2024年水路运输企业安全生产应急预案手册.docx

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1、2024年水路运输企业安全生产应急预案手册第一章总则1、编制目的为更好的落实办公场所应对各种突发事件，有效处置治安灾害、消防灾害、自然灾害及设备故障等情况。根据安全生产要求，落实各项安全应急工作，做到措施周密，步骤清楚，职责明确，能够及时、快速、有效地处置各类突发事件。加强公司应急管理工作，提高员工应急救援、应对突发事件的快速反应和处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障公司员工及公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响，特制定本指导手册。2、突发应急事件处置范围本应急处置（预案）适用于公司内（包含船舶，下同）发生的火灾、翻船等事故及雨雪、地质灾害和群体性各类生产事故的应急处

2、置。3、编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）中华人民共和国突发公共事件应急条例（中华人民共和国国务院令第376号）国家突发公共事件总体应急预案（国务院第79次常务会议）风险管理风险评估技术（GB/T29639-2011）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号）国家安全生产事故灾难应急预案（国办函2005）39号）第二章处置突发事件的原则和方法1、突发事件处置原则本着安全第一、预防为主；统一指挥、分级负责；谁主管、谁负责；先救人员、后保设备；单位自救与社会救

3、援相结合尽量将事件影响降到最低的处置原则。1.1 遇有特殊情况或重大问题时，要沉着冷静，胆大心细，机智灵活，高度警惕，正确分析和判断情况，根据问题性质按相关应对方案处置。1.2 坚持以人为本，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。1.3 汛期防汛应急工作坚持从企业实际情况出发，积极配合政府工作的原则。1.4 应急工作坚持预防为主、快速反应的原则。1.5 应急工作实行组长负责制。统一指挥，各级管理人员专项负责，各有关部门密切配合、分工协作、资源整合、信息共享，形成应急合力。1.6 发现聚众闹事等治安事件，应立即报告，并在公安机关的指挥下，迅速平息，防止事态扩大。1.7 发现纵火、行凶、抢劫财物

4、、盗窃等现行犯罪和违法活动，发现人应当视现场情况尽力控制犯罪嫌疑人，并迅速向直属领导报告，必要时可及时报公安机关处置，并注意保护现场。1.8 及时总结、汇报。2、突发事件处置通用方法根据事件的不同性质，应采取不同的方法进行处置：2.1 对乘客之间的纠纷问题，可通过说服教育方法解决，主要是分清是非，耐心劝导，礼貌待人。2.2 对一时解决不了又有扩大趋势的问题，应采取“可散不可聚、可解不可结、可缓不可急、可顺不可逆”的处置原则，尽力把双方劝开、耐心调解，不要让矛盾激化，不利于问题解决。2.3 在处置上，坚持教育与处罚相结合的原则，如违法情节明显轻微，不需要给予处罚的，可当场予以教育或协助所在单位、

5、家属进行教育。如需要给与治安处罚的，交公安机关处置。2.4 对于犯罪问题，及时予以制止，在保护好自身安全的前提下，尽量控制住犯罪嫌疑人等待公安机关处置（控制后应及时将其携带物品与本人进行有效分离，避免人身伤害事件的发生）。2.5 凡在公司管理区域内发生的任何非常态事件，均归类为其它突发事件。3、应对工作通用流程.4.在发生紧急情况时，应急救援小组成员应保持通信畅通，24小时手机在线，如有需要安排人员24小时值班。第三章应急预案综合应急处置预案1、总则1.1 编制目的为了有效预防、控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障乘客的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，

6、制定本预案。1.2 编制依据1.2 .1有关法律法规中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70号）防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局200917号）1.2.2, 有关技术规范工作场所职业病危害警示标识生产过程安全卫生要求总则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于公司内的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业

7、的安全生产事故等。1.4 应急预案体系生产安全事故综合应急预案是为应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，是公司应对各类生产安全事故的综合预案。1.5 应急工作原则认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作并重的原则。加强对危险源点的安全巡视、检查和管理；做好抢险救援的人员、物资、技术的储备；以及事故预防、预测和预警工作,开展安全培训教育，组织事故应急队伍的演练，做到常备不懈；1.5.2发生生产安全事故突发事件，公司应急救援小组负责现场指挥，相关部门按照各自职责和权限开展救援工作。以保障救援人员和受困乘客安全，防止事故扩大和保护周边环

8、境为原则，统一领导、快速反应、行动果断，听从指挥、各负其责，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。2、危险性分析2.1 项目性质：办公用房2.2 存在风险分析：风险名称表现范围姓概率可能损失风险管控应采取措施公辅设备设施（供配电设施低压电气线路，配电箱较大人员伤亡，设备损坏定期维护维保落实到位建筑物及区域建筑结构，器具位置，安全通道，地面等一般人员伤亡定期检查加强培训、检查季节性危害l温，风暴，冰冻，雷电，暴雨较大高温，风暴，冰冻,雷电，定期培训，学习加强培训、检查、演练等暴雨等3、组织机构及职责3.1指挥机构及成员职责3.1.1指挥机构3.1.1.1应急救援

9、领导小组组长：董事长3.LL2应急救援领导小组成员：各部门负责人及当班驾机员；3.1.1.3应急救援队伍：管理人员、安全管理人员及部分员工组成通讯组、抢险组、疏散组、物资组、救护组;3.1.1.4应急指挥部地点：(1)日常办公地点：田横岛村委70号。3.2.1应急救援领导小组成员职责3.2.1.1组长职责(1)组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案；(2)负责本单位应急救援的指挥工作；(3)负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导；(4)确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令；(5)负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源。定期组织本单位员工的应急培训工作

10、和组织员工进行桌面和综合演练；(6)负责批准本预案的启动与终止；(7)负责事故后的相关调查分析工作。3.2.1.2成员职责(1)在组长的领导下开展应急救援工作；(2)维持现场秩序，协助组长工作；(3)指挥现场人员撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。3.2.1.3应急指挥部职责现场应急指挥部由事故发生部门负责人负责，在组长领导下开展应急工作，职责如下：(1)按照组长指令，负责现场应急指挥工作；(2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；(3)负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；(4)指挥救援人员紧急救护受伤人员；(5)整合调配现场应急资源；(6)及时向

11、组长汇报应急处置情况；(7)收集、整理应急处置过程有关资料；(8)核实应急终止条件并向组长请示应急终止；(9)负责现场应急工作总结。3.2.1.4发生事故部门职责(1)部门负责人负责先期的事故应急响应，并及时向组长报告；(2)成立现场应急指挥部；(3)发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。3.2. 1.5办公室应急职责(1)负责公司动力设备事故的紧急抢修；(2)保障应急设施电力供应；(3)购置或制作用于应急救援的设备工具；(4)加强对生活用电的管理，预防火灾事故的发生；(5)加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训,对于从事特种作业

12、的人员严格执行执证上岗制度；(6)编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。3.2. 1.6其它各部门的应急职责(1)根据组长指令参加安全生产事故的应急救援行动;(2)积极配合应急指挥部和应急救援领导小组作好应急救援物资供应、人员支援；(3)加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训,对于从事特种作业的人员严格执行执证上岗制度;(4)编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生；(5)加强对本部门用电、用火安全检查，加强对生活电器设备的管理，预防火灾事故的发生。3.2.2在应急救援领导小组组长领导下成立5个应急救援小组：分别是通讯组、抢险组、疏散组、物资组、救护组。上述部门的人员组

13、成。3. 2.2.1通讯组职责(1)联系各部门紧急疏散；(2)联系外部救援力量；(3)联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展；(4)负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻；(5)协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施；(6)承担节假日应急值守和信息报告职责。4. 2.2.2抢险组职责(1)以办公室各专业技工为主组成，负责在发生各类突发事件时，最大限度确保供电、供水、照明、排水、消防等系统的正常运行；(2)在设备设施发生故障时，立即组织专业技工分析故障，且第一时间进行排除，做好项目正常的生产、生活基本保障。

14、5. 2.2.3疏散组职责(1)负责组织人员安全疏散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序，有效。及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告组长；疏散引导工作应按照相关要求进行；(2)负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将贵重物资转移到安全地带。6. 2.2.4物资组职责负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。7. 2.2.5救护组职责(1)负责事故现场受伤人员的搜救和紧急处置；(2)负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进-

15、*步治疗;(3)应购置和储备应急救护需要的医疗器材和药品。4、风险管控7.1、 危险源监控公司各有关部门应当加强对各类危险源的监控，对可能引发重大事故的险情，或者其他灾害、灾难等可能引发生产安全事故的重要信息应及时上报。8. 建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；9. 1.2定期进行安全检查，强化安全生产教育；9.1、 3设备机房加强通风、完善各项设施；9.1.1 采用便捷有效的报警措施；9.1.2 保证消防设施、应急设备及相关器材的有效使用。9.2、 预防措施9.2.1 火灾预防措施4. 2.1.1一般要求：(1)组织学习贯彻消防法规，完成上级部署的消防工作；(2)组织制定电源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡逻等制度，落实逐级防火责任制和岗位防火责任制；(3)组织对职工进行消防宣传、业务培训和考核，提高职工的安全素质；