竹溪县“十三五”综合交通运输发展规划.docx

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1、竹溪县“十三五”综合交通运输发展规划竹溪县交通运输局二零一四年1 概述错误!未定义书签。1.1 规划背景错误!未定义书签。1.2 规划范围及期限错误!未定义书签。1.3 规划依据错误!未定义书签。2交通运输现状分析与评价错误!未定义书签。2.1 发展回顾错误!未定义书签。2.1.1 “十二五”规划错误!未定义书签。2.1.2 “十二五”规划实施情况错误!未定义书签。2.1.3 史规划实施情况对比错误!未定义书签。2.2 公路网发展现状分析错误!未定义书签。2.2.1 高速公路现状错误!未定义书签。2.2.2 国省道现状错误!未定义书签。2.2.3 县乡道现状错误!未定义书签。2.3 客货运场站

2、现状错误!未定义书签。2.4 铁路与水运发展现状错误!未定义书签。2.5 交通运输发展现状评价错误!未定义书签。2.5.1 公路网现状评价错误!未定义书签。2.5.2 综合交通运输现状评价错误!未定义书签。3形势及需求错误!未定义书签。3.1 面临形势错误!未定义书签。3.1.1 经济社会对交通运输体系发展的需求.错误!未定义书签。3.1.2 旅游产业发展对交通运输体系的要求.错误!未定义书签。3.1.3 适应湖北省区域协调发展战略错误!未定义书签。3.2 需求预测错误!未定义书签。4指导思想及发展目标错误!未定义书签。4.1 指导思想错误!未定义书签。4.2 基本原则错误!未定义书签。4.3

3、 规划思路错误!未定义书签。4.4 总体目标错误!未定义书签。4.4.1 远景目标错误!未定义书签。4.4.2 “十三五”目标错误!未定义书签。5“十三五”交通运输规划错误!未定义书签。5.1 交通运输网络布局规划错误!未定义书签。5.1.1 公路基础设施布局规划错误!未定义书签。5.1.2 铁路基础设施布局规划错误!未定义书签。5.1.3 航空基础设施布局规划错误!未定义书签。5.1.4 水运基础设施布局规划错误!未定义书签。5.1.5 交通枢纽场站布局规划错误!未定义书签。5.2 运输服务错误!未定义书签。5.2.1 旅客运输服务错误!未定义书签。5.2.2 货物运输服务错误!未定义书签。

4、5.2.3 交通运输信息化错误!未定义书签。5.2.4 安全与应急保障错误!未定义书签。6规划效果展望错误!未定义书签。6.1 公路网评价错误!未定义书签。6.2 综合交通体系评价错误!未定义书签。6.3 实施安排错误!未定义书签。7.1 实施原则错误!未定义书签。7.2 分阶段建设任务错误!未定义书签。7.2.1 2015-2017年建设任务错误!未定义书签。7.2.2 2018-2020年建设任务错误!未定义书签。8保障措施及建议错误!未定义书签。1概述.规划背景竹溪县位于大巴山脉东段北坡，十堰市西南部，鄂西北的边陲。地处东经10929,至1108,北纬3132,至3322。东与本省竹山县

5、相连，西与陕西省旬阳、平利、镇坪县接壤，南毗邻重庆市巫溪县，是湖北入渝、通陕之门户。截至2013年，县域总面积3310.5平方公里，辖15个乡镇、310个村、4个社区、15个农林特场，总人口37.43万。竹溪县是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程水源区之一。境内有龙湖国家湿地公园、湖北偏头山国家森林公园，以国家公园集群为载体，竹溪将打造成首个“国家公园县”，创建竹溪旅游主题品牌。竹溪作为全国生态环境最好的县之一，拥有优良的空气，极高的森林覆盖率和健康有机的农林产品，生态资源优势突出。境内地势南高北低，全县海拔800米以上的高山占总面积的64%o区域内地形复杂，受大山阻隔，相对封闭，交

6、通基础设施建设滞后，公路网络不完善，道路人均占有率低，群众交通出行不便，制约了竹溪县区位优势和资源优势的发挥。在国家新一轮扶贫开发中，竹溪县被整体纳入秦巴山片区扶贫开发重点区域之一。随着南水北调中线工程深入推进，库区移民后扶贫政策及中直对口帮扶水源区力度不断加大，以及在国家新一轮扶贫开发政策实施的形势下，竹溪县正处重要战略机遇期。在新阶段扶贫开发中交通必须先行。交通基础设施建设是秦巴山片区乃至全国扶贫开发的基础，是区域经济发展的“助推器二因此，要支持秦巴片区的扶贫开发，必须优先发展交通运输事业，大力进行交通建设，对竹溪县的交通基础设施建设进行统筹分析与全面规划。秦巴被誉为中国的“国家中央公园”

7、，竹溪处在秦巴生态功能区和核心圈层,是鄂西生态文化旅游圈重要组成部分，属于泛神龙架生态旅游区，有着“自然国心”之称，是鄂西旅游门户。随着生态文明制度的不断完善，国家政策向生态地区倾斜，为竹溪生态崛起奠定了政策基础，有助于竹溪生态优势的全面激发；全社会对环境与健康持续关注，健康、绿色、低碳，成为时代发展的大趋势，生态地区的价值受到空前重视，在众多城市圈包围中的竹溪县，生态是其最大优势，为竹溪健康旅游产业发展带来机遇。同时，十八大提出以新型城镇化支撑未来中国经济增长，新型城镇化将全面推进，而交通运输是联系城乡的重要纽带，是城乡经济社会一体化发展的基础和前提，在密切城乡沟通、促进产业协同、改善农村出

8、行条件、提高农民生活水平中将发挥重要的作用。以生态旅游业的发展驱动城镇化建设，是竹溪县“十三五”期甚至更长一段时间发展的必然选择。在生态文明和新型城镇化背景下，竹溪县“十三五”期将迎来“生态崛起、旅游创业”的最佳时机。竹溪县位于鄂渝陕三省交界处的秦巴山腹地，是西部大开发的重要通道，地处祖国内陆自然心脏，周围有小三峡、武当山、神农架等世界顶级旅游中心，又处在南北气候的分水岭上，区位优势独特。近年来，随着神农架机场、武当山机场、安康富强机场等的建成通航，以及谷竹高速、十巫高速的建成通车，将彻底改善困扰竹溪发展的交通问题，竹溪县被纳入十堰1.5小时交通圈，竹溪交通瓶颈逐步释放，全面对接西安-重庆-武

9、汉大区域市场，亟需对竹溪县的交通进行系统科学的规划。为积极推进竹溪县现代农村交通运输发展，根据2014年5月省政府在关于支持竹溪县经济社会发展现场办公会议纪要中“省发改委、省交通运输厅要按照”立足当前、着眼长远、周边接轨、内部成网”的总体要求，尽快对竹溪交通路网运输体系进行科学规划，力争用2-3年时间使竹溪交通发展适度超前于社会经济发展”的要求，特编制形成竹溪县“十三五”综合交通运输发展规划,以适应竹溪县社会经济发展的需要。1.2 规划范围及期限研究范围：本规划共涉及竹溪县所辖15个乡镇、310个村、4个社区、15个农林特场。规划年限：规划基准年为2014年，规划期为“十三五”（2016202

10、0年），分为两个阶段：近期2015-2017、中期2018-2020年。1.3 规划依据规划编制的主要依据如下：1、公路网规划编制办法，中国交通运输部2、物流业发展中长期规划（20142020年），国务院3、编制交通运输“十二五”发展规划参考提纲，交通运输部综合规划司4、公路水路交通运输“十二五”发展规划基本思路（草案），交通运输部综合规划司5、全国城镇体系规划纲要（2005-2020年），建设部6、鄂西生态文化旅游圈发展总体规划（2009-2020）7、秦巴集中连片特困地区交通建设扶贫规划（2011-2020年）8、湖北省公路水路交通运输发展“十二五”规划纲要，湖北省人民政9、湖北省“十二五

11、”公路发展规划提纲，湖北省交通厅公路管理局10、湖北长江经济带综合交通规划（2009-2020）,湖北省交通运输厅11、湖北省城镇体系规划（20032（）20），湖北省城市规划设计研究院12、湖北省统计年鉴13、十堰市统计年鉴14、中部六省及省会城市统计年鉴15、十堰市“十二五”工业经济发展规划16、十堰汉江生态经济带总体规划（20112015年）17、十堰市土地利用总体规划（2006-2020年）纲要18、十堰市综合交通运输体系“十二五”发展规划19、十堰市高速公路配套路网建设规划20、十堰市县道网调整规划（2011-2030年）21、十堰市竹溪县十二五期交通农村公路发展规划22、国家和、湖

12、北省和十堰市其他相关法规和规范2交通运输现状分析与评价2.1 发展回顾2.1.1 “十二五”规划竹溪县经济和社会发展“十二五”规划指出加大交通运输基础设施建设，即重点建成“1绕2高2纵7横9口3站3码头4（）渡”（即：“1绕”为305省道竹溪绕城线；“2高”为麻竹高速和十巫高速；“2纵”为兴界路和水向路；“7横”为襄关路、汇两路、泉新路丰天段、广大路、丰瓦路、桃菜路、鲍双路（竹溪段）；“9口”为长旬路、龙双路、泉竹路、桃界路、双青路等9条省县际出口路；3站：竹溪县物流中心，黄龙客运站、蒋家堰高速客运站；3港口：新洲综合码头、马家河综合码头、鄂坪旅游码头；新建40个渡口，实现“路路相通、桥涵配套

13、”的交通运输新格局。2.1.2 “十二五”规划实施情况“十二五”期间，竹溪县紧紧围绕建设“十堰绿色崛起示范县”的总体目标，科学谋划，2013年共计完成全社会固定资产投资65.1亿元，同比增长25.2%,完成目标任务的100.2%o为了适应湖北省省道网规划纲要（2011-2030年）在竹溪县布局变化的需要，结合竹溪县实际情况，编制了竹溪县县道网规划调整方案。省道网布局方案在竹溪县境内新增了2条国道、5条省道，另外有1条县道作为原有省道的延长线升级为省道。纲要调整后竹溪县国省道规模进行了大幅调整，调整前县境内国省道里程为212.3公里，调整后国省道里程增加到了571.5公里。至2014年底，全县公

14、路总里程达到3161.5公里，其中，国道79.2公里，省道529.58公里（含高速），县道306公里，乡道895.76公里，村道1350.945公里;从技术等级来看，高速公路38.78公里，一级公路14.67公里,二级公路216.67公里，三级公路261.33公里，四级公路2600.35公里，统计的等外公路29.7公里，县域二级及以上公路里程255.45,占总里程8.1%；有铺装（高级）的路面里程为2784.55公里，占总里程的88.1%；简易铺装的路面比率3.7%,未铺装路面比率为8.2%O“卜二五”期间竹溪县通过完善公路网建设，使得道路安全行车状况得到较大改善。目前县域内100%的乡镇，9

15、5%的具备条件的行政村通公路。已初步形成以高速公路和国省道、县道公路干线组成的主骨架，以乡道、村道为脉络的公路交通网。1）绕城一级公路、谷竹高速公路建设实现历史新跨越“十二五”期间建设的襄关公路竹溪县绕城一级公路，全长14.67公里，项目于2011年9月开工，2013年9月建成通车，已经有效地缓解了县城城区附近道路交通的压力。同时，谷竹高速竹溪段也将在今年年底建成通车，届时制约竹溪经济发展的交通瓶颈将在很大程度上得到缓解。2）国省干线公路网的改造按计划推进“十二五”期间通过对国省道的调整以及县道的升级改造，竹溪县从没有国道新增至两条国道，省道里程实现翻番，国省干线公路网初步形成。S229省道水坪至天宝段全长79.66公里，桃源至向坝段22公里，将于2015年上半年完工,届时水坪至天宝段、桃源至向坝段可实现分段通车。3）公路等级大幅提升“十二五”期间对竹溪县县乡道进行了调整，部分乡道升级改造为县道，原有县道全部升级为省道；正在实施的秦巴片区扶贫规划项目中涉及到的县道桃菜公路，该项目全长35.4公里，已于2014年6月底完成升级改造