XX街道村（居）务监督委员会工作绩效考评实施方案.docx

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1、XX街道村（居）务监督委员会工作绩效考评实施方案为进一步推进村（居）务监督委员会（简称村监会）规范化建设，充分发挥村监会在促进基层民主政治建设、创新社会管理的作用，在村（社区）党组织直接领导下，按照“履职不虚设、帮忙不添乱”的工作要求，促进形成村（社区）党组织决策有依，村（居）委会落实有力，村监会制度有度,群众参与有规的工作格局，有效推进农村党风廉政建设，根据中央、省、市有关政策和法律法规的规定，结合我街道实际，制定如下村（居）务监督委员会工作绩效考评实施方案。一、总体目标全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于全面从严治党、加强农村基层组织建设的部

2、署要求，进一步加强和规范村级监督工作，切实保障村民群众合法权益和村集体利益，促进农村和谐稳定，夯实党的执政根基。村级监督遵循抓早抓小、防微杜渐原则，通过整合村居监察监督联络员、村级纪检委员、村务监督委员会的力量，健全完善基层党内监督和监察监督网络，加强对村居从事管理的人员依法履职、秉公用权、廉洁自律以及道德操守情况监督检查，加大对群众身边作风和腐败问题查处力度，让群众在全面从严治党向纵深发展中有更多获得感。二、工作职责1.对村级重大决策进行监督。监督村（居）民会议和村（居）民代表会议决议的执行情况，监督村（居）委会等村级组织依法履行职责，主动收集和认真受理村（居）民对村（居）务管理的意见建议。

3、村（社区）党组织和村（居）民委员会召开的关系本村（社区）经济社会发展、民生保障、社会管理等重大决策会议，应邀请村监会成员列席。监督村（居）务决策是否符合有关规章制度，是否按照“四议两公开”等程序进行，对不按制度和程序做出的决策提出纠正建议。同时，积极配合和宣传村（社区）党组织和村（居）委会作出的重大决策决议，促进决策决议得到有效落实。2 .对村（居）务公开情况进行监督。监督村级财务收支公开制度执行情况，审查村（居）务公开的内容、方式、时间和程序。对村（居）民的合理要求或公开情况不符合规定的，应督促及时重新公开。参与制定集体财务计划和各项财务管理制度，对村级财务支出事项定期进行审查，未经村监会审

4、核签字盖章的票据，镇街财务代理或“三资”代理服务中心不得入账；对有争议的票据，报镇街经管站决定。3 .对村集体“三资”管理情况进行监督。全程监督村级集体资产、资源处置的公开竞价、招投标活动，定期集中会审，并配合镇街按规定组织会审、检查村集体“三资”及相关经济活动事项。参与上级对村财务的年度审计和对村级组织成员任期和离任经济责任审计。加强惠农政策措施落实情况的监督，对支农资金物资使用、各类救灾救济、社会保障、农村基础设施和公共服务建设等进行监督。同时，要加强对耕地保护、土地流转工作情况的监督。4 .对集体投资项目情况进行监督。加强工程项目建设的监督，对项目招投标、预算决算、建设施工、质量标准等进

5、行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。5 .对村干部廉洁履职情况进行监督。村监会发现村（居）干部有违纪违规行为的，要及时向村（社区）党组织、街道党工委、办事处和纪委反映。6 .对村（居）民会议或村（居）民代表会议授权的其他事项进行监督，对村内已存在矛盾纠纷或萌发不稳定因素要及时进行介入监督和帮助化解。7 .参与村（社区）党组织委托的其它工作。三、监督程序村监会参与监督时一般按以下程序进行：1.收集民意。围绕村（居）民关注的热点难点问题，通过上门走访、个别约谈、议事日等形式广泛收集村（居）民的

6、意见和建议，确定监督事项。2 .提出建议。围绕监督事项深入了解相关情况，查阅收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真综合分析，及时将工作建议向村（社区）党组织和村（居）民委员会反映。3 .监督落实。根据了解掌握的情况提出监督意见，明确分工，认真细致、客观公正地开展监督工作，及时发现和纠正存在的问题。4 .情况反馈。通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果，对村民的询问质疑作出解释说明。四、工作制度1.工作例会制度。定期研判和梳理村务财务等情况，发现苗头性问题，及时提醒监督解决。会议由村监会主任召集,每月集体办公一次。具体时间由村监会商村党组织确定。也可根据工作需要，由主任随时召集

7、村监会会议。村监会成员无特殊原因应按时参加会议。村（社区）党组织应建立村监会工作考勤制度。5 .集体决策制度。村监会在村（社区）党组织直接领导下，以集体会议形式履行职责。村监会内部实行民主管理，坚持集体研究制度，执行少数服从多数的原则，防止个人或少数人说了算。6 .工作报告制度。每年年底前村监会向村（社区）党组织书面报告年度工作情况；每季度向村（居）民代表大会汇报村务公开工作情况；年度前或翌年初，向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告履职情况，并接受评议。7 .工作台账制度。村监会应建立村监会基本情况，例会记录、监督事项记录、工作报告记录。考评记录等工作台账,认真、如实记录开展工作情况。村监

8、会工作台账列为村务档案进行管理。五、结果运用每年年底或翌年初，街道社会事务办组织人员对村监会该年度工作进行考核，按照“好、中、一般”三个等级进行评定，评定“好”等次应占总村数的30%,评定“中”等次应占50%,评定“一般”等次应占20%,并同绩效挂钩。附件：1.XX街道年度村（居）监会工作绩效考评评分情况表2,村（居）务运作跟踪卡8 .村（居）务公开监督卡附件1XX街道年度村（居）监会工作绩效考评评分情况表村（居）监会（盖章）村（社区）书记签字：年月日项目序号考评内容分值评分标准办公场所及设备（3分）1村（居）监会名称牌子1附：纸质照片，没有的不得分。2办公室牌1附：纸质照片，没有的不得分。3

9、办公室1附：纸质照片，没有的不得分。组织领导（16分）1村（居）监会成员兼任村财务成员或村聘干情况。1有兼任的扣1分。2年内召开不少于2次专题工作会议，村（社区）支部书记必须亲自参加。2每少一次扣0.5分，书记无亲自参加扣1分。（看会议记录）3参加制定村（居）委会切合实际的年度1每缺1项扣1分。（看实施细则、方案材工作实施细则、方案。料）4带头执行村民自治章程和村规民约，在村（居）民自治中发挥示范表率作用。1无发挥示范表率作用不得分。5每季度不少于1次召开村（居）监会专项工作会议，村（居）监会主任亲自参加（即：村（居）务监督委员会工作记录簿）。4没有专项工作会议的不得分，村（居）监会主任无亲自

10、参加的扣1分。（看村（居）务监督委员会工作记录簿，有照片，有会议记录，有签到表）6每年年底向村（社区）支部报送工作开展情况汇报材料。2工作开展情况材料没有报送扣2分。（看报送工作材料）7每季度须向村（居）民会议或村（居）民代表会议报告一次工作，接受村（居）民会议或村（居）民代表的监督。2每少1次扣0.5分。8年度末向街道民政办报送工作总结材料和村（居）监会成员述职报告备案。3无报备总结材料扣0.5分、个人述职报告每少一员扣1分。民主决策（27分）1建立征求意见箱、热线电话；拓宽民主渠道；每月走访民情3次。3无设立征求意见箱、热线电话的各扣1分（纸质照片）；有效拓宽渠道得1分；年度访民情未达标扣

11、1分（查看小微权力监督平台数据）。2每年至少一次参与村（居）民会议情况。2有参与一次得1分；否则，不得分。（看会议记录签名）3列席参加村（居）民委员会会议情况。6每月有在村（居）民委员会工作记录簿上签参与会议名字得0.5分；否则，不得分。（看会议记录签名）4参与村（居）民代表会议情况。4每季度有在村（居）民代表会议记录簿上签参与会议名字得1分；每少一季度不得分。（看会议记录签名）5村（居）务运作跟踪卡。12每月有跟踪记录的得1分；否则，不得分。民主管理（1651参与村（社区）党组织、村（居）民委员会依法组织全体村（居）民民主制定村民自治章程、村规民约、村民会议或村民代表会议议事规则、财务管理制

12、度等情况。3无参与民主制定规章的不得分。2监督村（居）民委员会村落实民自治章程和村规民约执行，实施效果情况。3视情况酌情扣分。3按程序审批财务：有合规的原始凭证，交村（居）民监督委员会审核；审核同意后，由村（居）民监督委员会主任签名（盖章）；10审批程序少一项的扣2分。无按财按财务公开程序进行公开；监督村（居）网上公开，“三资公示”，村居项目资金全流程监督。务公开程序进行公开的扣4分；未按“三资公示”网上公开的扣4分。民主监督（21分）1村（居）监会制度健全，职责明确，能积极开展各项工作，发挥监督作用。2制度健全得1分，有效发挥监督作用得1分。2村（居）务公开工作记录簿情况。7每月对村（居）务

13、公开工作记录簿上的公开内容是否进行审查，并提出意见，有审查并提出意见的得6分，少一个月扣0.5分；如公开内容情况不能满足村民要求，是否督促村（居）两委修改更正，有督促后无更正的，扣1分。3村（居）务公开审核卡。12每月一次，每少一个月扣1分。民主评议（5分）11、民评议村（社区）干部：建立村（居）委会成员述职述廉、询问质问制度，组织村（居）民代表对干部履职廉政情况和村（居）务实施结果进行民主评议，每年至少开展一次。评议结果要公开、运用，对评议靠后的干部要进行相应的处理。3监督有开展双述双评的得2分，每少1项扣1分；对评议结果有运用的得1分。22、民主评议村（居）监会成员：提交工作述职报告，参加

14、召开村（居）民代2没有开展测评不得分；测评结果没有处理的扣1分。表会议，接受村（居）民代表对村（居）监成员监督村务实施结果进行民主测评，对测评中不称职票超过三分之一的，由村（社区）支部约谈；对称职票低于60%的要通报批评。两卡建档管理（12分）1两卡存档情况（1.村（居）务运作跟踪卡、2.村（居）务公开审核卡）12每月档案规范齐全的得4分，每月每少一卡，扣0.5分。附加扣减项目（5分）1街道及上级单位对村（居）进行经济活动审计、工作巡查。5街道及上级单位对村（居）进行经济活动审计、工作巡查发现问题能及时整改的扣2分，因审计、巡查等问题被街道及上级单位问责处分的扣5分。合计100注：1.年度村（居）监会工作绩效考评评分表作为年终绩效奖金情况参考依据，其结果是核定年终绩效奖金的等级，为此，请各村（社区）要实事求是认真逐条对照进行自评，伪造自评分数视为自评得分为零。2.本绩效考评评分表在年月日前送交街道民政办，逾期视为放弃参加考评。附件2村（居）务运作跟踪卡年月日村（居）务（项目）名称实施时间实施单位（责任人）村（居）务监督小组成员村（居）务运作（项目实施）进展情况村（居）务运作（项目实施）过程中村民的意见和建议监督、落实整改与反馈意见情况附件3村（居）务公开监督卡村（居）监会参加审议人员时间地点八党务公开财务内政务容服务审议结果