在人代会分组讨论时的发言.docx

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1、各位领导、同志们:市三届六次人代会议，是在全市上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面开启中国式现代化*篇章的关键时期召开的一次非常重要、具有里程碑意义的大会。会上*市长所作的政府工作报告，全面总结了2023年全市各项工作，安排部署了2024年全市重点任务。我认为，这个报告通篇贯穿着发展导向、民生导向、问题导向、改革导向和作风导向“五个导向”，文风简洁朴实，思路目标明确，重点任务突出，是一个科学务实、令人振奋、催人奋进的报告。首先，报告对2023年各项工作总结全面、客观实在，我感觉有五个方面的突出亮点，概括为“五个实属不易”：一是在全国经济进入新常态，积极应对下行压力

2、的新挑战中,GDP增长处于合理区间，经济保持平稳增长的势头实属不易。二是在招商引资力度加大，项目建设难中求进的新形势下，固定资产投资止滑稳增，三次产业结构得到优化升级实属不易。三是在各项改革全面深化，市场需求萎缩、企业效益下滑的新环境中，财政收入持续稳步增长，突破百亿元大关实属不易。四是在群众期盼日益增长，财政收支矛盾持续加大的新情况下，投入民生资金30多亿元，民生保障水平不断提高实属不易。五是在乡村振兴深入推进，城乡区域协调发展不断加快的新任务中，着力强基础补短板，超额完成年度各项目标实属不易。其次，报告紧扣市委“*”总体思路和“*”工作部署，符合发展实际。对2023年全市经济社会发展工作部

3、署思路清晰，目标明确，九项工作重点突出，措施保障更加扎实，体现了全市人民的共同愿望。作为市委、市政府所在地，下一步，我们将认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，确保市人代会提出的各项部署要求在*落地生根、开花结果。2024年我们将在五个方面进行突破：一是在拓展工业发展平台上实现新突破。积极利用周边可再生新能源资源富集的优势，按照“消纳区域富裕电能发展高载能产业、立足区域产业基础发展补位缺型产业、依托丝绸之路经济带发展外向型出口加工业、结合特色产业发展高新技术产业”的理念，重点围绕“能源开发、电力应用、智能电网”三大板块,着力引进培育绿色先进高载能产业，科学规划建设安全高效的电力保障体系，用足

4、用活国家可再生能源应按消纳优惠政策，用3-5年时间，将新能源综合利用创新示范区规划建设成全省低碳循环经济示范区、可再生能源就近消纳试点示范区、智能微电网示范区、新能源产业东西合作创新示范区。二是在文旅融合发展上实现新突破。以建设区域性商贸文化中心和旅游集散地为总体目标，按照“立足本地、辐射周边、承东启西、面向全国”的总体战略构想，通过文化、旅游、体育、商贸等产业深度融合，加强空间集散、壮大产业集群、完善产业体系、旅游品牌培育等措施，着力打造丝绸之路黄金段上的重要的区域性商贸文化中心和旅游集散地。围绕打造*文化旅游中心,通过“错位发展，打造差异化湿地品牌”、“文旅融合，培育三大文化品牌，助力旅游

5、开发”、“景区串联，携手共进，构建大旅游格局”、“三产联动，升级湿地产业链”、“复合开发，提升城市品质，改善地方民生”的五大发展策略，加快建设生态湿地、民俗文化、历史文化为主的核心大景区。三是在打造现代农业升级版上实现新突破。突出农民增收核心目标，充分发挥“一区十园”辐射带动作用，培育壮大以蔬菜、制种、草畜三大主导产业和优质林果、水产养殖、休闲观光三大特色产业为支撑的“3+3”农业产业体系，打造现代农业升级版。持续加大投入，提升“一区十园”经营管理水平，发挥产业园区在经营模式创新、技术组装配套、质量安全监管等方面的示范引领作用，提高现代农业综合效益。壮大主导优势产业。新改建日光温室20个100

6、0亩，规划推广新型钢架大棚规模化小区30个5000亩，新增300万株育苗中心2个，新建标准化规模养殖小区25个以上，蔬菜、制种面积稳定在20万亩和28万亩，畜禽养殖总量稳定在830万头（只）。培育特色增收产业。持续扩大特色林果、休闲农业、水产养殖等特色增收产业规模，支持龙头企业、专业合作社注册农产品品牌商标和地理标识标志，打造特色农业品牌，带动千家万户增收致富。创新农业经营体制。新建家庭农场20个，培育区级以上示范性家庭农场20个。加大龙头企业招引力度，带动农业产业化发展。借助连锁经营、电子商务等新型流通业态，促进农产品产销对接，延伸产业链，提高附加值。四是在加快国际明星城市建设上实现新突破。

7、按照高标准规划建设、高水平精细管理、高效益经营运作的要求，以承接下放职权为着力点，以基础设施建设为突破口，提升城建城管整体水平。妥善承接下划事权。按照“权责一致、运行高效”的原则,扎实做好下划的城市建设、房管、国土管理事权承接工作，明确职责分工,完善制度机制,加强管理考核,确保下放事权接得住、管得好。高标准推进城市建设。加大项目和资金投入，改造棚户区Iool户，维修改造13个老旧小区楼院和一批背街小巷，新建新城区二期热源厂和城市生活垃圾处理厂扩建项目，建成5个蔬菜零售市场，配套提升城市基础设施。高水平加强城市管理。精心打造一批园林景观品味工程，严格落实精细化管理机制，常态化开展环境卫生、市容市

8、貌、道路交通、大气污染、物业管理等整治行动，营造整洁、有序、优美、舒适的城市环境。高效益谋划经营城市。树立城市经营理念，充分利用绿化、环卫、道路、广场、广告等城市资源，引导社会资本参与城市运营，实现以城养城、以城建城目标。五是在保障和改善民生上实现新突破。围绕增供给、促均等、守底线三件大事，投入资金12.6亿元，大力实施教育惠民、文化惠民、卫生惠民、城市美化、乡村通达、民生水利、美丽乡村、交通畅通、安居改造、供热扩容等十大民生工程，扎实办好十件惠民实事，着力解决好广大群众最关心最直接最现实的问题，提升民生保障水平。教育上，新建*学校，改扩建2所中学，新增校舍2.3万平方米，新增城区义务教育学位

9、2000个，推进教育优质均衡发展；文化上，抓好5个村级文化大院和100个组级文化室建设，增强公共文化服务能力；卫生上，新建、改扩建乡镇卫生院3个、村卫生室10个，全面实施乡镇卫生院医疗污水处理项目，改善基层卫生院室基础条件；平安建设上，以创建全国平安区为目标，常态化推进“四巡一防”治安防控，深化社会治安专项整治，完善“两长四员”网格化服务管理和社会稳定风险评估，切实加强特殊人群管理，加大矛盾纠纷排查和安全生产监管力度，持续保持社会大局和谐稳定。同志们：开好专题民主生活会是巩固主题教育成果的一个重要载体。12月21日至22日，中央政治局召开专题民主生活会，习近平总书记主持会议并发表重要讲话，强调

10、巩固拓展主题教育成果，为强国建设、民族复兴伟业汇聚强大力量。中央政治局召开主题教育专题民主生活会，是以习近平同志为核心的党中央带头旗帜鲜明讲政治、带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、带头贯彻党中央决策部署、带头践行宗旨为民造福、带头履行全面从严治党责任的一次生动示范，为全党作出了表率、树立了标杆、提供了遵循。中央和省主题教育领导小组专门下发通知、作出部署。市委高度重视，专门召开市委常委会会议传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，对开好主题教育专题民主生活会提出工作要求。我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。今天，参加了学校党委领导班子专题民主生活会，

11、听了大家的发言特别是批评与自我批评。总体感到，这次专题民主生活会质量和效果是好的，主要体现在以下几个方面：一是会前准备工作比较充分，学校党委能够认真贯彻落实党中央和省、市党委工作部署，扎实开展了集中学习、谈心谈话，深入查摆了问题，为开好专题民主生活会奠定了基础；二是主要领导高度重视，X同志能够认真履行“第一责任人”职责，严格审核把关班子成员发言提纲，带头开展批评和自我批评，示范带动作用发挥较好，开出了凝聚共识、团结奋斗、干事创业、狠抓落实的好氛围；三是班子成员以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，聚焦会议主题，开展了积极健康的思想斗争，增强了领导班子和党员领导干部发现和解决自身

12、问题的能力，达到了“团结一批评一团结”的效果。当然，根据中央部署和省、市党委要求，用更高的标准来衡量，这次专题民主生活会还有一些需要加强和改进的地方：一是查摆问题还有不足，个别同志病灶找得不够准，有以工作问题代替自身思想作风问题的现象；二是党性剖析还有不足，个别同志分析自身存在问题产生原因还不够深入；三是斗争精神还有不足，个别同志自我批评揭短亮丑的勇气还不够，开展批评刺刀见红的气魄还不足；四是整改措施还有不足，个别同志提出的改进措施契合度、针对性还需提高，在抓实抓细上还需多下功夫。这些问题，都需要我们切实加以重视、认真抓好整改。按照市委主题教育专题民主生活会督导要求，下面我就深化主题教育专题民

13、主生活会成效，推动抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实，再提几点意见建议。第一、要坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。政治上要坚决拥护，把忠诚党和人民、忠诚党的初心使命、忠诚党的理论和路线方针政策高度统一于忠诚党的核心，要时刻对标对表习近平总书记、党中央关于教育工作的决策部署中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。组织上自觉服从，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，严格执行民主集中制原则和请示报告等各项组织制度，坚决同形形

14、色色的个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义作斗争，确保党中央令行禁止、政令畅通。行动上要紧紧跟随，坚持“两个维护”的定力和能力相统一，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，贯穿在谋划工作、制定政策、部署任务、推动落实全过程，落实在一言一行中，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，第一时间转化为具体思路、具体政策、具体举措，建立清单、台账管理、跟踪问效，以精准有效抓落实诠释忠诚之心、检视党性成色。第二、要坚持用党的创新理论凝心铸魂。在学习上，要聚焦学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持完善党委理论中心组学习、“第一议题”制度，建立健全定期举办领导干部上讲

15、台讲党课等机制，做到有计划、有主题、有交流、有讨论，确保质量和效果。在推进上，要运用好、落实好基层党组织组织生活首学党的创新理论和政治理论学习日等制度，分级分类组织党员干部常态化培训轮训，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，常学常新、常思常悟。持续开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”、宣传宣讲阐释下基层等活动，面对面宣讲、点对点送学，全方位、多角度深入宣传阐释，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在实践上，要坚持理论联系实际学风，把学习党的创新理论成果运用到具体工作之中，与贯彻落实教育工作座谈会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话重要指示批示精神

16、结合起来，与完整准确全面贯彻新时代党的教育方略联系起来，研究重要问题和重点工作时首先学习习近平总书记有关重要论述，每年至少开展X次同党中央决策部署对标对表工作。第三、要大力弘扬求真务实精神真抓实干。要察实情，深化主题教育经验，围绕职业教育领域最突出的难点问题和群众反映最强烈的问题，每年研究确定若干调研课题，灵活运用这次主题教育明确的X种调研方式，组织领导干部开展专题调研，做到年初有调研计划、年中有研讨交流、年终有成果转化盘点。要谋实策，扎实落实“四下基层”制度，党员领导干部要带头深入基层进行宣传宣讲，带头开展调查研究，带头接访走访群众，带头现场办公，特别是开展重大工作、研究出台重要文件、召开重要会议、制定年度要点等都必须以下基层开展调查研究作为基本前提，深入研究、综合分析、全面权衡，把事物和问题的本质研究透后再作决策。要下实功，始终从党和国家工作大局的需要出发谋划和推动工作，保持历史定力和历史耐心，不局限于一时、一域，突出系统思维、长远眼光，紧盯事关根本性基础性长远性问题久久为功，