贵州贵阳山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案2024-2026年.docx

《贵州贵阳山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案2024-2026年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《贵州贵阳山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案2024-2026年.docx（21页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、贵州（贵阳）山地智能农机产业发展三年攻坚行动工作方案（2024-2026年）（征求意见稿）为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。以落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，抢抓新国发2号文件实施和强省会发展的重大机遇，加快“丘陵山区适用小型农业机械推广应用先导区”建设，全链条协同推进农机装备补短板，有效提升农作物耕种收综合机械化水平。按照省委、省政府和市委、市政府关于加快推进农业现代化的决策部署，在贵阳市先行先试，推进山地智能农机产业链良性发展，特制定本方案。一、总体要求（一）总体思路

2、坚持需求牵引和市场主导，按照“研发制造智能化、推广应用集成化、作业服务社会化、政策支持精准化的思路,着力闯新路、抢先机、补短板、强弱项，强化省市共建、部门联动，从农机研发制造、市场销售、推广应用三端谋划布局，通过“以农促贸、以贸促工、以工促研、以研哺农”,实现以农工贸促产学研，搭建贵州（贵阳）山地智能农机创新发展平台（以下简称“创新发展平台”），成立研发制造中心和推广应用中心，打造自主可控、高质量、高效能的山地智能农机产业链，构建“央黔筑资源互补、农工贸同步发力、产学研融合发展”同步推进的山地智能农机产业发展格局。（二）发展目标通过三年攻坚行动，创新发展平台市场化运转，以短板机具需求引领攻关，

3、先行先试打造贵州山地智能农业机械装备产业示范区；建设“贵州农机云”信息平台，提升全省统筹调度能力；建成1个省级农机创新试验基地、6个农机熟化定型基地、14个示范应用基地，形成农机服务中心网络，实现贵阳市粮油主产县、涉农乡镇全覆盖；配齐完善市县两级应急体系，农机应急组织达50个以上，增强对丘陵山区农业生产和应急救灾的支撑能力，建成覆盖粮油主产县、涉农乡镇的区域农机服务和应急体系，完成高标准农田改造提升试点建设2万亩，探索结对发展跨区域社会化服务模式，设施农业、畜牧水产养殖、农产品初加工机械化结构优化，提升农作物耕种收综合机械化率10个百分点以上，贵阳市主要农作物综合机械化率达67%。二、重点任务

4、（一）研发制造端1 .建设山地智能农机创新发展平台。组建山地智能农机专家工作站，打造研发制造中心和推广应用中心，建成“创新发展平台“；围绕丘陵山区适用小型和智能化领域的农机装备短板，着眼急需急用列出优先序，滚动发布农机研发需求清单，支持鼓励省内外高校、科研院所、农机制造企业等开展联合攻关，研制一批适用丘陵山区和特色主导产业的专用农机、智能设施装备；引进国内外先进丘陵山区智能农机装备，开展适应性改造和技术成果转化；省市联动建设集农机作业调度、销售维修、应急指挥等多功能于一体的“贵州农机云”信息平台，形成需求引领研发、供给创造需求的良性循环。2024年，完成“创新发展平台”建设并运营；到2026年

5、，“创新发展平台”稳步发展。（责任单位：贵阳农投集团、市农业农村局、市工信局、市科技局、市大数据局、市发展改革委、市财政局、市投促局、市市场监管局。单位中位于第一个的为牵头单位、下同）2 .建设贵州山地智能农业机械装备产业示范区。发挥贵阳作为全国大数据中心、西南地区交通枢纽、三线建设工业聚集等优势，培育引导山地智能农业机械装备产业向观山湖区、修文县、乌当区、经开区等地集聚发展，依托浙江、江苏、湖南等农机强省的技术输出，引进省内外农机生产企业，承接履带动力平台和配套农机具、高性能播种机械、山地农用运输机械、茶机、轻简型玉米收获机、木本油料采收机械、智能化装备与配套等农机制造，打造全省山地智能农业

6、机械装备产业示范区。2024年，培育引导山地智能农业机械装备产业集聚发展；2025年，创建贵州山地智能农业机械装备产业示范区；2026年，贵州山地智能农业机械装备产业示范区加快培育形成。（责任单位:市工信局、市商务局、市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市财政局、市投促局、贵阳农投集团、相关区市、县、经开区人民政府）（二）市场销售端3 .建设山地农机交易市场。按照市场化原则，鼓励市场主体在条件成熟的地区建设“服务本地、辐射周边、开拓省外”的全省农机交易市场，与“贵州农机云”实现线上线下同步销售。提供减免租金、销售奖补、服务年检等优惠政策，吸引省内外农机生产企业、经销商入驻，形成供需互促、产销

7、并进、畅通高效的区域一体化农机市场。2024年建设农机展示销售中心，联合市场需求布局实体销售网；到2026年，逐步建成立足贵阳、面向全省、辐射西南片区的山地农机交易市场。（责任单位：贵阳农投集团、市商务局、市市场监管局、市投促局、市农业农村局、市工信局、相关区市、县人民政府）4 .建设农机销售及维修服务网络。按照及时销售和就近维修原则，强化利益联结，规范市场行为，支持创新发展平台与实体经销商共建销售服务网络，提升现有农机经销商销售服务能力。依托区域农机服务中心拓展维修服务功能，开展农机操作、维修技能培训和零配件供应，提升售后服务质量，解决维修慢、维修难等问题。到2026年，打造农机销售服务4S

8、店58个，带动农机市场销售和维修服务网络日趋完善。（责任单位：贵阳农投集团、市农业农村局、市市场监管局、市工信局、各区市、县人民政府）（三）推广应用端5 .建设区域农机服务中心。建设一批布局合理、功能完善、规模适宜的区域农机服务中心，涵盖耕、种、管、收、烘、力口、销、储等环节，对农资仓储销售、农机农事服务、维修售后、育秧服务、烘干服务、技术培训、应急救灾、信息咨询等功能进行聚集。重点推进粮油耕种管收、水稻育秧、烘干仓储、加工销售、废弃物利用等薄弱环节农机社会化服务，鼓励推广“托管式”“订单式”“一站式”等服务方式创新，探索结对帮扶跨区域社会化服务模式。支持服务面积与用地需求挂钩，每服务100O

9、亩耕种收环节托管,保障200平方米机库棚等设施用地。2024年，建设市县级区域农机服务中心8个以上；到2026年，形成农机服务中心网络，实现贵阳市粮油主产县、涉农乡镇全覆盖。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、市市场监管局、各区市、县人民政府）6 .建设农机应急中心。组建市县乡三级农机应急作业服务队伍，强化内部管理和制度建设，完善农机装备、应急设备、维修设备、作业辅助设备以及机库棚等基础设施,加强农机应急保障服务体系建设。依托“贵州农机云”信息平台，建成农机应急中心，形成信息化制度化指挥调度机制,强化应急状态下指挥调度效能。2024年，按照应急服务面积配齐完善市县两级应急体

10、系；到2026年，贵阳市农机应急组织达50个以上，增强对丘陵山区农业生产和应急救灾的支撑能力。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市大数据局、市财政局、各区市、县人民政府）7 .建设农机熟化定型基地。建设以粮油作物为主的农机熟化定型基地，为全省粮油作物和特色作物小型智能农机创新研发提供试验示范和熟化定型服务，解决研制主体缺乏试验基地的现实困难。建设省级农机创新试验基地（乌当基地），建立农机装备试验验证、检验检测公共平台,拓展智能农机试验功能，布局农机专用新能源、北斗导航等试验条件，为丘陵山区省份开展小型智能农机创新研发提供测试、中试等条件支撑。到2026年，在修文县、开阳县、息烽县、

11、清镇市、花溪区、观山湖区建成市级熟化定型基地6个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、相关区市、县人民政府）8 .建设农机示范应用基地。通过良田、良种、良法、良机、良地、良制“六良”集成，建立“基地+专家团队+技术模式”的农机推广机制，开展水稻、玉米、油菜等主要粮油作物全程机械化生产推广应用和嘛猴桃、刺梨、辣椒、茶叶等特优作物机械化生产试验示范，打造设施装备先进、机艺融合深入、要素保障有力、示范引领明显的推广应用基地。2024年，建设示范应用基地8个；2025年，建成示范应用基地10个，申报创建农业生产全程机械化示范县1个；到2026年，累计建成示范应用基地14个。（责任单位：市农业

12、农村局、市财政局、市科技局、各区市、县人民政府）9 .建设智慧农（牧）场。以节本、绿色、高效、智能为原则，依托省内外专家技术服务，按照全程机械化与信息化相结合、新技术试验示范与推广应用相结合的方式，根据地貌特点及生产需求进行土地宜机化改造，探索丘陵山区全程机械化智慧农（牧）场技术模式，推动机械化、信息化与智能化融合发展。2024年，启动智慧农场建设，完成智慧牧场建设2个；2025年，完成智慧农场建设1个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、市大数据局、相关区市、县人民政府）10 .建设高标准农田改造提升试点。坚持高标准农田建设和宜机化建设“统一规划、统一施工、统一验收“，统筹中央和省

13、、市、县各类相关资金并引导社会资本投入高标准农田改造提升，配合实施田块整治工程、田间道路工程、农田地力提升工程等措施改造农田，推动农田地块“小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通”，配套建设农机下田坡道等附属设施，提高农机作业便捷度，田间道路通达度90%以上，将宜机化纳入高标准农田建设验收标准。到2026年累计建成高标准农田改造提升试点20000亩，其中2024年7000亩，2025年7000亩，2026年6000亩。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、相关区市、县人民政府）11 .建设农机质量安全监管体系。建立健全农机质量安全监管工作机制，以申报创建“平安农机”示范市（

14、县）为抓手，压实农机安全监管责任，制定应急预案，落实监管措施，加强农机生产制造、市场销售、推广应用等相关环节质量安全监管，推进农机安全执法队伍和基层农机安全监管网络建设，查处农机涉牌涉证、道路交通、违规操作等违法违章行为，坚决防范和遏制重特大农机安全责任事故发生，助推农机产业安全良性发展；购置配备农机安全检验设备，进一步提高贵阳市农机年检率；每年开展农机手技能培训200人次，组织开展农机技能大比武、大宣传、大培训8次，常态化开展农机安全检查、培训、演练等。（责任单位：市农业农村局、市应急局、市公安交管局、市财政局、市市场监管局、各区市、县人民政府）三、保障措施（一）强化组织领导。建立贵州（贵阳

15、）山地智能农机产业发展工作机制（附件1）,发挥省市联动、部门协同、市县落实、各方参与、共同建设的协同作用。各区（市、县）要将农机化工作列入重要议事日程，制定具体措施，组织调动各方力量，确保重点任务落到实处。积极争取各级党委政府的重视支持，推动将农机化发展列入粮食安全党政同责考核、乡村振兴考核内容，加快农业机械化高质量发展升级。（责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市农业农村局、市工信局、市科技局、市商务局、市发展改革委、市大数据局、市财政局、市投促局、市市场监管局、各区市、县人民政府）（二）强化政策支持。充分发挥政策实施的导向作用,着力稳重点、扩范围、优服务、强监管、提效能。出台关于支持山地智

16、能农机产业发展的若干措施（附件2）,结合推进村集体经济组织“1+1”发展方式，落实市级财政农机化专项资金、科技创新项目资金，积极争取国家、省重点项目资金支持，发挥财政资金的撬动和引领作用，通过直接投资、建设投资、资本金注入、以奖代补等多种方式,带动社会资本扩大山地农机产业有效投资。加大急需短板机具购机补贴和报废更新补贴力度；加强农机安全质量监管，提升应急防灾救灾能力建设；依法依规推进设施农业用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电用油优惠、税费减免等相关政策落地；创新农机金融保险服务，探索将权属清晰的农机装备纳入资产抵押担保融资范围，鼓励开展农机保险。（责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市农业农村局、市工信局、市科技局、市发展改革委、市财政局、市投促局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市大数据局、各区市、县人民政府）（三）强化人才保障。落实贵阳市人才“强省会”行动政策措施，多渠道引进农机领域人才，强化本