局办公室创建模范机关工作经验交流材料&2024年政府工作报告解读.docx

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1、局办公室创建模范机关工作经验交流材料近年来，州生态环境局办公室在局党组的坚强领导下，按照中央、自治区和自治州党委、政府的安排部署，强化政治引领，以创建模范机关为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，抓好中央环保督察反馈问题的整改落实，积极主动服务“环保优先、生态立州”战略，担当新时代生态文明建设赋予的使命和责任,为呵护*绿水青山作出了突出贡献。以党建为引领打造生态环保铁军州生态环境局办公室强化政治意识，加强机关党的建设，以党的建设统领办公室工作，认真贯彻落实党组工作条例党支部工作条例，坚持理论学习中心组学习制度、党支部“三会一课”制度和办公室工作例会制度，将党建与业务工作相融合，不断提高工作人员的政治

2、判断力、政治领悟力、政治执行力，抓好党建促业务，以扎实的工作业绩呵护*的蓝天和绿水青山。州生态环境局各党支部紧紧围绕党支部标准化规范化建设和模范机关创建，积极开展达标创建和巩固提升工作。同时，大力开展理论武装、能力提升、问题整治、明责尽责、争先创优生态环保铁军建设“五项行动”和“争先进树形象有影响敢担当”活动，营造了浓厚的干事创业氛围。同时，结合“党旗映天山”主题党日活动，组织党员赴*县*烈士陵园、州档案馆等爱国主义教育基地开展“实境课堂”，进一步筑牢生态环保铁军的思想基础。遵循“行业相关、主业相同”的原则，主动与江苏常州高新区生态环境局、兵团四师可克达拉市生态环境局联系，签订党建结对共建协议

3、，约定双方定期互访交流，传经送宝互学互促，搭建了*、*生态环境局党组织学习交流的桥梁和合作共建的平台，为*友谊之树再添新绿。党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，打造了一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，成为推进自治州生态文明建设、环境保护、打赢污染防治攻坚战的一支“劲旅”。履行职责使命当好“服务队”“智囊团”按照州党委、政府关于生态文明建设的各项决策部署，州生态环境局党组突出政治建设，强化党员干部政治意识、责任意识、担当意识，狠抓工作任务落实，把贯彻落实州党委决策部署作为党建工作重要内容，围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”等重点

4、工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设，让*的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。作为该局综合办事机构，办公室坚持规划先行，紧紧围绕州生态环境局中心工作，谋大思路、出好主意、想金点子，当好“服务队”“智囊团办公室对全局重要活动提前谋划、重点工作及时安排，充分发挥参谋助手作用，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，广泛收集意见建议，为局党组的决策提出合理建议和创新性思路。州生态环境局办公室聚焦生态环境治理难点、堵点、痛点,积极服务绿色发展，协调推进州直生态环境系统各项工作任务的落实。在深入打好蓝天保卫战中，利用综合标准体系依法依

5、规推动落后产能退出工作，封存*家煤矿，淘汰砖瓦行业落后产能企业*家；对所有行业实施煤炭减量替代或等量替代；稳步推进清洁取暖，减少散煤燃烧，持续推进棚户区改造，加大移动源污染防治力度，大力开展国土绿化行动，确保了大气污染防治攻坚战稳步推进。据统计，截至去年底，州直清洁取暖率达到*.*。践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进国家生态文明建设示范区创建工作。*、*个县成功创建为国家生态文明建设示范县，霍城县被命名为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。*个乡镇创建为国家级生态乡镇，*个乡镇创建为自治区级生态乡镇，*个行政村创建为自治区级生态村，生态文明示范建设工作位居全疆第一。坚持求真务实确保工

6、作有效推动州生态环境局办公室按照州党委、政府的安排部署和局党组的要求，大力弘扬求真务实精神，完善局机关规章制度，明晰工作流程，改进工作方法，着力提升机关效能，坚持以制度建设为着力点，通过完善制度、规范流程等措施，推进行政管理科学化、规范化、制度化。办公室结合实际，修改完善了公文处理实施细则、信息报送制度、保密工作制度等*余项常规工作规章制度，建立了完善的催办查办监督制度，确保工作有效推动、有效落实，高标准高效率高质量完成基础性工作。近年来，州生态环境局通过加强机关党的建设，以创建模范机关为抓手，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员干部政治素质和工作能力得到提升，*人受到国务院第二次污染源

7、普查领导小组办公室、生态环境部和中国环境监测总站表彰，*人次受到自治区级表彰，州生态环境局、州生态环境保护综合行政执法支队等分别荣获第二次全国污染源普查表现突出集体、全国重点行业企业用地土康污染状况调查表现突出集体、自治区文明单位和20*年度、20*年度、20*年度自治区生态环境保护执法大练兵表现突出集体等称号。办公室先后获得自治州扫黑除恶专项斗争（20*20*年）先进集体、20*年度提案承办先进单位、州生态环境局先进集体和民族团结先进处室等荣誉。2024年政府工作报告解读2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这

8、一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点。从起草到定稿，政府工作报告

9、坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是

10、具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策

11、举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解。（二）全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策

12、和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展

13、的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养

14、老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。

15、赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不

16、断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易,但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”