务委员会公告2022第8号)酒厂设计防火规范(GB50694-2011)白酒企业安全管理规范(AQ/T7006-2013)等有关法律法规和标准，结合我县实际，制定本规定。第二条本规定适用于我县涉及到使用不锈钢储酒罐的企业

2、、小作坊和个人。第三条术语解释1 .危险作业容易导致人员受到伤害，或者建构筑物、设备设施受到损害的具有较大安全风险的作业，包括动火作业、有限空间作业、吊装作业、临时用电作业、高处作业等作业。2 .动火作业能产生明火的工艺设置以外的作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。3 .有限空间作业是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所，人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，如酒窖、酒罐、污水井、暗沟、地下室等。4 .吊装作业利用各种吊装机具将设备、材料、器具等重物吊起，并使重物发生位置变化的作业。5 .临时用电

3、作业施工作业过程及其他需在配电系统上所接的一切临时用电作业。6 .高处作业在坠落高度基准面2m以上（含2m）的有可能坠落的高处进行的作业。第四条白酒不锈钢储酒罐体分类规则为有效管控白酒不锈钢储酒罐体危险作业过程，根据白酒不锈钢储酒罐体的权属性质，将不锈钢储酒罐划分为ABCD四类，分别为：1.A类：白酒生产企业不锈钢储酒罐；7 .B类：正常生产小作坊不锈钢储酒罐；3C类：已关停小作坊不锈钢储酒罐;8 .D类：个人不锈钢储酒罐.第二章管理职责第五条金沙县行业主管部门1 .负责编制ABCD四类不锈钢储酒罐危险作业通用安全技术防范措施和A类不锈钢储酒罐酒罐风险公告栏有限空间安全风险告知牌高处作业安全风

4、险告知牌动火作业安全风险告知牌酒罐状态标识牌安全警示标志和BCD类不锈钢储酒罐酒罐作业风险公告牌酒罐状态标识牌等安全标志；2 .负责统筹协调对ABCD四类不锈钢储酒罐危险作业的综合监督管理；3 .对A类白酒生产企业提供的不锈钢储酒罐危险作业审批表及危险作业安全技术措施方案等资料进行审查；4 .对A类白酒生产企业不锈钢储酒罐危险作业过程进行巡查监督；5 .建立A类白酒生产企业不锈钢储酒罐危险作业审查管理台账；6 .定期组织抽查考核乡镇（街道）对BCD类不锈钢储酒罐危险作业审批管理情况；7 .定期组织抽查考核企业、小作坊、个人对不锈钢储酒罐危险作业审批管理情况。8 .督促检查白酒生产企业对所属的不

5、锈钢储酒罐区张贴酒罐风险公告栏和罐体张贴有限空间安全风险告知牌高处作业安全风险告知牌动火作业安全风险告知牌酒罐状态标识牌安全警示标志等安全标志。第六条乡镇（街道）职责1 .对BCD类白酒生产企业提供的不锈钢储酒罐危险作业申请表及危险作业安全技术措施方案等资料进行审查；2 .对BCD类不锈钢储酒罐危险作业过程进行监督检查；3 .建立BCD类不锈钢储酒罐危险作业审查管理台账；4 .定期向金沙县行业主管部门报送不锈钢储酒罐危险作业审批管理情况及台账；5 .开展对小作坊、个人不锈钢储酒罐危险作业过程可能存在的风险宣传告知活动；6 .督促检查小作坊、个人对所属的不锈钢储酒罐张贴酒罐作业风险公告牌酒罐状态

6、标识牌等安全标志。第七条白酒生产企业职责1 .建立不锈钢储酒罐危险作业安全管理制度，每次作业前，应编制白酒不锈钢储酒罐危险作业安全技术措施方案，办理危险作业审批表；2 .向县行业主管部门报送不锈钢储酒罐危险作业审批表及危险作业安全技术措施方案，接受县行业主管部门的审查；3 .严格按经审查通过的危险作业安全技术措施方案进行作业，作业过程应设置现场监护人员，监护人员不能离开工作现场；4 .建立不锈钢储酒罐危险作业审批管理台账；5 .对张贴在不锈钢储酒罐区的酒罐风险公告栏及罐体上的有限空间安全风险告知牌高处作业安全风险告知牌动火作业安全风险告知牌酒罐状态标识牌安全警示标志等安全标志定期进行检查维护和

7、更新；6 .定期组织不锈钢储酒罐区相关人员进行危险作业安全管理培训；7 .若将不锈钢储酒罐危险作业进行外包，应选择具有相应资质的单位进行作业，并与施工单位签订安全协议，明确各自职责。第八条小作坊、个人职责1 .向所属的乡镇（街道）报送不锈钢储酒罐危险作业申请表及危险作业安全技术措施方案，接受乡镇（街道）的审查；2 .按经审查通过的危险作业安全技术措施方案进行作业，作业过程应设置现场监护人员，监护人员不能离开工作现场；3 .建立不锈钢储酒罐危险作业审批管理台账；4 .如实建立不锈钢储酒罐流动轨迹台账，并及时向所属乡镇（街道）报备。5 .对张贴在所属不锈钢储酒罐上的酒罐作业风险公告牌酒罐状态标识牌

8、等安全标志定期进行检查维护和更新；6 .若将不锈钢储酒罐危险作业进行外包，应选择具有相应资质的单位进行作业，并与施工单位签订安全协议，明确各自职责。第三章管理内容第九条A类不锈钢储酒罐区危险作业安全管理规定1 .在A类不锈钢储酒罐区进行危险作业（如：罐体动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等）时，应严格执行审批程序，作业前应进行风险分析，并根据风险评估结果，制定危险作业安全技术措施方案，办理危险作业审批手续；2 .A类不锈钢储酒罐所属企业在编制危险作业安全技术措施方案时，应将金沙县白酒储罐危险作业通用安全技术防范措施（见附件1）的相关内容结合实际情况融入到其制定的危险作业安

9、全技术措施方案中，并按要求执行；3 .A类企业不锈钢储酒罐作业管理部门、安全管理部门、企业主要负责人等应按其制定的危险作业管理程序规定对作业单位提交的危险作业安全技术措施方案进行审核和审批，危险作业安全技术措施方案的内容应至少包括：作业内容、作业人员组成及职责分工、危险有害因素辨识及风险分析、拟采取的安全技术措施、危险作业事故应急处置措施、作业物资和应急物费配备清单等；4 .A类企业应将企业内部审查通过的危险作业审批表及危险作业安全技术措施方案等资料向县行业主管部门审查报备，经审查通过后才允许进行作业；5 .A类企业在不锈钢储酒罐区进行危险作业过程中，应按审查通过后的安全技术措施执行，并设置现

10、场监督监护人员，全程进行监督管理；6 .县行业主管部门将根据实际情况，对作业过程采取巡查监督；7 .A类企业不锈钢储酒罐区危险作业工作程序见图3-1,图3T：A类企业Mg区危险作业工作程序图第十条BCD类不锈钢酒罐危险作业安全管理规定1.BC类不锈钢储酒罐所属的小作坊或D类不锈钢储酒罐所属的个人需进行罐区危险作业（如：罐体动火作业、有限空间作业、高处作业、临时用电、吊装作业等）时，应制定危险作业安全技术措施方案；2 .小作坊或个人在编制危险作业安全技术措施方案时，应将金沙县白酒罐区危险作业通用安全技术防范措施（见附件I）的相关内容结合实际情况融入到其制定的危险作业安全技术措施方案中，并按要求执

11、行；3 .小作坊或个人编制的危险作业安全技术措施方案，内容应至少包括：作业内容、作业人员组成及职责分工、危险有害因素辨识及风险分析、拟采取的安全技术措施、危险作业事故应急处置措施、作业物资和应急物资配备清单等；4 .小作坊和个人应将危险作业申请表及危险作业安全技术措施方案等资料向属地乡镇（街道）报备，经审查通过后才允许进行作业；5 .在进行罐区危险作业过程中，应按审查通过后的安全技术措施执行，应设置现场监督监护人员，全程进行监督管理。乡镇（街道）应派人现场对作业过程进行监督管理；遵章遵纪I流程结束图3-2：BCD类企业透区危险作业工作程序图第十一条培训管理：不锈钢储酒罐权属单位应对本单位审批责

12、任人、作业现场负责人、监护人、作业人员和应急救援人员等进行白酒不锈钢储酒罐危险作业安全知识和技能培训，包括岗前培训和每年至少1次的再培训，考核合格后方可上岗作业.第十二条安全培训应至少包含以下内容：1 .白酒不锈钢储酒罐危险作业安全基础知识；2 .白酒不锈钢储酒罐危险作业安全相关法律法规；3 .白酒不锈钢储酒罐危险作业事故案例分析；4 .白酒不锈钢储酒罐危险作业安全管理要求；5 .白酒不锈钢储酒罐危险作业危险有害因素和安全防范措施；6 .白酒不锈钢储酒罐危险作业安全管理制度、安全操作规程；7 .安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备设施的正确使用；8 .紧急情况下的应急处置措施。第十三条不锈

13、钢储酒罐的位置、酒罐实际管理人员、进出酒方式、酒罐外部环境等发生变化时，应重新组织对相关人员进行培训。第十四条应对不锈钢储酒罐作业安全培训时间、内容、师资、参加人员、考核结果等情况如实记录并归档保存。第十五条金沙县行业主管部门根据年度工作计划安排，每年至少组织1次对白酒生产企业、小作坊等相关人员的教育培训和案例警示培训等.第十六节应急管理1 .不锈钢储酒罐权属单位和个人应当结合本单位不锈钢储酒罐危险因素情况制定相应的专项应急预案或现场处置方案，不锈钢储酒罐位置、酒罐实际管理人员、进出酒方式、酒罐外部环境以及应急人员等发生明显变化时，应及时组织对不锈钢储酒罐相关的应急预案进行修订；2 .不锈钢储

14、酒罐权属单位和个人应当每半年组织I次现场处置方案演练，并根据演练效果进行评估，及时修订现场处置方案。现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，并定期演练，提高应急处置能力；3 .不锈钢储酒罐危险作业过程中发生事故后，现场有关人员应当立即报警并向县行业主管部门报告，现场负责人或监护人员应当按照应急救援预案或者现场处置方案立即组织救援，禁止盲目施救；应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材；4 .乡镇（街道）对本辖区范围内发生的不锈钢储酒罐危险作业事故，实施事故抢险和现场救护，并提供必要的安全防护、紧急疏散等应急支援和支持。第十七条发包管理

15、1 .不锈钢储酒罐权属单位和个人若涉及到将不锈钢储酒罐危险作业外包给第三方作业，应选择符合承包作业条件、具备相应资质的承包方进行作业。作业前，应与承包单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全职责.协议应包括以下内容：明确双方的管理职责分工和双方的安全权利及义务；明确应急救援设备设施的提供方和管理方；明确对突发异常事件应急救援的程序、措施以及职责和义务；明确作业中的其他安全注意事项；2 .不锈钢储酒鲤权属单位和个人应对承包单位危险作业安全生产工作统一协调、管理，作业前应要求承包单位编制危险作业安全技术措施方案、应进行危险作业审批，作业过程中应指派现场监督人开展监督枪查，并做好记录。发现安全问题的，应及时督促整改；3 .BDC类不锈钢储酒罐权属单位和个人应将危险作业审批材料和危险作业安全技术措施方案，报乡镇（街道）进行审查，A类不锈钢储酒罐权属单位应报县行业主管部门审查。第十八条设备设施配置和管理1 .不锈钢储酒罐权属单位和个人应根据安全风险辨识结果，配备符合国家法规、标准要求的通讯设备、机械通风设备、呼吸防护用品、全身式安全带、吊救装备等安全防护设备设施