重庆市知识产权运营绩效补贴办法（修订）（征.docx

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1、附件1重庆市知识产权运营绩效补贴办法（征求意见稿）第一章总则第一条为创新重点产业知识产权运营机制，健全1+N知识产权运营服务体系，加速专利技术转移转化，根据重庆市专利促进与保护条例、重庆市人民政府办公厅关于印发支持科技创新若干财政金融政策的通知（渝府办发（2021）47号I重庆市知识产权专项资金项目管理办法（渝知发（2023）81号）有关要求，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称运营是指以知识产权运营服务机构以托管、买断、许可等方式收储知识产权，综合运用转让、许可、拍卖、作价入股、质押融资、证券化、投融资等形式，促进知识产权的商业价值实现。第三条本办法所称知识产权运营服务机构分为综合性的

2、重庆知识产权运营中心、产业类的知识产权运营中心，以及其他从事知识产权运营的机构。第四条鼓励企事业单位开展知识产权运营,促进知识产权转化运用。市知识产权局对立项支持的知识产权运营中心给予建设经费补贴,对取得突出运营成效的知识产权运营服务机构给予运营绩效补贴。第五条市知识产权局立项支持的知识产权运营中心申请建设经费补贴，以及知识产权运营服务机构申报知识产权运营绩效补贴，适用本办法。第二章申请建设补贴第六条知识产权运营中心申请建设经费补贴的，按照逐项审批、定额补助”方式进行。建设周期原则上为2年。同时应具备以下条件：（-应重庆市范围内从事经营活动的市场主体,信用良好。鼓励引入或与国内外高端知识产权运

3、营机构合作。（二）符合本市重点产业发展方向，科技企业、研发团队和服务机构较为集中，具备良好的知识产权运营基础条件。（三）具备稳定的知识产权运营团队，专业结构合理。综合类知识产权运营中心专职从事知识产权运营或相关服务人员不少于15人，产业类知识产权运营中心专职从事知识产权运营或相关服务人员不少于10人。（四）具备提供基于互联网技术的线上线下联动的知识产权运营服务功能，能协同整合高等院校、科研院所、产业龙头企业等创新资源，具有较强的行业特色服务和市场化服务能力。（五）具备较为完善的知识产权运营业态，制定了系统的知识产权运营工作制度，具备完整的知识产权运营工作方案。（六）具备整合技术、资本、人才等资

4、源，搭建平台+机构+产业+资本服务链条的能力，建立了开放运营机制；有维持运营中心运行的保障经费。（七）具备开展知识产权交易撮合、转让许可、质押融资、评估评价、证券化、投融资等资本化运营能力。（八）以合作方式共建的，申报方与相关合作方签订了合作协议，已明确各自承担的职责和任务。第七条对新建市级综合性知识产权运营中心，市级给予最高500万元建设经费补贴；对新建产业知识产权运营中心的，市级给予最高不超过300万元建设经费补贴。市级资助经费主要用于线上大娄据系统、知识产权收储系统、知识产权价值评估系统、知识产权交易撮合系统及线下载体、高端知识权运营人才培养引进等知识产权转化运营功能设施建设。第三章申请

5、运营绩效补贴第八条对知识产权运营服务机构开展知识产权质押融资、证券化、许可转让、交易、投融资等运营工作的，根据运营绩效给予补贴。第九条申请知识产权运营绩效补贴应具备以下条件：（一）在重庆市范围内从事知识产权运营活动的市场主体，信用良好。（二）具备知识产权收储或交易撮合或评估评价等线上线下系统功能，拥有与运营规模相适应的运营场地。（三）专职从事知识产权运营或相关服务的工作人员不少于5人。（四）具备规范的知识产权运营服务内容和流程，运营模式清晰，已建立可持续运营机制。（五）开展知识产权运营活动并取得良好成效，拥有知识产权质押融资、交易许可、商标品牌培育推广、证券化、投融资、作价入股等运营业务的典型

6、案例和运营成效,其中促成知识产权交易3笔以上，交易金额50万元以上；或促成知识产权质押融资1000万元以上；或促成知识产权许可转让30次以上。第十条运营绩效补贴实行总额控制、系数推算”原则，每年补贴总额不超过500万元,单个运营服务机构根据运营绩效按照运营金额的2%给予补贴，获得运营绩效补贴不超过50万元。若多个申请单位符合补贴条件且超过500万元，按比例确定补贴金额。单个机构运营绩效补助额度=该机构本年度运营绩效金额*2%0其中运营绩效金额=专利转让许可合同额*3%+知识产权质押登记金额*10%+专利开放许可备案合同额*3%。第十一条运营服务机构运营绩效额度来源依据如下：（一）为市内企事业单

7、位知识产权转让、许可、承接等提供居间、交易撮合等运营服务的，按照国家知识产权局专利权转移或许可合同登记的金额为准。（二）为市内企事业单位知识产权质押融资、投融资、证券化等提供银企对接、底层资产筛选、价值评估、担保保险等运营服务的，按照国家知识产权局质押登记合同的金额为准。（三）推动专利开放许可，促成在渝高校院所、新型高端研发机构、国有大中型企业等通过开放许可将专利许可给市内外企事业单位并转化实施的,按照国家知识产权局完成专利开放许可备案合同的金额为准。第四章申请补贴程序第十二条申请知识产权运营中心建设经费补贴和申请运营绩效补贴的，按以下程序进行：（一）申请。市知识产权局面向全市发布通知，申报单

8、位向市知识产权局提交申请材料。申请新建补贴的，需提交以下材料：（1）知识产权运营中心建设经费资助申请表；(2)能证明符合本办法第五条、第六条规定的相关材料；(3)申请对象主体资格材料；(4)其他相关材料。申请运营绩效补贴的，需提交以下资料：(1)重庆市知识产权运营绩效补贴申报书；(2)申报对象主体资格材料；(3)运营绩效证明材料。包括且不限于：撮合的知识产权转化交易合同、质押融资及其在国家知识产权局办理完成知识产权权利转移、许可合同、质押登记合同备案手续；知识产权转让或许可费的银行进账单、发票复印件；发布知识产权转让、许可信息清单和相关佐证材料；促进知识产权转化交易、质押融资、投融资的中介服务

9、协议;促进知识产权转化交易的中介服务费的银行进账单、发票等。(二)评审。市知识产权局组织专家对申请材料进行评审，并视情开展现场评估，形成评审意见。(三)审定。根据专家评审意见和局长办公会审议意见，确定拟补贴名单。(四)公示。市知识产权局将审议通过的拟补贴名单面向社会公示5个工作日。经公示无异议的，予以确认。(五)拨付。对于申请新建补贴的，市知识产权局与建设单位签订任务书，明确建设目标和内容，拨付相应补贴经费。对于申请运营绩效补贴的，直接拨付补贴经费。第十三条建设期内的知识产权运营中心不得申报该年度运营绩效补贴。第十四条市级综合性和产业知识产权运营中心建设单位要加强项目经费管理，实行独立核算、专

10、款专用，并严格执行项目预算，确保资金规范合理使用。项目经费须接受市知识产权局、市财政局等部门的监督检查。第五章运营中心管理第十五条知识产权运营中心建设期满后，市知识产权局根据任务书约定组织验收。验收合格的，市级综合性知识产权运营中心命名为重庆知识产权运营中心，产业类统一命名为重庆市*产业知识产权运营中心。验收不合格的，给予一年建设宽限期。再次验收不合格的，取消建设资格，收回前期拨付的新建补贴经费。第十六条市知识产权局每年开展一次知识产权运营中心绩效评价。知识产权运营中心应提交年度报告、经费使用报表和典型运营案例，从运营模式、运营团队、运营效益、工作成效等方面进行综合评价。第十七条知识产权运营中

11、心发生并购、重组、破产、转业等重大变化的，应提前以书面形式向市知识产权局报告，并配合做好财政资金使用情况核算和审计。第十八条知识产权运营中心应积极参加市知识产权局组织的运营培育活动，积极探索知识产权运营模式，培养知识产权运营团队,拓展知识产权运营业务,推动知识产权运营市场发展。第六章附则第十九条各区县可根据本办法,制定出台知识产权运营中心建设经费补贴和运营绩效补贴政策。第二十条本办法由市知识产权局负责解释。第二十一条本办法自发布之日起施行。附件2重庆司明产权i亳弱限恢切,法（修订）说明一、关于修订背景2021年9月，市知识产权局、市财政局联合印发了重庆市知识产权运营中心建设经费资助及运营绩效补

12、贴办法（试行）（渝知发（2021）65号）（简称办法该办法实施以来，立项建设了重庆知识产权运营中心、重庆数字科技产业知识产权运营中心、重庆生物医药知识产权运营中心等平台载体，对重庆江北知识产权运营平台等运营绩效给予补贴,落实资助和补贴经费770万兀。从运行情况看，重庆知识产权运营中心运行情况良好，收储可运营高价值专利4.7万件实现知识产权运营收入700余万元,促成专利交易540件,开展专利许可761次,知识产权质押融资1.5亿元。江北知识产权运营平台线上集聚全国服务机构逾100家，引进国家知识产权局专利检索咨询中心重庆代办处等10余个机构线下入驻，发布项目和服务交易供需信息2万余条，促成专利交

13、易117件，入选国家知识产权局2023年度第一批知识产权信息服务优秀案例。相关运营平台及机构充分发挥枢纽功能，在推动高校院所存量知识产权转让许可、知识产权质押融资、投融资、作价入股等方面发挥了积极作用。同时，从运营绩效补贴的实际情况看，还存在补贴对象、认定标准、支持范围、证明材料等不够细化和精准的问题,支持政策的激励和资金撬动作用还需进一步发挥。为进一步推进存量专利转化运用，用好用活知识产权运营平台及相关运营服务机构撮合交易等功能,更好发挥财政专项资金四两拨千斤”的作用，有必要对办法进行修订和完善。二、关于修订依据根据国务院办公厅印发的专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)，对专利转

14、化运用提出了新的更高的要求，着力打通专利转化运用的关键堵点,优化市场服务,培育良好生态,激发各类主体创新活力和转化动力。另一方面，市知识产权局、市财政局共同印发了重庆市知识产权专项资金项目管理办法,对专项资金项目申报、评审、立项、验收等作了明确规定。三、主要修订内容紧扣专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)工作要求，结合前期工作开展情况，重点从对象、条件、标准、材料等方面作了细化和规范，确保财政资金补得精准，补出实效。一是增加了上位要求。将专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)增加为制定依据，既是落实专项行动方案的具体举措，也是实施专利转化专项计划的重要环节，确保在制度建设

15、和顶层设计上更全面和精准。二是明确了支持对象。将全市范围内开展知识产权质押融资、商标品牌培育推广、证券化、许可转让、交易、投融资等运营工作的服务机构纳入运营绩效补贴对象,在充分调动相关机构开展知识产权转化运用工作的积极性的同时,有利于培育和发展知识产权服务业，培养一批知识产权运营服务人才。三是调整了申报条件。着眼构建全国统一大市场的要求，以及规范性文件合法性审查的规定,不再要求在重庆市内注册且具有独立法人资格,只要符合在重庆市范围内从事经营活动的企事业单位，且信用良好，同时满足其他申报条件的均可申报运营绩效补贴。四是确定了补贴标准。主要包括三个方面。为市内企事业单位知识产权转让、许可提供居间、

16、交易撮合等运营服务，按转让、许可实际交易金额的2%（以国家知识产权局转让许可合同登记为准），给予提供居间、交易服务的运营服务机构补贴。为市内企事业单位提供知识产权质押融资、投融资、证券化等提供银企对接、底层资产筛选等运营服务，按质押登记金额、证券化融资金额的2%（以国家知识产权局质押登记合同登记为准）,给予提供对接服务的运营服务机构补贴。推动专利开放许可，促成在渝高校院所、国有大中型企业等通过开放许可将专利许可给市内外企事业单位并转化实施,累计达成并在国家知识产权局完成备案合同30个以上，给予每年最高不超过20万元的一次性补贴。五是细化了申报材料。运营绩效证明材料，包括但不限于：撮合的知识产权转化交易合同、质押融资及其在国家