《旅游政策与法规》教案第9课旅行社经营与管理法律制度（下）.docx

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1、课题旅行社经营与管理法律制度（下）课时2课时(90min)教学目标知识目标：掌握旅行社的经营原则、旅行社日常经营和管理的规定、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保睑等制度素质目标：认识不断变化的旅游市场，树立良好的学习态度教学重睚点教学重点：旅行社的经营原则、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保险规定教学难点：旅行社日常经营和管理的规定教学方法讲授法、问答法、讨论法、案例分析法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步骤考勤【教师】使用文旌课堂APP迸行签到【学生】按照老师要求签到案例导入【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题

2、：请思考：这两个案例，一起案例得到了保睑公司的赔偿，一起案例却没有得到赔偿，原因在哪里？【学生】聆听、思考传授新知【教师】讲解旅行社的经营原则、旅行社日常经营和管理的规定、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保险规定一、旅行社的经营原则【课堂讨论】【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：旅行社在经营活动中应当遵循哪些原则？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言条例第4条规定，旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。自愿原则。自愿原则是指旅游者有权自主自愿选择旅游产品，旅行社不得违背旅游者的意愿，强迫

3、或者变相强迫旅游者与自己签订旅游合同，或者干涉旅游者与其他旅行社订立旅游合同。平等原则。平等原则是指旅行社和旅游者具有平等的法律地位，在权利义务对等的基础上，双方就旅游合同相关条款充分协商达成一致，旅行社不得将自己的意志强加给旅游者。公平原则。公平原则是指旅行社与旅游者在设立权利义务、承担民事责任等方面，应当平等公平，合情合理，保证公平交易和公平竞争。诚信原则。诚信原则是指旅行社在招徒、组织、接待旅游者时，不得对旅游者进行隐瞒、欺骗。旅行社应当善意地、全面地履行旅游合同，按照约定的旅游项目、标准或者档次提供服务。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解民事活动的基本原则旅行社的经营属于民事活

4、动,民法典(总则编)第一章规定了民事活动的基本原则，总结如下：第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任1可组织或者个人不得侵犯。第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等.第五、第六、第七条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿、公平、诚信原则。第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。【学生】阅读、学习、理解【诚信为本】【教师】组织学生阅读“诚信为本”相关材料(详见教材).并让学生回答以下问题：思考：如何在工作和生活中践行诚信理念?【学生】阅读、思考、回答二、旅行社日常经营和管理的规定【师生

5、互动】【教师】组织学生扫码观看“旅行社安排中国游客参与境外合法的赌博项目合法吗”视频(详见教材)，并随机邀请学生回答以下问题：(1)旅行社安排中国游客参与境外合法的赌博项目合法吗？(2)如旅客主动提出参与赌博项目，旅行社应怎样做？【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答(一)依法从事旅游经营活动I.安排的旅游活动不得含有违法或违反社会公德的内容旅游法第33条规定，旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。旅游法第IOl条规定,旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法

6、所得，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。2 .选择合格的供应商旅行社组织旅游活动所提供的旅游产品和服务，绝大多数是向旅游活动的供应商订购的，所选择的餐饮、住宿、交通运输、景区景点、娱乐场所等供应商所提供的旅游产品和服务的质量，直接影响旅游市场的经营秩序与旅游者的旅游权益。因此，旅游法第34条规定，旅行社组织旅游活动，应当向合格的供应商订购产品和服务。旅游法第97条规定，旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法

7、所得，并处5000元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2()(X)元以上2万元以下罚款.3 .依法委托旅游业务(1)选择具有相应资质的旅行社实践中，旅行社通常会将在旅游目的地接待旅游者的业务委托给地接社。为保护旅游者的合法权益，条例第36条规定，旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务.条例第55条规定，旅行

8、社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社，由旅游主管部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。【课堂互动】【教师】讲述关于游客以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由要求旅行社赔偿损失的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：请同学们讨论旅行社的辩称是否成立？为什么？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言（2）支付合理的费用条例第37条规定，旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。接受委托的旅行社违

9、约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后,可以向接受委托的旅行社追偿。接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益受损害的，应当承担连带责任。条例第62条规定，违反本条例的规定，有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解连带责任连带责任是指依照法律规定或者当

10、事人的约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。【学生】阅读、学习、理解（二）依法提供诚信服务1 .发布真实、准确的信息旅游法第32条规定，旅行社为招徒、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。旅游法第97条规定，旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款。

11、【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“旅行社虚假宣传”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：旅游经营者构成虚假宣传的行为有哪些？【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答2 .合理报价旅游法第35条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。旅行社若违反上述规定，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。条例

12、第27条规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徒旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。旅游法第98条规定，旅行社违反本法第35条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。3 .安排持有效证件的领队或者导游全程陪同旅游法第36条规定，旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程

13、陪同。条例第31条规定，旅行社为接待旅游者委派的导游人员，应当持有国家规定的导游证。取得出境旅游业务经营许可的旅行社为组织旅游者出境旅游委派的领队，应当取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派其从事领队业务的旅行社订立劳动合同。旅行社应当将本单位领队名单报所在地的市级旅游行政管理部门备案。依据旅游法第96条规定，旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的，或者安排未取得导游证的人员提供导游服务，又或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务

14、经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款.【课堂互动】【教师】讲述关于领队为赚取佣金给游客安排付费项目和购物环节的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：请同学们讨论该旅行社违反了哪些规定？应受到怎样的处罚？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言（三）依法规范内部管理I.维护导游、领队的合法权益为提高导游、领队的服务质量，维护导游、领队的合法权益，旅游法第38条规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付包价旅游合同中载明的导游

15、服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任可费用。旅游法第96条规定，旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用或要求导游垫付或者向导游收取费用的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款。4 .妥善保存旅游者信息实施细则第5（）条规定，旅行社应当妥善保存条例规定的招徒、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核杳。保存期应当不少于两年。旅行社不得向其他经营者或者个人泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息；超过保存期限的旅游者个人信息资料，应当妥善销毁。实施细则第65条规定，未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得，并处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。三、减轻或免除旅行社法律责任的条件根据民法典（合同编）、旅游法、条例、实施细则等的相关规定，减轻或免除旅行社法