2023年入园化工项目评审方案.docx

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1、2023年入园化工项目评审方案为进一步加强和规范入园化工项目管理，促进化工园区产业安全绿色、集约集聚、高端高效发展，根据省人民政府办公厅关于印发省化工投资项目管理规定的通知、市人民政府办公室关于进一步加强化工园区规范管理的实施意见等文件要求，结合我县实际，特制定本实施方案。第一条入园条件入园化工项目评审，是指对拟落户石化产业园、工程塑料产业园、石化、玉皇、中信国安化工重点监控点范围内的化工项目，从产业政策、园区定位、项目投资、土地集约利用、技术水平、安全环保、亩产效益、智慧化水平、产业链的锲合度、发展前景等方面，邀请相关部门、专家进行联合评估审查。评估审查的结果作为项目入园和办理前期手续的前提

2、必要条件。入园化工项目包括新建、改建、扩建和技术改造等固定资产投资项目。入园化工项目必须符合石化产业园、工程塑料产业园、石化、玉皇、中信国安化工重点监控点的产业定位，符合园区总体规划、国土空间规划和高端石化产业发展规划。严禁劳动密集型非化工项目进入化工园区。第二条入园原则(-)先进性原则。化工投资项目应严格遵守相关法律法规，符合国家产业政策。支持发展鼓励类项目，严格控制限制类项目，严格禁止淘汰类项目。(二)安全环保原则。化工投资项目应按照有关规定要求，做好环境影响评价和安全生产评价，确保投资项目中的安全、环保等设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。(三)集聚集约原则。积极推进化工企业

3、进区入园，鼓励企业之间上下游协同，建链补链强链，推动企业重组和产能整合提升。第三条入园审查对项目负有监督管理职责的有关部门按照职责分工，严格执行项目审批、监管相关规定，加强事中事后监管，加大督查指导力度。(-)严格项目准入。禁止审批“两低三高”、“两高一资”项目、列入国家、省市产业政策限制类、淘汰类项目及不符合“三线一单”项目。严禁污染严重、“三废”难以治理、高风险的农药、染料、医药以及中间体项目。依据化工园区产业定位及危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸钱、硝基胭、氯酸钱等爆炸危险性化学品的建设项目严格限制。支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰

4、达不到安全生产条件的产能。从严审批含杂环、杀菌剂、卤代烧、盐分等高浓度难处理废水的化工项目；从严审批含高VOCS有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂生产项目。限制新建甲醛及衍生物、农药复配等低效项目建设，新建年设计耗液氯量大于180吨的项目严格控制氯碱厂周边，减少运输风险。（二）严格项目投资和效益贡献标准。新建生产危险化学品的化工项目，固定资产投资原则上不低于3亿元（不含土地费用），搬迁入园项目，不受3亿元投资额度的限制。建设项目的投资强度（指固定资产投资，不包括土地、设计、建安、检测、评价等投资和流动资金）、亩均税收等应当满足国家及地方相应的要求，原则上投资强度不低于280万元/亩，税收贡献不低于2

5、0万元/亩。（三）加强建设单位信用建设。项目建设单位要对申报材料的真实性负责。凡弄虚作假的，一经发现，责令停止建设，吊销相关手续。企业应当按照项目申请报告中承诺的亩均税收、投资强度、建设内容、技术方案、产品方案等进行建设。主动接受园区和相关部门监管。第四条申报材料及要求（-）属地乡镇（街道）政府呈报文件，招商引资项目提供投资合同或协议;（二）项目简介;（）具体位置、四至范围（坐标）、占地规模，建设项目与园区总体规划符合性说明，提供化工项目范围与园区总体规划的关系位置图；（四）自然资源和规划部门出具的拟用地分析材料；（五）化工园区或专业化工园区内建设项目，所在园区管理部门出具的意见；（六）项目申

6、请报告书。包括：申报单位基本情况，项目建设内容规模，产品技术水平和技术来源，建设项目安全评价，资源利用和能耗利用分析，生态环境分析，水资源论证分析，经济和社会效益分析，设备清单和进口设备清单,项目建设单位材料真实性承诺，投资强度、亩均税收达标的承诺书。第五条联审内容（-）项目是否符合国家产业政策；（二）项目是否符合国家、省市高端石化产业规划和化工项目投资管理的相关规定；（三）项目是否符合国土空间规划、园区总体规划和产业规划，是否符合园区的产业定位；（四）项目是否符合环保要求；（五）项目是否符合安全要求；（六）项目是否符合节能相关要求；（七）项目是否符合用水相关标准；（）项目是否能达到土地集约利

7、用标准，投资密度和税收密度是否符合要求；（九）项目技术水平先进程度，智慧化程度；（十）项目社会经济效益是否明显，投资强度、亩均效益是否能达到要求；（十一）项目固定资产投资构成是否合理，资金到位情况及证明；（十二）项目是否具有较强的发展潜力，与现有主导产业链的关联程度等；（十三）项目建设的监管保障措施是否健全。第六条审查评估程序（-）县化转办收到相应的申报材料（含电子版）后，进行初步审查，决定是否召开联合评审会议；（二）县化转办组织县发改、应急管理、生态环境、自然资源和规划、行政审批服务、水务、开发区及相关乡镇（街道），聘请化工、规划、安全、环保、节能、信息化等方面专家进行联合审查，并形成审查报

8、告；（三）审查评估报告报县政府批准后，下发至相关部门、乡镇（街道）作为部门审批的依据。第七条项目建设跟踪和监管（-）通过评审的项目，各有关部门必须在规定的时间内办理相关手续，不得拖延或者拒绝办理；（二）项目必须按照建设计划，按期开工建设，争取提前达产达效。凡是以投资为借口占地者，县政府将取消招引单位的项目落地审批，并追究有关责任人责任；（三）项目评审人员，坚持公开公平、公正客观、实事求是的原则进行评审，徇私舞弊的，要追究有关人员责任。本方案由县化转办负责解释，自2022年3月28日起实施，有效期至2025年3月27日止。附件：1.入园化工项目评审申请表2 .入园化工项目评审意见表3 .公司项目

9、简介（模板）入园化工项目评审申请表申请单位：联系人：联系电话：投资单位：联系人：联系电话：项目名称：项目地址：项目总投资：项目概况：县化转办意见：备注：请申请人在提交申请表时，附报项目申请报告。内容包含：企业概况（地点、员工人数、人员结构、主要产品、产值、产量、优势和特点等基本信息）、项目基本情况（项目名称、项目建设内容及规模、项目效益分析等）、与项目有关的其它非保密性的佐证材料，如技术报告等。入园化工项目评审意见表会审编号：会审项目名称建设单位投资方法人代表联系电话总投资（万元）地址占地面积（亩）建设周期建设规模销售收入（万元）实现利润（万元）税金（万元）投资强度亩均税收项目简介评审后、见公

10、司项目简介（模板）一、建设单位基本情况：包括公司成立时间、所在地、获得的主要荣誉、现有总资产、负债率、主营业务、主要产品及产能、产品市场分布、XX年主要产品生产能力、经济效益及在全国同行业位次等。二、项目建设纲领及必要性：包括项目建设规模、建设内容、新增建筑面积、购进国产设备等。三、项目产品和技术水平：包括产品用途、市场需求简要分析。项目技术来源、技术水平、产品档次、发展潜力、补链能力等。项目的简要原理、特点及先进性，与国内外同行业、同类产品的比较优势等。四、主要建设内容：新增土地、厂房、拟购置的主要设备等。五、安全、环保、能耗、土地、取水等情况。六、项目投资、资金来源及经济和社会效益预测。包括投资强度，亩产效益。七、其他相关材料。