龙里县2018年部门整体支出绩效评价自评报告.docx

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1、龙里县2018年部门整体支出绩效评价自评报告部门名称：中共龙里县委龙里县人民政府信访局单位代码：评价方式：部门自评评价机构：部门评价组报告日期：2019年7月10日部门整体支出绩效自评报告我单位以国家相关法律法规与规章制度、我县国民经济和社会发展规划、部门职责、工作计划、预决算信息、年度总结等一系列的相关材料为依据，对我单位2018年度部门整体支出绩效进行自评。自评范围包括涉及的人员经费、公用经费等基本支出以及项目支出。一、基本概况（一）主要职能1、负责处理本县群众给县委、县政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；2、及时、准确地向县委、县政府领导同志反映来信来访中提出的重要建议、意见和问

2、题；3、综合分析信访信息，开展调查研究，及时反馈信息。宣传法制、政策，为信访人提供法律、政策咨询；4、负责信访案件的督办、查办、转办、报告及日常工作；5、协调有关单位对信访案件的处理；6、负责信访事项的阅读、登记、归档、保管工作；7、负责县信访联席会议办公室日常工作；8、承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。（二）机构设置和人员情况龙里县信访局设3个内设机构，为接访科、督查科、信息科、综合办公室。本部门在职在编实有人数16人，退休人员5o（三）部门工作目标1.部门中长期事业发展规划目标（我局无十三五规划纲要）2.年度工作目标与任务（一）有序推进“多中心合一”改革，争办现场推进会

3、结合县情实际，深入实施县域信访管理新模式，及时分解落实工作责任，努力抓好阳光信访工程等重点创新改革成果的实施;继续做好诉访分离改革落实工作，充分发挥“多中心合一”的龙头作用，逐步完善法律援助、心理疏导、志愿服务、代理服务、会议听证、新闻监督等覆盖信访工作，引导信访群众通过诉讼、仲裁等程序依法就地解决涉法涉诉事项，把信访工作纳入法治轨道，形成依法逐级走访的信访秩序；建立健全“三级调处”工作机制，积极探索去中心化改革机制、“快递干部”、“一村一警”、信访工作新模式，继续完善“信访跟着项目走，矛盾围绕工程排”的项目服务新方式，继续参与实行重大决策信访风险评估，努力实现“小事不出村、大事不出镇、难事不

4、出县、信访不上行、事件不发生“，确保中央、省、州信访制度改革创新成果顺利实施，并积极探索和总结推广信访工作成功经验。（二）着力抓好网上阳光信访系统的拓宽应用树立“互联网+信访”理念，大力推行网上信访工作模式，将阳光信访信息系统全部联通至县直部门、各镇（街道）及有条件的村（社区），把群众来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项，全部统一纳入网上信访信息系统统一流转办理，实现办信、接访、网上投诉、督查督办、满意度评价等基本业务全覆盖、信访信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开，保证所有信访数据在网上运行，引导群众更多地变走访为网访，把网上信访打造成信访主渠道，方便群众投诉和评价。

5、充分发挥贵州省信访信息系统、12345民心热线、政府网站互动交流平台（领导信箱）的作用，认真收集掌握社情民意，及时答复和处理好群众反映的诉求，不断提高网上办理信访事项效率和质量，提高三率指标。同时，加大业务知识培训和宣传，强化运行管理使用，拓宽群众诉求渠道。（三）努力营造法治信访的社会环境继续加大信访条例的宣传，通过在城乡开展集中法制宣传、接访调解宣传、精准扶贫宣传等活动，努力提升全民法治意识；积极推行律师参与信访工作，依托“多中心合一”改革，为人民群众提供法律援助、法律咨询、公证服务等“一站式”法律服务，打造龙里人的“法律超市”和“法律之家”，向群众提供人民调解、行政调解、司法调解等便民服务

6、，增强信访问题的化解能力和法律的公信力；继续抓好诉访分离改革政策的深入实施,推进依法分类处理信访诉求，进一步厘清信访与其他法定途径的受理范围；认真落实关于依法规范信访行为切实维护信访秩序的规定，健全全县非正常上访联动处置机制，严格按照龙里县预防和处置非正常上访工作实施方案有效处置各类非访问题,切实维护良好的信访秩序。（四）严格落实信访工作责任制和责任追究制严格按照各级党委、政府主体责任、各级领导具体责任、各部门首办责任的要求，把落实责任情况纳入信访工作考核重要内容，推动解决信访问题。进一步加大调度研判、督导督办力度，以考核推动工作责任落实，重点督促好信访问题多发区域、多发部门认真抓好本辖区、本

7、部门、本系统的信访工作，继续以信访工作“三无镇”、“三无村”、“三无单位”创建为载体，抓好信访工作的落实；继续推进领导干部接访下访、联合接访和包案化解机制，抓好矛盾纠纷、信访问题的化解。始终坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”和“一岗双责、党政同责”的原则，落实信访事项办理主体、办理时限及办理要求，严格落实“三级调度四级责任”机制，及时有效交办、督导和调度信访案件，做到群众诉求事事有人理、人员稳得住。对决策不当、不作为、乱作为、损害群众利益，导致问题多发、矛盾激化的，严格按照有关规定追究单位领导和责任人的责任。（五）扎实推进信访事项的有效办理解决进一步健全完善全县群众工作网络机构的运行管

8、理机制，合理设置接访窗口及入驻工作人员，强化岗位技能培训，提升综合服务功能和工作水平，切实发挥镇、村群众工作机构及人员化解矛盾纠纷的“桥头堡”作用和信访部门的综合协调、调度督导作用，切实解决好初信初访，着力遏制重信重访，将大量矛盾纠纷和信访问题有效化解在基层一线和萌芽状态。扎实开展矛盾纠纷信访问题排查化解及重要重点人员稳控工作，继续以“百日攻坚战”为抓手，全面梳理化解我县信访积案和突出信访问题，努力实现案结事了，最大限度减少矛盾纠纷和信访案件存量，控制增量；对涉及人员较多、社会稳定影响大的积案，集中力量攻坚化解；要突出对重点领域、重点行业、重点地区、重点人员排查，做到全方位清理；更加突出对排查

9、出来的问题及时化解，一时不能化解的严格按照“七个一”和“三级调度四级责任”机制，全面落实包保化解稳控责任制；要开展好进京非访、赴省大规模集体访问题专项治理行动，特别是扎实做好各类重要会议、重大活动、敏感节点期间的信访维稳工作，切实将纠纷化解在基层，将重点人员稳控在当地，全力遏制进京非访和到省群访问题，确保2017年我县实现零进京非访，严格管控各类风险。（六）着力建强信访干部队伍全县信访系统坚定信念、振奋精神，牢固树立全县一盘棋的思想，用群众工作统揽信访工作，大力弘扬“忠诚、为民、服务、奉献”精神，认真开展“三学两做四建设“、“两学一做”学习教育，强化信访干部的思想、能力、作风、纪律建设，积极开

10、展各类信访业务知识培训I,切实提高信访干部的综合工作水平和履职能力，努力创先争优。同时积极争取上级部门的支持，进一步增强信访工作力量和条件保障，努力建设群众满意信访部门。（四）部门整体支出情况1.部门支出情况根据我单位2018年度部门预决算信息，2018年部门整体支出决算数为3,346,426.92元,其中:人员经费1,638,821.86元,日常公用经费337563.50元，项目支出.56元，整体支出资金支付率为IO0%。支出情况详见下表：2018年度部门预算支出明2田表（单位：元）类型年初预算数年中追加预算决算数支出比率（%）基本支出人员支出1,727,355.76-88533.91,63

11、8,821.8694.87%公用经费等支出266596.51.55.06640.52%小计1,993,952.27.65.92167.29%项目支出基本建设类0000行政事业类.8400小计.8400合计.11.653,346,426.92107.18%2.部门“三公”经费支出情况2018年龙里县信访局“三公”经费支出64,725.56元，较预算批复数节约41462.44元,节约比率为39%,完成预算的60.95%。其中：因公出国（境）实际支出0元，预算批复数0元；公务接待实际支出70SOO元，较预算批复数节约11300元，较上年减少79.1%；公务用车运行维护费实际支出64025.56元，较

12、预算批复数节约30162.44元,较上年减少31.57%,具体情况列表如下。2018年度“三公”经费预算执行明细表（单位：元）项目年初预算数年中追加数实际支出数与二年差异支出金额执行率（%）上年支出较上年增减（%）因公出国（境）费000000公务接待费1200007003348减少79.1公务用车购置及运行维护费公务车运行费94188064025.5693562.35减少31.57公务车购置费000小计94188064025.5693562.35减少31.57合计106188064725.5696910.35减少33.213.政府采购情况根据我单位政府采购预算，2018年无政府采购，具体情况列

13、表如下。2018年度政府采购明细表（单位：元）采购内容预算金额实际采购金额采购执行率（%）货物工程服务合计000二、绩效分析为了做好预算绩效管理工作，建立健全绩效管理工作机制,落实绩效自评、反馈、整改问题等，我单位成立了绩效评价工作小组，组长由何开宏担任，副组长由黄虹、卢其政、冯平担任,相关科室负责人为评价组成员，办公室设在综合办公室，并制定专人韦文秀作为联络员，将绩效管理工作作为日常工作来抓，绩效评价工作小组适时召开会议分析各项绩效指标阶段性完成情况，发现问题及时研究解决。本次评价从预算编制情况、预算执行情况、预算使用效益三个维度的指标分析出发，通过定性与定量相结合的方式，综合我单位2018

14、年度部门整体支出资金使用及部门职能开展情况，对我单位2018年度的绩效情况进行综合分析，得出绩效评价结论。下面，通过预算编制情况、预算执行情况及预算使用效益三个方面对部门整体支出绩效管理进行全过程的动态分析，反映部门资金绩效总体表现。（一）预算编制情况1.预算编制。一是预算编制合理性。预算编制较为合理，符合本部门职责，符合县委县政府工作要求，资金在不同项目、不同用途之间分配较为合理。二是预算编制规范性。预算编制较为规范，在规范性和细致程度方面符合县财政当年有关预算编制原则和要求。2 .目标设置。一是目标合理性。我单位严格按照县财政局要求编制并上报绩效目标，我单位设立的绩效目标与年度工作任务相符

15、合、与客观实际相符合，绩效目标包含预期提供的公共产品和服务产出数量、质量、成本基本达到预期效果。二是绩效目标覆盖率。项目预算绩效目标覆盖率为100%。三是绩效指标明确性。我单位绩效目标所设定的绩效指标清晰，能反映绩效目标，绩效指标较为明确且大多数可量化。3 .保障措施。经自查。我单位内部管理制度基本健全，制订了项目实施方案、财政资金管理制度、内部财务制度、专项资金管理办法等本能够按照制度规范执行。管理办法等制度健全、规范；根据日常检查，相应的财务、项目管理方案得到切实执行。，如龙里县信访局项目实施方案、龙里县项目管理计划、龙里县项目资金管理办法等。（二）预算执行情况对部门整体支出预算执行情况的考察包括资金管理、项目管理、资产管理、人员管理四方面，共涉及4个三级指标，相关指标得分情况（见下表）所示。总体而言，我单位整体支出的预算执行情况表现较好，在项目管理资产管理、人员管理上均有较大改进空间。预算执行情况得分表