海南省自然资源和规划厅2024年工作要点(20240220).docx

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1、海南省自然资源和规划厅2024年工作要点我厅将认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，立足严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益的工作定位，按照“规划要优、保障要强、数据要准、执法要严、效能要高”的总体要求，深化“多规合一”改革，统筹资源保护和利用，促进海南自由贸易港高质量发展。一、守住资源和生态安全底线（一）守牢耕地保护红线。改进完善耕地占补平衡制度，稳妥有序推进全省耕地“非粮化”“非农化”整改复耕。持续推动集中连片造大田，各类新增耕地指标不少于2万亩。实施耕地电子身份证（二维码）制度，落实永久基本农田和高标准农田“一张底图”管理

2、机制。（二）落实新一轮找矿突破战略行动。推动“海南昌江-乐东铁金矿资源基地”和“海南错钛铃战略性矿产资源基地”2个找矿工作实施，做好重要能源矿产资源增储上产。完成战略性矿产未利用矿区调查评价、部分战略性矿产共伴生和低品位资源再评价工作。（三）加强生态保护和修复。探索“陆海统筹、山海联动”生态修复新范式，重点推进南部典型热带区域“山水工程”37个子项目，实施中央资金海洋生态保护修复项目，推动红树林、珊瑚礁、海草床生态保护修复。（四）做好地质灾害防治。充分利用国债资金，推进全省重大地质灾害综合治理、监测预警再升级以及地面沉降监测项目实施，提升地质灾害预报能力。二、强化国土空间管控（五）加快国土空间

3、规划编制和监督实施。推进三沙市国土空间总体规划纲要编制。构建全域、全要素、全周期的治理型详细规划体系。完成应编尽编村庄建设规划批复和入库工作。完善城镇开发边界管理政策。（六）推进国土空间智慧治理。建设全省统一的“实景三维透明海南”国土空间基础信息平台。推进国土空间规划实施监测网络（CSPON）等新型基础设施建设。出台省国土空间基础数据管理办法，统一数据管理。推进自然资源资产网上交易统一平台建设。（七）深入推进全域土地综合整治。加快推进全域土地综合整治国家级、省级试点和垦地融合土地综合整治项目实施建设，优化乡镇国土空间格局，促进垦地融合发展。三、优化自然资源要素供给（八）完善服务项目落地全周期管

4、理机制。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，完善“土地店小二”专班服务项目落地全周期管理机制，对接发改部门，以省国土空间基础信息平台为底座，形成项目行业信息、资源要素保障信息、资金保障信息的项目“一张表”，实现审批、规划、用地、资金等项目数据共享，推动实现“一码、一图、一表”管项目。（九）持续推进资源节约集约利用。出台自然岸线占用补偿规范性文件，下达沿海市县自然岸线管控目标。加大闲置土地处置力度。完成国家下达的年度批而未供土地和闲置土地处置任务。依法加快处置一批超期未开发土地。完善支持城市更新的规划和用地政策。四、提升自然资源治理效能（十）推进法治自然建设。深刻把握国土空间规划体系和资规领

5、域的改革方向，加强调查研究，成熟时适时推动海南自由贸易港国土空间规划条例和海南省海域使用管理条例（修订）的审议出台。（十一）做好自然资源统一调查和确权登记。做好年度国土变更调查。整合现有自然资源确权登记系统和省级、海口、三亚、僧州四套不动产登记系统，推动全省统一不动产登记系统建设。（十二）深入推进重大改革。健全国有农用地有偿使用制度。持续深化农垦土地制度改革，做好非经营性建设用地移交、土地资本化等工作。深化农村集体经营性建设用地入市试点，促进乡村振兴和城乡融合发展。（十三）加大督察执法力度。高标准抓好第三轮中央环保督察、国家海洋专项督察整改。除持续整改类问题外，基本完成2022、2023年国家自然资源例行督察反馈问题整改。坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，全面完成三亚市、澄迈县农村乱占耕地建房（非住宅类）试点工作。持续推进土地矿产卫片执法检查。