房山区“十三五”时期妇女发展规划.docx

《房山区“十三五”时期妇女发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《房山区“十三五”时期妇女发展规划.docx（27页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、附件：房山区“十三五”区级专项规划房山区“十三五”时期妇女发展规划2016年8月刖S2011年，按照中国妇女发展纲要（20112020年）、北京市“十二五”时期妇女发展规划和房山区国民经济和社会发展第十二个五年计划的总体要求，结合全区妇女事业发展的实际，制定颁布了房山区“十二五”时期妇女发展规划（以下简称，十二五妇女规划）。“十二五”时期，房山区按照“城市发展新区”和“生态涵养区”两大功能定位，从服务首都建设大局出发，坚持科学发展、和谐发展、依法发展，加速区域城乡统筹和产业结构调整，坚定不移地走新型城市化道路，加快城市化、工业化、现代化进程，按照新型城市化发展路径，全区经济社会实现较快发展。妇

2、女作为参与经济社会建设的生力军，发挥了不可替代的重要作用。五年来，“十二五”妇女规划确定的目标任务基本实现，其中一些重点指标实现了突破性进展。全区妇女在参与决策及管理国家事务中的比例得到合理配备，党政女领导干部逐年增加，女干部队伍结构不断改善；妇女受教育环境不断优化，接受文化教育的程度日益提高，综合素质和竞争能力得到加强；妇女权益保护和社会保障不断加强，失业女性再就业比例不断提高，参保人数不断增加；妇幼卫生保健事业长足发展，公共卫生服务承载功能得到提升，妇女健康状况明显改善；社会综合管理水平稳步增强，妇女生活质量进一步提高，社会环境进一步优化。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着社会化进

3、程的推进，社会经济的高速发展，全区妇女事业也面临着前所未有的机遇与挑战。科学判断和准确把握发展趋势，在不断发展变化的新形势下，全面促进男女平等，实现全区妇女事业与经济社会同步发展，仍然是一项长期而艰巨的重大任务。为推动全区妇女事业与经济社会和谐发展，加快解决妇女发展中的突出问题，提高妇女综合素质与能力，保障妇女权益，优化妇女发展环境，促进妇女发展与区域社会经济发展协调一致，依据中华人民共和国妇女权益保障法、中国妇女发展纲要(20112020年)的总体要求，结合房山区妇女发展的实际，制定房山区十三五”时期妇女发展规划。一、指导思想和基本原则(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的

4、十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以贯彻男女平等基本国策为主线，以建设生态宜居示范区和中关村南部创新城，打造京保石发展轴桥头堡为总目标,推动妇女事业与房山经济社会同步发展。(一)基本原则1.全面发展原则。关注妇女切身利益需求，努力促进妇女在决策管理、经济参与、文化教育、身心健康、社会保障、法律保护、环境建设等领域的全面发展。2 .平等协调原则。完善并落实促进男女平等的政策法规，更加注重社会公平，统筹城乡发展，缩小区域差距，促进两性和谐发展。3 .妇女参与原则。依法保障妇

5、女平等参与的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。二、总目标到2020年，房山区妇女发展的总目标是：优化妇女发展的社会环境，保障妇女充分享有各项权利，妇女参政水平不断提高，参与经济发展的能力明显提升，受教育程度持续提高，健康水平和生命质量进一步提高，社会保障水平稳步提升，妇女权益得到切实保障。确保到“十三五”末期，全区妇女发展各项指标得到全面落实，全面促进妇女事业与全区经济社会的协调发展。三、发展领域、主要目标与策略措施（一）妇女参与决策和管理推进妇女依法行使民主权利，提高妇女平等参与决策和社会管理的能

6、力和水平。主要目标：1.各级党代会、人代会、政协会中女性的比例逐步提高。区级党代表中女性比例达到32%以上；区人大代表、政协委员中的女性比例均达到30%以上。确保区人大、区政协常委中的女性保持适当比例，并逐步提高。出席市人大、市政协女代表、女委员比例逐步提高。区委委员及候补委员、区委纪委委员中,女委员的比例达到15%以上。2 .各级领导班子中女性领导干部的比例不断提高。区级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子中应当各配备一名以上女干部。处级领导干部中的女性比例保持一定数量并逐步提高；处级正职领导干部中女干部应保持一定数量。区党政工作部门要保证一半以上的领导班子配备有女干部。乡镇（街道）党政领导

7、班子应至少各配备1名女干部；全区范围内乡镇（街道）党政正职中应至少各配备1名女干部。国有企业董事会和监事会成员及管理层人员中的女性比例不断提高，女职工比较集中的企业和事业单位的领导班子中女干部的比例逐步增加。3 .妇女参与社会治理和公共服务的能力和水平持续提升。居民委员会成员中的女性比例达到50%以上；村民委员会成员中的女性比例达到30%以上,女村委会主任比例达到6%以上。妇女参与社会治理和公共服务的渠道不断扩大，社区工作者中女性比例达到50%以上。妇女、妇女组织参与民主协商、社会治理和公共服务的程度和水平不断提升。策略措施：1 .落实北京市贯彻2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要

8、实施意见、北京市贯彻20142018年全国党政领导班子建设规划纲要的实施意见、2009-2020年北京市党政领导班子后备干部队伍建设规划，不断完善培养选拔女干部的政策机制。2 .完善干部人事制度和公务员管理制度。落实党政领导干部选拔任用暂行工作条例，不断深化干部人事制度改革，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，在公务员录用、培训、考核、奖励、交流、晋升等各环节上，确保女干部享有平等权利。3 .制定房山区女性成才培养计划。落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求。加强统筹，拓宽视野和渠道，通过挂职锻炼、交流任职、轮岗等方式，推动女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务。注重从基层

9、一线培养选拔女干部，合理确定后备干部队伍中女干部的比例。4 .做好国有企业、事业单位领导班子中女性选拔任用工作。确保女职工平等参与企业决策与管理，各级工会代表大会、职工代表大会中女职工代表的比例应与女职工占职工总数的比例相适应。5 .推进妇女参与基层民主和公共事务管理。落实北京市第十届、第十一届村民委员会选举工作要求，妇女成员应当实行专职专选。加大农村女性参与基层民主和公共事务管理的宣传教育和培训力度。注重农村女干部、女党员的培养选拨，提高农村妇女的参与意识和综合素质。依据北京市社区工作者管理办法（试行），完善妇女参与社区服务与治理的体制机制，加强女性社区工作者的选任招录和教育培训。坚持“公开

10、、平等、竞争、择优”原则，为妇女参与社区服务与治理提供平台和机会。6 .完善妇女、妇女组织参与民主协商机制建设。落实北京市关于协商民主建设的意见，发挥人大女代表、政协女委员的作用，围绕妇女切身利益等问题开展民主协商，畅通妇女群众和妇女社会组织参与民主协商、社会管理和公共服务的渠道，提升妇女、妇女社会组织参与民主协商、社会治理和公共服务的程度和水平。发挥“枢纽型”社会组织的作用，落实北京市关于政府向社会力量购买服务的实施意见，加大政府向社会力量购买妇女儿童和家庭服务的力度，提升妇女组织的社会服务能力。（二）妇女与经济保障妇女平等获得经济资源和参与经济发展，提升妇女参与经济发展的能力。主要目标：1

11、.妇女平等参与经济活动和共享资源的权利和机会得到保障。保障妇女平等享有劳动权利，消除就业歧视。女性占从业人员比例保持在40%以上。保障女性高校毕业生获得充分的就业机会。优化妇女就业结构，提高就业质量。加大对残疾妇女就业技能培训，促进残疾妇女就业。技能劳动者中女性比例逐步提高。2 .妇女自主创业的能力不断增强。妇女创业能力不断提高，促进妇女创业带动就业。妇女创业领域、渠道不断拓宽。在京津冀协同发展中，推进区域妇女创业就业机制不断完善。3 .女职工劳动保护不断加强。10加强安全生产事故和职业危害的预防，降低女职工职业病和职业伤害的发生。健全劳动关系政策体系，完善劳动关系利益协调和权益保障机制。建会

12、企业集体合同签订率达到80%o策略措施：1.落实保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利的政策法规，严格执行中华人民共和国就业促进法、中华人民共和国劳动合同法等法律法规，确保妇女平等获得经济资源和有效服务。2 .消除就业中的性别歧视。除法律规定不适合女性的工种和岗位外，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位和职业中介机构的性别歧视行为。3 .落实高校毕业生就业政策。坚持公平就业理念，不得设置各类歧视性条件特别是性别歧视，积极做好接收女大学生就业工作，维护女

13、大学生公平就业权益；搭建就业服务平台，帮助女大学生实现充分就业；组织开展各类基层就业项目，拓展女大学生就业领域。4 .完善残疾妇女就业政策。依法推进国家机关、事业单位、国有及国有控股企业落实残疾人就业岗位预留和定向招录制度，落实残疾人就业政策，改善残疾妇女就业环境，拓宽残疾妇女就业渠道，促进残疾妇女就业。5 .鼓励、支持女职工参加职业技能培训。主动适应产业结构调整，大力加强文化创意产业、现代服务业女性技能人才培养，通过在岗培训、脱产培训、研修培训等多种形式，加强生产服务一线女性技能人才培养。6 .加大创业培训力度。鼓励各类优质培训教育资源积极参与创业培训工作，为有创业愿望和培训需求的女性劳动者

14、提供专业化、规范化的创业培训和创业服务，促进更多的女性创业者实现自主创业。7 .完善促进妇女创业政策。进一步完善促进妇女创业就业政策，为符合条件的妇女提供专业化创业培训服务和创业政策支持。鼓励和引导更多京籍女性劳动者到天津和河北地区创业就业。搭建京津冀女企业家招商洽谈、政策咨询、科技研发、展会论坛等服务平台，加强女大学生择业观教育，促进女大学生创业就业资源有效对接，建立用工信息交流机制，为女性就业提供更大的选择空间。8 .保障女职工劳动权益。落实女职工劳动保护特别规定。开展女职工劳动保护专项检查，严厉查处违反女职工劳动保护法律法规的行为。禁止安排女职工从事禁忌劳动范围的劳动，减少女职工职业病的

15、发生；督促企业发挥主体责任，依法为女职工提供安全健康的工作环境，做好女职工职业健康监护工作。加强对女职工合法权益的保护，依法公正处理加强涉及女职工劳动关系稳定、劳动报酬以及保险福利待遇等问题的案件，投诉举报案件结案率达到98%以上。（三）妇女与教育适应房山经济社会发展需要，提升妇女整体素质和综合素养，推进妇女终身教育。主要目标：1.妇女终身教育水平不断提高。15岁以上女性人口平均受教育年限达到10年以上，新增劳动力中女性平均受教育程度达到15年。提高女性接受职业教育、技能教育的比例。鼓励、支持女性专业技术人员继续接受教育。性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现。9 .女性人才培养力度不断加大。女性科技人才和专业技术人才的数量逐步增加。农村妇女掌握实用技术的能力逐步提高。策略措施：1 .构建灵活开放的终身教育体系，为妇女提供多样化终身教育机会和资源。鼓励妇女接受多形式的继续教育，为从业妇女提供继续教育的机会。提高妇女利用新型媒体接受远程教育的能力。2 .促进妇女参与社区教育。整合、优化社区教育资源，发展多样化社区教育模式，丰富社区教育内容，满足妇女个性化的学习和发展需求。大力发展社区老年教育，为老年妇女提供方便灵活的学习条件。3 .深化课程体系、教学内容和方法的改革，创新人才培养机制和模式，注重女性创新精神、实践能力的培养，为高