关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知.docx

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1、关于加强水库除险加固和运行管护工作的通知为进一步加强全市水库除险加固和运行管护工作，确保水库安全和人民群众生命财产安全，根据省人民政府办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的实施意见等文件精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家和省关于加强水库除险加固和运行管护工作的部署要求，加快推进水库除险加固，建立健全水库安全鉴定、除险加固、日常管护机制，建管并重，落实责任，加强监测预警设施建设，及时消除安全隐患，确保水库安全、稳定、长久运行，充分发挥其在防汛减灾、供水保障和农业灌溉等方面

2、的重要作用。(二)任务目标。1.做好水库安全鉴定及除险加固。2021年年底前，完成所有水库安全鉴定；2021年以后，当年到期的水库、当年完成安全鉴定，做到水库大坝安全鉴定常态化。经鉴定存在病险的大中型病险水库及时除险加固，小型病险水库按照“当年鉴定、翌年加固”原则尽快除险加固。2 .健全水库运行管护机制。落实水库管护主体、管理人员和管护经费，推进管理规范化标准化，不断健全完善运行管护长效机制。2022年年底前，小型水库全面实行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业管护模式。3 .加快水库信息化建设。“十四五”期间，完善大中型水库雨水情测报、大坝安全监测等设施，加快重点小型水库安全监测设

3、施建设，打造全市水库数字化信息平台，提升信息化管理能力。二、工作措施（一）强化资金保障。1.落实中型水库除险加固资金政策。准确把握国家、省关于中型水库除险加固的支持政策，落实好市级和县区资金;以后经安全鉴定新增的病险水库除险加固所需资金，在省级承担基础上，原则上由市级和县区承担；对遭遇高烈度地震、超标准洪水等原因发生病险的水库除险加固，积极争取中央预算内投资和省级支持，不足部分由市级和县区落实。（市发展改革委、市财政局、市水务局按职责分工负责；各县区政府、市属开发区管委会一并负责落实，下同，不再一一列出）4 .落实小型水库除险加固和维修养护资金政策。对已完成安全鉴定的小型水库除险加固，在中央和

4、省级予以补助支持的基础上，不足部分由市级和县区共同承担。市级财政对小型水库维修养护继续给予适当补助，市级和县区财政统筹财政预算资金和地方政府一般债券资金保障小型水库除险加固、维修养护及雨水情测报和安全监测设施建设。（牵头单位：市财政局；责任单位：市水务局）（二）加快水库安全鉴定与除险加固。市水务局负责组织各县区水行政主管部门对小型水库安全鉴定成果进行核查。科学编制“十四五”水库除险加固实施方案和年度计划，有序组织实施；严格过程监管和责任监督，确保除险加固质量；除险加固工程完工后，及时组织蓄水验收和竣工验收,确保工程尽早发挥效益。对规模减小、功能萎缩或丧失、除险加固技术不可行或经济不合理的，依规

5、实施水库降等或报废，并同步做好生态保护和修复等后续工作。（牵头单位:市水务局；责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局）（三）强化运行管护。按照相关法律法规规定，落实水库大坝安全责任人和防汛“三个责任人”，加强技能培训1,切实提高履职能力。积极培育管护市场，鼓励发展专业化管护企业。制定“十四五”水利工程管理规范化标准化工作方案，因地制宜开展水库管理标准化建设。（牵头单位：市水务局；责任单位：市人力资源社会保障局）（四）提升信息化管理水平。根据全国统一的水库管理信息填报、审核、更新机制，依托全省水库数字化信息平台，及时全面掌握水库状况。利用5G技术、大数据、人工智能等科技手段，加快推进重点小型

6、水库雨水情测报和安全监测设施建设，促进系统融合、信息共享，为水库安全运行提供技术支撑。（牵头单位：市水务局；责任单位：市大数据中心）三、组织保障（一）落实属地责任。各县区政府、市属开发区管委会要切实加强组织领导，建立分工明确、运转协调的工作机制，研究制定具体工作方案，将水库除险加固和运行管护纳入“十四五”规划和相关计划，落实水库运行管护和除险加固经费预算。在确保工程安全、用水安全、生态环境安全的前提下，探索引入社会资本参与小型水库经营，用经营收益承担部分管护费用。（二）明确部门职责。市水务局负责健全规章制度和技术标准，加强水库除险加固、运行管护和资金使用管理等工作指导，强化河湖长制监督考核工作。市发展改革委负责大中型水库除险加固中央预算内、省预算投资计划执行落实，参加市级投资安排和工程建设督导等。市财政局负责安排维修养护、小型水库除险加固等市级补助资金。市自然资源和规划局负责水库除险加固、水库管理设施用地的指导和监督。市生态环境局负责水库污染防治的指导和监督。（三）健全问责机制。将水库除险加固和运行管护工作列入负面清单，纳入河湖长制管理体系。加强资金监管，确保资金安全。持续开展水库专项检查、暗访督查和质量巡检,依法依规对发现的问题及时进行整改，对落实不力的责任单位和相关人员实施责任追究。