XX县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报.docx

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1、XX县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报XX县始终坚持以人民为中心的发展思想，遵照习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”重要指示，深入贯彻“过渡期”的决策部署，聚焦“作示范、勇争先”，紧扣“全省乡村振兴战略实施样板区”目标，坚持“守底线、抓发展、促振兴”的工作思路，有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接各项工作有序开展。现将有关情况汇报如下：一、突出统筹科学，精准推动乡村振兴谋新篇(-)高站位学习贯彻。坚持把习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神和重要讲话精神，作为县委常委会、县政府常务会等会议“第一议题

2、”，及时传达学习习近平总书记在陕西延安和河南安阳考察时的重要讲话精神及指示批示精神，认真学习贯彻中央农村工作会议、中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见等中央和省、市相关会议、文件精神，结合XX实际，及时研究贯彻落实，确保中央和省、市决策部署落地见效。(二)高标准规划布局。县委、县政府主要负责同志带头深入各乡镇、村组、企业、合作社等开展调研，在实地考察调研、召开座谈会、广泛征求意见基础上，精心谋划全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，研究出台XX县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点XX县蔬菜产业发展行动方案2022年XX县蔬菜产业发展奖补

3、实施方案XX县2022年新农村建设实施方案XX县数字乡村试点实施方案XX县农村人居环境整治提升五年行动实施方案等系列重要文件，全面规划了全县产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、群众增收等各方面工作，为今年开展好各项工作指明了方向。（三）高效率联动落实。严格实行县、乡、村三级书记抓乡村振兴，县级领导带头定期到联系乡镇、村组开展调研指导、督查暗访，统筹推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组定期召开推进会、专题调度会等会议，及时研究解决工作中存在的问题。县防止返贫监测帮扶、务工就业、住房安全保障、产业发展等八个工作专班定期开展督促检查，及

4、时发现问题，并抓好问题整改。及时调整优化驻村工作队和结对帮扶干部，确保脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户结对帮扶全覆盖。2022年来，县巩固拓展脱贫攻坚成果工作领导小组召开会议X次，县委常委会、县政府常务会常态化研究部署、推进落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二、突出成果巩固，全面推动乡村振兴开新局（一）加强防贫预警动态监测。动态监测精准。先后印发了关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案关于开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案关于规范做好防止返贫监测帮扶工作的实施意见和2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实

5、施方案等规范性操作文件，明确监测标准、对象及措施，简化识别程序，确保应纳尽纳。截止X月底，全县共有脱贫户X户X人、监测对象X户X人（脱贫不稳定户X户X人、边缘易致贫户X户X人、突发严重困难户X户X人）。帮扶措施精准。按照“缺什么补什么”原则，严格依照监测对象风险类别、发展需求精准施策。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及早落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。针对返贫风险逐户制订帮扶措施并落实帮扶责任人。对有发展产业意愿的落实产业帮扶，对有劳动能力的落实就业帮扶，对兜底的落实综合保障。同时，加强感恩教育，引导社会力量参与帮扶，发挥保险辅助作用。风险消除精准。坚持县乡村三级联动，聚焦收入质量、“两

6、不愁三保障”及饮水安全保障等重要指标，严格把握退出标准，规范退出程序，坚决防止快进快出。截止目前，全县已消除风险X户X人，占比X%；未消除风险的全部落实帮扶措施。（二）推动脱贫人口持续增收。强化项目促增收。2022年安排产业项目X个，资金规模X万元，占全年计划X%,其中蔬菜产业X个X万元。积极推广“公司+村集体+新型经营主体+贫困户”“公司+基地+村集体+种植户”等模式，大力培育种养大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体，带动群众发展农业产业。引导脱贫户和监测对象自主发展产业同时，鼓励脱贫户、监测对象抱团村集体发展产业。实行免担保免抵押，财政全额贴息，扎实做好过渡期脱贫人口小额

7、信贷工作，确保脱贫户和监测对象小额信贷能贷尽贷。截至X月底，全县贷款余额X笔X万余额，其中2022年新增贷款X户X万元（脱贫户贷款404户X万元，监测对象贷款X户X万元）。稳岗就业促增收。认真贯彻落实关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见，推动脱贫劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接，实行“搭建六类新平台、完善一套保障机制”就业帮扶模式，定期开展脱贫人口、监测对象就业务工情况监测，摸清就业需求，实施就业信息动态监测。截至X月底，全县脱贫（监测对象）劳动力X人（其中：脱贫户X人，监测对象X人），务工总人数为X人,较去年同期新增X人，务工率X%o助企纾困促增收。持续关注、监

8、测帮扶产业项目、帮扶企业、帮扶车间运行情况，及时研究出台关于有效应对疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的若干措施。持续开展消费产品“六进”活动，引导工会会员优先采购脱贫地区产品，助力消费帮扶。全县发放新冠肺炎疫情防控特殊慰问生活消费券总额X万余元，专项用于采购当地消费帮扶产品，助力本地农产品销售和企业发展。全县现有X个消费帮扶产品供应商和X个消费帮扶产品，实现帮扶产品销售总额X万元。同时，积极协调有关部门落实金融信贷、财政补贴、税收减免等政策，多措并举助力帮扶企业节本增效、增加收益。目前，所有帮扶项目、帮扶企业和帮扶车间运行良好。（三）强化“三保障”及饮水安全保障。农村教育保障方面，严格按照国家

9、资助政策流程，以学籍地落实资助原则，认真做好家庭经济困难学生认定工作，做到“应助尽助”。全县建档立卡脱贫户子女在读X人，其中在本县就读X人，异地就读X人；全县监测户在读子女共X人，其中在本县就读X人，异地就读X人。2021-2022学年共资助建档立卡脱贫户家庭学生X人次，资助资金X万元；资助本县就读监测户家庭学生X人次，资助资金X万元。全县“控辍保学”动态清零。健康医疗保障方面，持续加强乡村基层服务能力建设。目前全县二级以上县级公立医院2所，新建乡镇卫生院X所，改扩建乡镇卫生院X所，村卫健室X所，实现了农村医疗卫生服务全覆盖。聘用村医X人，其中X镇X村卫健室、X村卫健室由卫生院派驻医务人员坐诊

10、，做到了乡村医疗卫生机构和人员“空白点”清零。加强农村低收入人口健康帮扶措施，大病专项救治、家庭医生签约服务措施对农村低收入人口重点落实。县域内定点医疗机构，均实现“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算。特别是针对2022年医保政策重大调整（稳定脱贫户及部分监测对象不享受医保代缴政策），加强调度和宣传，确保全县脱贫户及监测对象参保率达100%。住房安全保障方面，出台XX县关于开展农村住房安全隐患排查整治工作实施方案，建立健全农村低收入群体等“六类重点对象”住房安全动态监测机制，对监测出C类、D类监测户将其列入本年度危房改造年度计划，确保住房安全有保障。截止目前，2022年实施农村危房改造37户（

11、新建26户，维修加固11户）任务全面完成，涉及脱贫户、边缘易致贫户、突发困难户等6户23人。饮水安全保障方面，建立XX县2022年脱贫户饮水安全状况台账表和XX县2022年监测户饮水安全状况台账表工作台账，全面摸清工作底数。投入管护资金255万元，专项用于155座农村饮水工程运维管护。对脱贫户和监测户的水量、水质、用水方便程度及供水保证率四个方面进行评价，对分散供水和集中供水的全部进行水质检测，通过饮水安全评价，目前全县的脱贫户和监测户饮水达标。三、突出重点攻坚，强力推动乡村振兴走新路（一）全力加强基层党建引领。选树一批典型引领。大力开展农村基层先进选树活动。出台关于在全县村党组织中开展“红旗

12、党支部创评工作助推乡村振兴的实施方案，明确创评范围、创评标准、创评步骤等内容，并严格组织评选。2022年，共评选出“党建+经济富村”“党建+宜居美村”“党建+文明新村”“党建+治理强村”四类16个“红旗党支部”、4个“2021年度省级乡村振兴模范党组织”和15名“全县乡村振兴担当作为好支书”，形成村村做示范、个个勇争先的良好工作态势。加强干部队伍建设。出台XX县”村（社区）干部学历提升计划”实施方案和XX县农村致富带头人培育行动实施方案，全面动员村“两委”干部加强学历、综合能力提升。2022年，全县共有IK）名村“两委”干部报名参加在职大专学历教育。截至目前，全县大专以上文化学历和正在参加在职

13、大专学历的村书记占比达80%,村“两委”干部占比超过60%o试点实行村级后备干部乡镇集中选聘工作，第一批完成51名优秀农村人才进入20个村后备干部库。强化考核结果导向。积极开展村“两委”成员履职考核，强化考核评估结果运用，考核等次直接挂钩村“两委”干部绩效报酬。村“两委”干部年度绩效考核等次为优秀的额外给予个人10%绩效报酬奖励，年度考核被评为不称职的扣减个人10%绩效报酬奖励。同时，对当年受到党内严重警告及以上党纪处分和同等级政务处分的，扣减个人当年全部绩效报酬，破除干好干坏一个样的不良局面，营造真抓实干的浓厚氛围。（二）全力加快农业产业升级。坚持“高质”与“品质”相结合。深入实施“藏粮于地

14、、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设和绿色高产增效创建活动，全力提升建设标准和质量。截至目前，累计新增高标准农田28.68万亩、新增高效农业20.2万亩，创建的“宝水贡米”“开太鱼”等优质稻米品牌畅销全省。大力实施农业生产“三品一标”提升行动，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。截止目前，我县拥有有机农产品26个，绿色食品18个，农产品地理标志1个。坚持“绿色”与“特色”相结合。深入推进农业发展方式转变，大力发展生态休闲农业，成功创建省级现代农业示范园，荣获“第一批全国农作物病虫害绿色防控示范县”称号。持续做大做强XX产业，荣登中国品牌价值评价区域产品（地理标志产品）100强榜，

15、品牌价值达XX亿元。高位推动蔬菜产业发展。截止目前，蔬菜产量X万吨，注册自主蔬菜品牌XX个，X个经营主体农副产品通过粤港澳大湾区产品检测，目前正在申报XXX“菜篮子”生产基地。坚持“农业”与“工业”相结合。坚持以工业思维谋划农业产业发展，在“接二连三”转型升级上下功夫。麻鸡产业方面，持续放大县域农业龙头企业效应，进一步培植壮大本土企业，先后完成麻鸡产业园、种鸡标准化养殖基地、麻鸡加工、麻鸡交易平台建设等，基本形成“养、力口、销”一条龙，”贸、工、牧”一体化生产格局。蔬菜产业方面，建成4家集冷链仓储、农副产品供应、餐饮咨询设计服务为一体的专业化农副产品供应链；先后引进富硒紫薯、西兰花、芋头、南瓜

16、等农副产品精深加工企业。坚持“设备”与“技术”相结合。大力支持农业社会机械化服务发展，强化农业科技和装备支撑，综合机械化率达84.9%,连续多年位列全省第一方阵，荣获“全国主要农作物全程机械化示范县”称号。鼓励和引导农业龙头企业开展技术创新，先后建成X大专业化育苗中心，全年可育西兰花、辣椒、冬瓜等X多个品种，育苗1亿株以上。（三）全力激活农村人才引擎。全心全力“育”干部。注重加强农业农村干部队伍建设，拓宽提拔晋升渠道，优先考虑农业农村一线培养优秀后备干部，定期从优秀乡（镇）事业编制人员、村（社区）干部和大学生村官中选拔乡（镇）机关领导干部，把长期在基层一线、从事专业技术的业务骨干及时充实到领导岗位上来。拓宽教育培训渠道，坚持走出去学，选派优秀基层干部赴党校、大学院校集中学习培训，切实帮助基层干部坚定理想信念，提升综合素质。诚心诚意“育”能人。加大对种养大户、科技示范户、生产能手等农民培训力度，不断培育壮大新型农业经营主体。今年先后组织全县“冬闲田”利用