东莞某村自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全类突发事件应急救援处置行动方案、指挥体系图、报告登记表.docx

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1、附件1自然灾害应急救援处置行动方案一、三防灾害应急救援处置行动方案(一)洪涝灾害应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：密切关注气象局、镇三防指挥所等部门的防洪、防风预警、防御、灾情、应急响应和组织抢险救灾等信息，根据洪涝灾害紧急程度，分别或同时采用电话、微信群、手机短信、广播、敲锣、扩音器喊话、分头入户等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民。汛期执行24小时值班制度，负责雨情、水情、风情、灾情和全村抗灾工作情况收集、统计，接到内涝等汛情报告，及时报告村应急指挥办公室。当洪涝灾害超出村应急处置能力时，及时向镇分管领导、镇三防指挥所、农林水务局等汇报。通知村委委员

2、组织会商，开放应急避难场所。应急抢险组：巡查主要排水渠、集水井、出水口、汇水口等，清理路面集水井和排渠垃圾，补充道路缺损的井盖，确保排水畅通。巡查建筑工地的工棚及建筑棚架，排查危房隐患等。负责路面监控、巡查广告牌和路边树木，重点注意水污染黑点路段，协助交警做好交通疏导工作。巡查辖区内楼房、铁栅，特别是泥砖瓦房等建筑物，排查危房倒塌隐患，协助医疗救护组做好危房处村民的迁移工作。巡查住宅区的排水沟，做好清理、疏通及警示工作。巡查各工厂、企业厂房及配套设施，协助供电部门巡查供电线路，排查供电隐患。协助医疗救护组转移可能受灾情影响的村民。接到应急抢险组有关人员被困、大面积渍涝等情况，在自身应急处置能力

3、范围内开展抢险救援。超出自身应急处置能力时，由信息通讯组上报请求支援，应急抢险组封锁现场、道路等，防止事故灾害扩大，等待救援。医疗救护组：接到信息通讯组或灾情报告后，立即前往低洼、危房等可能发生险情的场所转移村民。村民不愿撤离，劝说无效时，可强制撤离。撤离的村民，转移至应急避难场所妥善安置，发放生活用品，进行心理疏导和简单的身体检查。综合保障组：负责防汛应急物资调拨和输运，保障通信、车辆等完好有效。保障受灾转移群众的基本生活，发放相应生活物资。负责与常平镇供销社保持联系，及时调动应急物资、生活用品到位。负责灾后安置工作。(2)注意事项应急抢险组在抢险中应首先保障自身安全，穿戴好防护装备。医疗救

4、护组在转移受灾人员过程中，应保障转移人员转移过程中的安全。应急抢险组在巡查过程中，应保障自身安全，发现异常情况，先进行判断，一旦危及自身安全，及时撤离并上报。(二)干旱灾害应急救援处置行动方案(1)应急处置要点应急抢险组：负责监测受旱面积等农业干旱信息。当作物受旱面积占播种面积的15%以上时，及时向村应急指挥办公室报告。在村处置能力范围内尽全力协助村民抗旱救灾。干旱超出村处置能力，由信息通讯组上报请求支援后，应急抢险组协助上级有关部门进行抗旱救灾。综合保障组：根据应急抢险组汇报的情况,会同村委预测当前农业需用水量和未来农业需用水量情况。信息通讯组：收集和跟进市气象局发布的监测全镇连续无透雨日、

5、持续时间和发展趋势等气象干旱信息。干旱程度超出村处置能力时，及时上报，请求支援。(2)注意事项村应急指挥办公室在应对可能发生的干旱灾害时,应提前做好预判，提醒村民提前储备相应物资，降低干旱带来的影响。(三)台风灾害应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：密切关注气象局、镇三防指挥所等部门的台风预警、防御、灾情、应急响应和组织抢险救灾等信息。负责台风和全村抗灾工作情况收集、统计，并及时向镇分管领导、镇三防指挥所等汇报。台风期间执行24小时值班制度，接到台风灾害报告，及时报告村应急指挥办公室。根据台风等级，分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣、分头入户等方式将台风等灾害信息及时通知村

6、民，提醒村民台风期间闭门入户。应急抢险组：台风来临前巡查建筑工地的工棚及建筑棚架、广告牌、塔吊等高耸设施，排查危房隐患等。巡查道路两旁枯死树木、松动的标志牌等。巡查辖区内楼房、铁栅，特别是泥砖瓦房等建筑物，排查危房倒塌隐患，协助医疗救护组做好危房处村民的转移工作。巡查各工厂、企业厂房及配套设施，督促企业固定或拆除房顶铁皮棚等加建构筑物。台风过后，在保障自身安全的前提下，对辖区内受影响的区域进行检查。协助医疗救护组在台风来临前转移可能受灾情影响的村民。台风过后，针对各应急抢险组排查出的险情，在村应急处置能力范围内进行应急处置和救援。超出村自身应急处置能力时，由信息通讯组上报请求支援，应急抢险组封

7、锁现场、道路等，防止灾害事故扩大，等待救援。医疗救护组：接到信息通讯组或信息通讯组灾情报告后，在台风来临之前，立即前往危房等可能发生险情的场所转移村民。村民不愿撤离，劝说无效时，可强制撤离。撤离的村民，转移至应急避难场所妥善安置，发放生活用品，进行心理疏导和简单的身体检查。综合保障组：负责防风应急物资调拨和输运，保障通信、车辆等完好有效。保障受灾转移群众的基本生活，发放相应生活物资。负责与常平镇供销社保持联系，及时调动应急物资、生活用品到位。负责灾后安置工作。(2)注意事项应急抢险组在抢险中应首先保障自身安全，穿戴好防护装备。医疗救护组在转移受灾人员过程中，应保障转移人员转移过程中的安全。应急

8、抢险组在巡查过程中，应保障自身安全，发现异常情况，先进行判断，一旦危及自身安全，及时撤离并上报。二、突发地质灾害、地震应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：信息通讯组及时收集上级有关部门发布的预警预报，主动采取预防和避险措施。接到崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等突发地质灾害以及地震信息报告，立即上报村应急指挥办公室，启动应急救援处置行动方案。应急抢险组：不定期对重点地质灾害隐患区、危险点进行检查、巡逻，发现强降雨引发的泥石流、滑坡等灾害后，立即上报村应急指挥办公室。发生地质灾害、地震，出现人员受伤或人员被困，在保障自身安全和村应急处置能力下，对受伤人员进行先期救援和

9、转移。超出村应急处置能力或不能保障自身安全的情况下，设立警戒区，由信息通讯组上报请求支援。医疗救护组：接到突发地质灾害、地震预警信息后，及时转移群众。综合保障组：保障应急处置的车辆、应急物资到位。协助灾后重建工作。(2)注意事项接到崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷等突发地质灾害和地震的预警或报告,村应急指挥办公室主动采取预防和避险措施，安全转移村民。附件2事故灾难应急救援处置行动方案一、生产安全事故应急救援处置行动方案(一)火灾事故应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：接到火灾事故报告，立即上报村应急指挥办公室，启动火灾事故应急救援处置行动方案。突发火灾事故超出村应急

10、处置能力时，立即上报镇应急指挥部，请求支援。应急抢险组：对火灾事故发生区域进行检查，预判可能影响的范围、危害程度，为火灾事故现场指挥决策提供依据。初期火灾，根据火灾种类，选择合适的灭火剂进行灭火。火灾发展阶段，若超出村应急处置能力，应急抢险组撤离，采用隔离法，防止火灾扩大并等待专业消防队灭火。发生人员被困，应急抢险组穿戴防火服开展救援，若救援技术复杂，施救困难，应等待专业消防队救援。医疗救护组：根据应急抢险组预判火灾事故可能影响的范围，组织受火灾影响人员撤离，并设置警戒区，疏散现场围观人员。综合保障组：负责灭火和应急救援物资到位。火灾扑灭后，在自身能力下或协助上级有关部门采取封闭、隔离、洗消、

11、中和、检测等措施，防止次生衍生灾害和环境污染事故发生。(2)注意事项带电火灾，先关闭电源，再进行灭火。不同火灾，选择相应消防器材。遇水发生反应的物质火灾，禁止直接用水灭火。可燃、易燃液体、油品火灾，禁止直接用水灭火，以免形成流淌火。液化石油气气瓶火灾，可以关闭瓶阀时，应首先关闭瓶阀，并对瓶身进行降温。燃气设备烧红时，不能用水骤然冷却，以防管道和设备急剧收缩造成变形和开裂。燃气着火扑灭后，房间可能残余大量燃气，要防止燃气中毒。电视机和电脑着火，应该马上拔掉总电源插头，然后用湿地毯或湿棉被等盖住。切勿向电视机和电脑泼水或使用任何灭火器，以防温度的突然降低，使炽热的显像管发生爆炸。火灾可能导致爆炸事

12、故时，应急抢险组等应急人员应立即撤离。火灾事故应急处置过程中，所有应急工作组应首先保障自身安全。(二)触电事故应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：接到触电事故报告，立即上报村应急指挥办公室，启动触电事故应急救援处置行动方案。高压电触电，信息通讯组第一时间联系南方电网拉闸断电。发生触电事故，呼叫110支援。应急抢险组：指挥触电事故发生单位关闭事故区域电源，或采用其它安全方法，使触电者脱离电源。触电者发生电击丧失呼吸和意识，第一时间开展心肺复苏急救。触电者发生电伤，根据现场伤害情况，呼叫120支援。(2)注意事项触电事故施救前，先使触电者脱离电源。触电事故应急处置过程中，所有应急工作

13、组应首先保障自身安全。(三)机械伤害事故应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：接到机械伤害事故报告，立即上报村应急指挥办公室，启动机械伤害事故应急救援处置行动方案。应急抢险组：冲、剪、压等重伤事故，发生肢体分离，应急抢险组指导、协助事故发生单位立即对受伤人员进行止血处理，用生理盐水清理创口，将离断的肢体用消毒敷料或浅色干净的棉布包裹好，放入装有冰块或瓶装冷冻饮料的塑料袋内，随伤员送往医院救治。发生机械伤害出血事故，应急抢险组指导事故发生单位利用现有止血带、绷带、大小辅料等进行先期处置，然后送往医院做进一步治疗。发生机械伤害亡人事故，应急抢险组设立警戒区，禁止无关人员靠近，并由信息通

14、讯组按照事故报告程序进行上报。综合保障组：负责应急处置过程中车辆到位。(2)注意事项抢救卷绕入设备内受伤人员，应先关闭设备电源。应急抢险组在抢险中应首先保障自身安全。(四)高处坠落事故应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：接到高处坠落事故报告，立即上报村应急指挥办公室，启动高处坠落事故应急救援处置行动方案。应急抢险组：发生高处坠落骨折事故，应急抢险组指导、协助事故发生单位利用现有固定板、绷带等进行先期处置，然后送往医院做进一步治疗。发生高处坠落亡人事故，应急抢险组设立警戒区，禁止无关人员靠近，并由信息通讯组按照事故报告程序进行上报。综合保障组：负责应急处置过程中车辆到位。(2)注意

15、事项发生骨折，固定时应松紧适中，防止发生二次伤害。颈部骨折，应使用专用固定装置。应急抢险组在抢险中应首先保障自身安全。(五)中毒和窒息事故应急救援处置行动方案(1)应急处置要点信息通讯组：接到中毒和窒息事故报告，立即上报村应急指挥办公室,启动中毒和窒息事故应急救援处置行动方案。发生中毒和窒息亡人事故，按照事故报告程序进行上报。应急抢险组：指导、协助事故发生单位使用现有应急救援器材。使中毒者脱离危险场所。中毒者丧失呼吸和意识，第一时间开展心肺复苏急救，然后送往医院进一一步治疗O中毒者吸入、食入危险化学品中毒，口服牛奶、相应解毒剂进行救治。综合保障组：保障应急救援车辆、应急救援器材到位。(2)注意事项受限空间发生中毒和窒息事故，应急抢险组应穿戴相应救援器材参与救援，如空气呼吸器等，禁止盲目施救。危险化学品中毒和窒息事故，立即将