2022年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案.docx

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1、2022年深化“放管服改革优化营商环境工作实施方案为认真贯彻xx自治州人民政府关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境的实施意见（州政发（2022）X号）文件精神，根据XX县优化营商环境攻坚年行动方案文件要求，特制定本实施方案：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照全县深化“放管服”改革优化经济发展环境工作要求，加强组织领导，采取有效措施，强化督导落实，进一步营造公平公正公开的营商环境和政务服务环境，促进全县交通运输行业持续健康发展。二、工作任务（一）持续优化政务环境1、扎实推进“一件事一次办”落实。进一步优化交通运输部门“一件事一次

2、办”事项流程，明确办理程序，加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转，推动更多政务服务事项“一网通办”，办事指南公开公示率达到100虬（牵头单位：局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建股、局农村公路建设管理股、局城市客运管理股、交通建设质量安全监督站、道路运输服务中心、水运事务中心、交通运输综合行政执法大队）2、提升窗口人员综合素质，实现“一窗办理县政务服务中心交通窗口全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，全部政务服务事项实现“一窗受理”，全方位为申请人提供审批咨询、指导、协调等服务。（牵头单位：局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建

3、股、局农村公路建设管理股、局城市客运管理股、交通建设质量安全监督站、道路运输服务中心、水运事务中心、交通运输综合行政执法大队）3、进一步提升政务服务便利度。进一步压减政务服务事项，推进简证便民承诺制改革，按照“一门式”服务工作要求的“三进”原则：人进、事进、权进，提高“一网通办”“最多跑一次”“不见面审批”事项的比例。（牵头单位：局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建股、局农村公路建设管理股、局城市客运管理股、交通建设质量安全监督站、道路运输服务中心、水运事务中心、交通运输综合行政执法大队）（二）全面规范监管执法行为1、推行柔性执法。全面落实交通“轻微不罚、首违不罚”清单，对违法行为轻微

4、并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。对违法行为发生地首次被具有管辖权的行政执法机关发现，危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚。建立以信息归集共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管机制。实施包容审慎监管，严格落实行政处罚裁量权基准制度。（牵头单位：局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建股、局农村公路建设管理股、局城市客运管理股、交通运输综合行政执法大队）2、深入推进信用监管。做好交通运输信用体系建设，建立健全交通运输行业“黑名单”制度。严格按照国家要求标准归集、公示、报送信用信息，进一步规范“红黑名单”管理和联合奖惩机制，重点针对失信被执行人、严重超载、安全生

5、产等“黑名单”主体实施跨行业领域联合监管。（牵头单位:局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建股、局农村公路建设管理股、局城市客运管理股、交通建设质量安全监督站、道路运输服务中心、水运事务中心、交通运输综合行政执法大队、公路应急抢险保障中心、XX县汽车运输有限公司、XX商业管理有限公司）3、推行“双随机一公开”监管。制定完善交通运输领域行政执法事项目录清单，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域和受理投诉举报外，所有日常涉企行政检查通过“双随机、一公开”方式进行，抽查结果全公开。（牵头单位：局法制股，责任单位：局运输管理股、局计划基建股、局农村公路建设管理股、局城市客运管

6、理股、交通建设质量安全监督站、道路运输服务中心、水运事务中心、交通运输综合行政执法大队、公路应急抢险保障中心、XX县汽车运输有限公司、XX商业管理有限公司）（S）进一步优化运输市场环境1、开展车辆超限超载治理专项行动。严格监管货源单位和涉车企业，治理货运车辆超限超载行为，打击私自改装、拼装车辆的违法行为，禁止境内货运车辆超限超载损坏公路的现象，维护良好的交通运输秩序。（牵头单位：局路政港航股，责任单位：交通运输综合行政执法大队、公路建设养护中心、道路运输服务中心）2、开展交通运输安全生产专项行动。深入推进安全生产专项整治三年行动，大力开展安全生产“大排查大整治大执法大宣传”专项行动，持续推进安

7、全“隐患清零”行动和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。通过集中整治，提高交通运输安全防护能力，优化交通运输经营环境。（牵头单位：局安全监督股，责任单位：局运输管理股、局城市客运管理股、交通运输综合行政执法大队、公路建设养护中心、道路运输服务中心、水运事务中心、交通建设质量安全监督站、公路应急抢险保障中心、XX县汽车运输有限公司、XX商业管理有限公司）（四）规范投诉办理1、及时受理投诉。建立和完善投诉受理和调查处理快速反应机制，对企业和群众的投诉，实行快交快办、快处快结，切实维护企业和群众的合法权益。（牵头单位：局法制股，责任单位：局直属机关党委、局机关相关股室）2、加大办案力度。切实加大案件查处力

8、度，时刻保持优化营商环境的高压态势。对索拿卡要，行政不作为、乱作为、缓作为等影响营商环境的案件，发现一起、查处一起。（牵头单位：局直属机关党委，责任单位：局机关相关股室）三、工作要求（一）加强组织领导。为加强对全县交通运输系统优化营商环境工作的组织领导，成立由局党组书记、局长任组长,党组成员任副组长，局机关相关股室主要负责人和局属交通运输相关单位负责人为成员的交通运输局优化营商环境工作领导小组，领导小组办公室设在局法制股，具体负责协调优化营商环境各项工作。局属交通运输相关单位要成立相应的组织和办事机构，制定实施方案，落实人员和工作责任。（二）加强宣传引导。充分运用报纸、广播电视、门户网站等媒体的宣传引导和舆论监督手段，大力宣传优化营商环境的意义、举措和成效，引导广大群众关心、重视和支持、参与优化营商环境工作。各单位要及时报送活动信息，报告工作开展情况。（三）加强督查考核。我局将定期对各单位优化营商环境工作进行督查和考核，确保各项工作任务落到实处。对优化营商环境集中整治工作执行不力、落实不力并造成不良影响的，将严肃追究相关单位和相关人员的责任。