XX镇安全生产综合体检工作方案.docx

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1、XX镇安全生产综合体检工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实县委、县政府工作决策部署，规范安全生产监督检查行为，提高监督检查工作实效，防范化解重大安全风险隐患，防止和减少生产安全事故，根据XX县安全生产综合体检工作导则（试行）要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须“原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，按照数字化、项目化、专业化、规范化、常态化、标准化工作要求，围绕道路交通、建筑施工、农村燃气、烟花爆竹、工贸、消防、农业、林业、水利、教育、

2、特种设备、自然灾害等重点行业领域，突出重点时段安全防范重点，聚焦XX高速、XX产业园、XX水库、工业园区、学校、医院等重点项目、园区、人员密集场所等存在重大安全风险和重大安全事故隐患的各生产经营单位和社会单位，采取企业自查自诊、部门开方会诊、属地督查督办的方式在全镇组织开展安全生产体检工作，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。（二）工作目标。各村（居、场）、各站所应当严格落实“党政同责、一岗双责”规定，加强安全生产体检工作的组织领导,明确牵头领导、牵头单位和责任单位，统筹推动各项工作。要紧盯烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业领域和重大危险源，督促指导辖区安全生产体检工作。负有安全生

3、产监督管理职责的站（办）所、负有行业领域管理职责的站（办）所应当按照“三管三必须”要求和安全生产职责分工，根据生产经营单位体检内容，结合实际，开展本行业领域生产经营单位的体检标准，在生产经营单位自查自诊自改的基础上，对本行业领域生产经营单位进行全面、细致、深入的安全生产体检。二、主要内容（一）属地体检内容各村（居、场）应当严格落实“党政同责、一岗双责”规定，加强安全生产体检工作的组织领导，村主干统筹推动本辖区安全监督管理情况开展安全生产体检。（1）本辖区安全生产形势；（2）安全生产责任落实情况；（3）镇政府下达的年度目标责任和镇政府安委会年度工作要点落实情况；（4）安全生产监管情况；（5）安全

4、生产专项整治及隐患排查治理情况；（6）安全生产宣传教育培训情况；（7）建立健全生产安全事故应急救援体系和安全保障情况；（8）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。（二）站（办）所体检内容安委办、消安办、道安办、防汛办、森防办等涉及安全生产工作的议事协调机构，应当对本单位履行工作职责情况开展安全生产体检，作为本级政府安全生产体检的重要内容。（1）履行工作职责，研究提出安全生产重大政策、措施的建议，指导协调、监督本级政府有关部门安全生产工作情况；（2）制定年度工作要点，推动年度重点工作落实情况；（3）组织拟订、分解下达安全生产工作目标责任，组织实施安全生产考核巡查工作情况；（4）落实安全生

5、产工作机制，综合运用约谈通报、警示提醒、挂牌督办、提级调查、现场指导、媒体曝光等工作机制情况；（5）组织开展安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作情况；（6）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。负有安全生产监督管理职责的站（办）所、负有行业领域管理职责的站（办）所应当对本系统安全监督管理情况开展安全生产体检。（1）本行业领域安全生产形势；（2）安全生产责任落实情况；（3）镇政府下达的年度目标责任和镇政府安委会年度工作要点落实情况；（4）安全生产工作机制建立落实情况;（5）安全生产监管情况，特别是违法分包、转包、挂靠资质和违规危险作业的查处情况；（6）安全生产专项整治及隐患排查治理情

6、况；（7）安全生产宣传教育培训和社会化治理情况，及安全隐患举报奖励情况；（8）应急管理和安全保障情况；（9）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。负有安全生产监督管理职责的站（力、）所、负有行业领域管理职责的站（办）所对本行业领域存在的安全生产突出问题、重大安全风险和重大事故隐患，应当及时协调解决，加强监管和督促指导，全部纳入“一库三单”信息化管理，做到底数清、情况明、管控到位。（三）生产经营单位体检内容生产经营单位应当对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，紧盯事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，深入开展安全生产体检，认真进行自查自诊自改。（1）主要负责人履行安全生产第一责任人

7、责任的情况；（2）全员安全生产责任制的建立落实情况；（3）安全管理机构的设置，安全管理人员的配备、能力保障及特种作业人员取证情况；（4）安全生产规章制度和操作规程的制定实施情况；（5）全员安全生产教育培训计划的制定实施情况；（6）安全生产费用提取和使用情况;（7）安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立落实情况；（8）安全生产标准化建设情况；（9）工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境、管理体系、现场安全管理、人员行为、防控手段等情况；（10）动火等危险作业许可制度的建立落实情况;（11）外包外租等生产经营活动的安全生产管理,以及劳务派遣人员、灵活用工人员等从业人员的安全生产管理

8、和保障情况；（12）及时报告事故，依法依规开展事故调查处理、善后处置和隐患问题整改等相关工作情况；（13）重大危险源的安全管理情况；（14）生产安全事故应急救援预案的编制、培训和演练，事故状态下的应急响应，应急救援装备、物资、器材、设施配备和维护等应急管理情况；（15）上年度安全生产体检发现问题隐患的整改落实情况。对于排查出的安全风险和隐患，生产经营单位要全部纳入“一库三单”信息化管理，及时治理纠正违法违规行为，全面管控安全风险，对安全隐患治理实行闭环管理，消除事故隐患。三、工作安排（一）明确体检名单（每年1月1日至3月31日）。负有安全生产监督管理职责的站（办）所、负有行业领域管理职责的站（

9、办）所要根据本行业领域分级分类监管的生产经营单位名单，明确镇年度体检生产经营单位的名单，对本级监管的生产经营单位的年度体检率不低于15%,对高危行业领域生产经营单位的年度体检率不低于20%o（二）自查自诊自改（每年4月1日至6月30日）。各生产经营单位要根据有关主管站（办）所安排，对照体检项目和体检标准，制定时间表、路线图，实施挂图作战，全面开展安全风险隐患自查自诊自改，并向有关主管站（办）所和镇政府报送安全生产体检报告和排查发现的安全风险隐患清单。（三）督导检查（每年7月1日至9月300）o各有关站（力、）所和单位要根据体检内容，对本行业领域安全生产情况开展安全生产体检。各有关站（力、）所要

10、根据生产经营单位报送的安全生产体检报告和安全风险隐患清单，及时开展体检式督导检查，提出相关工作建议。（四）总结评估（每年10月1日至12月31日）。各有关站（办）所和单位要对本行业领域安全生产体检工作开展情况进行总结评估，分析存在的突出问题，提出下阶段工作建议和意见，形成评估报告报镇安办备案。镇安办要对全镇安全生产体检工作进行综合总结评估。四、保障措施（一）加强组织领导。各村（居、场）、各有关站（办）所和单位要加强安全生产体检工作的组织领导，把组织生产经营单位开展自查自诊自改作为安全生产体检的重要环节，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任。要聚焦重点企业，坚持重点优先安排原则，将安全风险高

11、、事故隐患多的企业优先列入体检范围。要充分利用安全生产专家库，组织专家指导服务，为体检提供技术支持保障，真正查清生产经营单位安全生产“病灶”，并对风险类型多和涉及多个监管站（办）所的生产经营单位，组织有关部门联合“会诊”、全面“诊断”，切实查深查透安全风险和事故隐患。（二）加强宣传引导。各村（居、场）、各有关站（办）所和单位要在主流媒体上对安全生产体检工作广泛宣传发动，对重大隐患治理不力的有关单位和责任人坚决曝光，充分发挥警示教育作用。要健全举报奖励机制，加大“安全眼”举报平台二维码的宣传推广力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。（三）严格检查要求。各村（居、场）、各有关站（办）所和单位对自查自诊自改不认真、报送自查自诊报告和安全风险隐患清单不及时、主要问题未找准、风险分析研判不全面的生产经营单位，要推倒重来，责令重新体检。对生产经营单位自查自诊未发现，相关监管站（力、）所检查发现的重大事故隐患和违法违规行为，要充分运用联合惩戒、“黑名单”、公开曝光、警示提醒、挂牌督办、约谈通报等工作机制，坚决依法查处，该罚的罚、该停的停、该关的关，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产经营建设。安全生产体检工作的开展情况纳入村级年终考核，确保各项工作措施落细落实。