XX街道开展商业综合体安全专项整治工作方案.docx

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1、XX街道开展商业综合体安全专项整治工作方案为深入汲取合肥市庐阳区“12.30”盒马鲜生超市一氧化碳中毒事故教训，充分保障各级“两会”、春节期间辖区居民生命财产安全，根据市、区安委办紧急部署，街道决定在辖区范围内组织开展各级“两会”、春节期间商业综合体安全专项整治行动。现将有关事项通知如下：一、整治范围已建成并投入使用的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱等两种或两种以上功能于一体的商业综合体。二、整治内容1.商业综合体运营管理方、物业、经营商户安全生产主体责任落实不到位、隐患排查治理机制不健全问题；2 .商业综合体内使用锅炉、炭烤炉以及其他易导致有毒、易燃易爆气体聚集等场所及相关排烟装置和管道设计、

2、施工、装修改造及维护保养不符合要求问题；3 .商业综合体周边擅自占用城市道路经营问题；4 .商业综合体内建筑消防设施损坏、过期不能正常运行问题;5 .商业综合体内占用消防车通道和防火间距不足问题；6 .商业综合体内电动自行车违规充电和停放问题；7 .商业综合体内电气线路私拉乱接、老化严重问题；8 .商业综合体内非法经营存储使用易燃易爆危险品（含烟花爆竹）问题；9 .商业综合体内燃气管道违规占压包裹问题，餐饮场所未按要求安装使用可燃气体报警器问题，使用不合格的燃气“瓶、阀、管、灶”问题；10 .商业综合体内非法违法使用特种设备问题；11 .商业综合体周边擅自占用城市道路经营问题；12 .其他影响

3、安全的风险隐患问题。（详细见附件1）三、任务分工各社区是直接责任主体，具体负责专项整治的组织实施。城管部门：（1）重点整治商业综合体燃气安全问题、周边占道经营问题，组织对商业综合体违章搭建，擅自改变使用功能，违规设置影响火场排烟、灭火救援行动的铁栅栏、广告牌、装饰物等问题开展整治。（2）重点整治商业综合体施工安全管理问题、物业企业安全生产主体责任落实等问题。应急办：组织对商业综合体业主或管理单位履行消防安全职责情况进行监督检查。财税部门：要督促涉及商业综合体管理的国有企业，落实企业安全主体责任，具体落实专项整治各项措施；组织对所管国有企业的商业综合体开展检查，协作配合做好商业综合体安全专项整治

4、其他相关工作。项目办：负责配合有关部门指导、督促商业综合体内餐饮业、住宿业企业贯彻执行相关法律法规，落实安全防范措施。民政办：负责监督商业综合体内校外学科类、科技类培训机构的安全管理。卫健办：负责监督商业综合体内美容保健场所的安全管理。其他具有行政管理职能的部门要将商业综合体纳入安全生产检查对象范围。四、工作要求1、强化组织领导。要充分认识商业综合体商场、超市消防安全面临的严峻形势，进一步提高思想认识，将开展专项整治作为防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，成立专项治理工作领导小组，健全组织机构，定期分析研判，加强指挥调度,压实工作责任，切实抓好落实、抓出成效。2、压实工作责任。各社区、各相关

5、部门要认真贯彻落实市、区会议精神，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全信息共享、情况通报、联合查处，联合开展检查督查，形成监管合力。坚持边整治边总结，固化经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究。3、严格督导问责。街道将对此项工作开展专项督导，对工作不力、问题突出的单位，将通报批评，专项整治期间，大型商业综合体商场、超市发生火灾的，尤其是发生较大以上火灾事故的，一律依法从严从重追究有关单位和人员的责任。4、完善长效机制。专项整治结束后，要认真总结，固化好

6、的经验做法，对存在的普遍性问题，要进行专题研究并及时修订完善有关法规标准，不断提升城市建筑安全管理水平。附件：1.商业综合体安全专项整治检查明细商业综合体安全专项整治检查明细一、市场主体责任落实方面1 .商业综合体未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的；2 .未按要求建立健全并落实本单位全员安全生产责任制的；3 .未制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程的；4 .未建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；5 .现场发现的其他安全生产隐患问题。二、消防安全方面1.商业综合体未落实消防安全责任制、未

7、制定消防安全制度、未编制灭火和应急疏散预案的；6 .商业综合体、商户未按标准配置消防设施、器材，并保持完好有效的；7 .商业综合体内主要疏散通道、安全出口、消防车通道堵塞的；8 .现场发现的其他消防安全隐患问题。三、易燃易爆危险品安全方面1.危险化学品、烟花爆竹零售经营单位注册地址与实际地址不一致的；9 .超出许可范围经营危险化学品的；10 经营方式与许可不一致的；11 危险化学品经营单位主要负责人和安全管理人员未持有有效的“安全生产知识和管理能力考核合格证”的；12 未能严格落实安全生产规章制度的；13 烟花爆竹零售经营者未持有有效的安全合格证的；14 商业综合体内存在民爆物品储存销售的；1

8、5 现场发现的其他危险品安全隐患问题。四、电气安全方面1 .单相电能表进出线截面小于10平方毫米的，电表箱没有可靠接地，或者接地线与接地扁铁连接不好的（使用弹簧垫片）,表箱至用户室内零、火、地线配备不全的，表计接线未采用铜线鼻压接的；2 .表箱内进线开关、表计、用户出线空开接线头存在灼烧痕迹的；3 .电表箱出线未使用桥架或PVC阻燃管的，桥架安装未尽量远离住户的，或者从住户门头上方通过的，或者桥架裸露部分未用吊顶覆盖的；4 .强电井安装有弱电及其他设备的，电表箱桥架没有分别独立设置的;5 .入户电源总保险与分户保险配置不合理的，临时电源使用不合格电源线的，电源插头、插座不安全可靠的；6 .商业

9、综合体或者商户未使用漏电保护器的，或者超过额定容量使用电器的，或者电源线路破损严重、明显老化发热的,或者电源线路未敷设在阻燃管内的；7 .现场发现的其他电气安全隐患问题。五、燃气安全方面1.商业综合体内埋地燃气管道沿线地面被违章建筑物、构筑物占压的，或者燃气立管通风不好的；2 .餐饮场所、商户个人使用的液化石油气钢瓶超出使用期限，或者未安装二维码的；3 .餐饮场所、商户个人使用的液化石油气钢瓶调压阀不是不可调式调压阀的；4 .餐饮场所、商户个人使用的灶具不具备熄火保护装置的;5 .餐饮场所、商户个人使用的燃气软管未使用卡箍固定、存在穿墙现象、使用三通、长度超过2米的；6 .商业综合体内使用锅炉

10、、炭烤炉以及其他易导致有毒、易燃易爆气体聚集等场所及相关排烟装置和管道未按照规定进行设计、施工、装修改造及维护保养；餐饮场所未安装可燃气体报警装置的；7 .现场发现的其他燃气安全隐患问题。六、特种设备安全方面1.电梯、叉车等特种设备未按要求办理使用登记，未将使用标志设置在设备显著位置的；2 .电梯、叉车等特种设备未按规定进行定期自行检查和维护保养的；3 .叉车作业人员未持有有效证件的；4 .电梯、扶梯、叉车等安全装置存在故障的；5 .商业综合体内电梯、叉车等特种设备未经定期检验或者检验不合格仍在使用的；6 .现场发现的其他特种设备安全隐患问题。七、周边占道经营管理方面1 .商业综合体周边城市道路存在摆摊经营现象的；2 .商业综合体周边沿街门面存在超过划线范围经营现象3 .现场发现的其他占道经营问题。