长白特种船舶修造项目用海变更海域使用论证报告书.docx

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1、长白陶中船舶修三项目用熨三海域使用论证报告书（公示稿）2023年7月1概述112S目位I,，I,i1iil=l,.三三51.3婕设规横和平面布SS.61.3Jfi目用海申i*情况Il,.rII,I,-91.5e目球设*-*-,.*,*,*,*,-.-101.6项目用海变更必要住,-,*,-,*,T,112项目所在海域概况142.1*,，142.2海洋生愉质量.2.3献姓获利（质每况.、”.,.-.-.142.4蝇鎏源和澧调杳与分析.-.-.-.-.-.142.5自然烫浑梭况bb.-b.bb.t.bb,141.1 6升蝴糠欢.”,.三r.143项目用海资源环境影响分析171.2 目用海豚跑分析,

2、一”.-“.，（608.3 项目用海资源环响分IffSte，-508.4 海域开发利用协调分析结论508.5 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论.,.j,.518.6 项目用海变更合理性分析结论518.7 项目用舸行性结论，.511概述1.1论证工作来由舟山中天重工有限公司为舟山市重点船舶修造企业，该公司前身为舟山中电绿科船舶修造有限公司”，成立于2007年9月18日；2012年4月27日，该公司名称变更为舟山中天重工有限公司；2012年12月31日，舟山南洋之星船业有限公司收购了该公司，成为中天重工母公司。舟山中天重工有限公司坐落于定海区长白岛，该公司长白岛船舶修造基地占地面积约

3、100万平方米，年修理能力约为120艘来自国内外船东公司的船舶，船型包括散货船、冷藏船、油船、集装箱船、化学品船和各类工程船。目前，该基地拥有2座船坞、2座俅码头和1座材料码头，其中，1号干船坞等级为10万载重吨，2号干船坞等级为20万载重吨，1号码头尺寸为483m25m,2号码头尺寸为1050m25m,材料码头尺寸为37.9m14.8m0原舟山中电绿科船舶修造有限公司长白特种船舶修造项目于2008年8月8日获得舟山市发改委核准（舟发改投资2008133号）；2008年8月29日，长白特种船舶修造项目海域使用获得浙江省人民政府批复（浙政海审f2008】26号）.批准填海42.92公顷，批准船坞

4、及码头用海面积115.1500公顷，其中，透水构筑物用海6.3800公顷，港池用海108.77公顷；2010年8月20日，长白特种船舶修造项目获得了浙江省人民政府颁发的海域使用权属证书，长白特种船舶修造项目（填海南区，国海证。83300437）、长白特种船舶修造项目（填海北区，国海证083300438）,长白特种船舶修造项目（码头及船坞，国海证.83300439）,确权范围如图1.1-1所示。获得海域使用权属后，舟山中电绿科船舶修造有限公司开始在确权用海范围内开工建设，但在施工过程中，填海区外侧海域出现了较为明显的淤积，为避免影响后续码头前沿泊位的使用，建设单位缩减了填海项目的实施范围，并在初

5、步设计中调整了码头的平面布置方案，初步设计于2011年5月17日获舟山市港航管理局批复（舟港航许2011】43号），批复的码头平面布置方案如下：1号码头平台长630m,宽25m,材料泊位布置于1号码头南侧，通过3座长均为30m、宽均为10m的栈桥与陆域连接；2号码头平台长1050m,宽25m,码头西侧约30m处布置长宽均为15m的系缆墩1座,码头通过3座长分别为75.2m、48.5mx63.5m.宽均为10m的栈桥与陆域连接；3号码头平台长400m,宽25m,通过2座长均为68m,宽均为10m的栈桥与陆域连接。由于场区东南侧淤积较为严重，后续施工过程中，建设单位对码头平面布置再次进行了调整,取

6、消了南侧的材料泊位，1号码头总长度由630m缩短为483m.并在码头南侧增设一座长宽均为6m的系缆墩平台；1号码头的栈桥由3根减少为2根分别长46m和30m,宽均为10的栈桥；由于码头上部作业机械作业需要，在1号码头后方增设一座长20m,宽9m的变电所平台；由于工程区前沿水文环境监测需要，在1号码头西北角增设一座长5.8m,宽5m的水文观测站；另外,由于南侧材料泊位取消，在场区东北角增设一座长37.9m,宽14.8m的材料码头。目前，舟山中天重工有限公司已完成了1号码头、2号码头和材料码头的建设，3号码头尚未建设,工程区现状如图1.1-2所示。图1.1-2长白特种船舶修造项目现状影像图根据现场

7、情况，长白特种船舶修造项目码头及船坞后方填海项目未达到原海域批复批准填海的范围，其中，填海南区（国海证。83300437）未填部分于2018年被纳入了已批未填围填海历史遗留问题清单内，编号330902-0089。2022年9月9日，长白特种船舶修造项目填海项目通过了舟山市自然资源和规划局组织的竣工海域使用验收，实际验收范围如下图所示，同时，建设单位出具了放弃批准范围内继续围填海的承诺书。确权外缘战Uk层外绿线 /血防外缘战确权外t线压层外缘线 陆外缘坡批而未填Bl填海历史遗留问题图斑（号：330902-0089, 10.0231 公顷）长白岛长白特种船舶修造项目（填海北区.国海证 083300

8、438. 19.02 公顷）国海证083300437 . 23.9公顷）长白特种船舶修埴项目（境海南区.图1.1-3长白特种船舶修造项目填海项目验收情况示意图随着修造船市场大型高附加值船型的需求和企业近年来订单增长，建设单位拟在2号码头北侧新建3号码头，同时，长白特种船舶修造项目（国海证。83300439）与码头实际用海情况不一致，该项目的西侧确权界址线与后方岸线间存在较为明显的出入，另外，后方围填海目前正在进行竣工海域使用验收，舟山中天重工有限公司拟在对长白特种船舶修造项目填海南区（国海证。83300437）和填海南北区（国海证。83300438）进行验收的同时，申请调整长白特种船舶修造项目

9、码头及船坞（国海证。83300439）的确权用海范围。依据中华人民共和国海域使用管理法第二十八条海域使用权人不得擅自改变经批准的海域用途；确需改变的，应当在符合海洋功能区划的前提下，报原批准用海的人民政府批准、根据中华人民共和国海域使用管理法以及浙江省海域使用管理条例，持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，必须依法取得海域使用权。向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证报告书或者报告表，分析工程海域使用可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发展。根据原浙江省海洋与渔业局关于印发用海审批目录的通知（浙海渔发（2017）3号），第二十二类：在已取得海域使用权的区域范围内，确因生产、经营改、扩建需要改变用途的用海（填海除外），可以由建设单位或个人提出申请，经海洋行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。根据上述要求，受舟山中天重工有限公司委托，本单位开展长白特种船舶修造项目变更的海域使用论证工作。本单位在接受委托后，立即组建了专业课题组，课题组通过现场勘察，收集项目所在区域地形、地貌、底质、海洋环境、所在区域及其附近海洋资源开发现状等最新资料，进行综合分析论证，客观反映该项目用海可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响等，在上