创建国家级出口质量安全示范区工作汇报.docx

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1、创建国家级出口质量安全示范区工作汇报尊敬的各位领导，各位专家：XX县位于XX中偏西北部，是典型的丘区人口大县、农业大县，农业总产值和主要农副产品总量长期居全国百强，粮食总产居全省第三、油料总产居全省第一。XX是著名的“中国XX之乡”，XX种植历史达700多年，常年种植面积达5万亩，主要分布在4个镇乡，年总产L2万吨左右，国际出口常年超过3200吨，产量、出口量分别占全国的70%、80%以上，县内年产值8-10亿左右，产区农民人均年收入2万余元。近年来特别是去年以来，我县致力抢抓国家高度重视大健康产业发展的政策机遇，全面深化农业供给侧结构性改革，将XX列为三大特色产业之首，大力推进“一带（XX标

2、准化种植示范带）一镇（特色小镇）一园（XX大健康产业园）”建设，推进三产融合发展，力争通过3-5年使XX产业产值达到100亿元，5-10年达到300-500亿元。截至目前，先后被列为“XX市现代农业首选主导产业”“XX省首批中药材大品种和大健康重点产品”“国家新兴产业重大工程中药标准化项目”，可望被列为“国家中药材大品种”。今年初，“国家农业科技园区(XX)XX大健康产业园”正式挂牌。我们深刻认识到，质量是产品的生命，更是农业供给侧结构性改革的核心要义。一直以来特别是近年来，县委、县政府高度重视XX产品质量安全工作，早在1986年XX省计经委、外经贸厅将花园镇定为“出口XX生产基地”；2005

3、年，花园镇被XX省技术监督局授予“XX省农业标准化示范区(无公害XX)”称号；2006年，“XX城XX”被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品；2011年，XX省农业厅、XX省商务厅、XX出入境检验检疫局授牌XX县为“出口XX生产基地”；20XX年被评定为“XX省农产品质量安全监管示范县”。截至目前，XX城XX先后获得“全国精品农产品”“XX名特产”“XX名牌农产品”“XX十佳地理标志农产品”等称号。去年启动创建国家级出口XX质量安全示范区以来，省市高度重视创建工作，给予了大力支持，4月、5月XX省政府省长、省委书记先后深入示范区指导XX产业发展，4月21日，通过XX出入境检验检疫局书面审核

4、和现场考核验收，6月20日，XX出入境检验检疫局局长到示范区开展了创建指导。经我县近日组织自查，符合创建国家级示范区相关要求。紧扣创建要求，我们主要做了以下工作：“体系化”组织，实现管理无盲区一是强化组织领导。成立以县委书记和县长任组长的“双组长”领导机制，建立以XX出入境检验检疫局和县政府分管领导任副组长，县农业局、县财政局、县XX产业办等10个相关县级部门为成员的领导小组，同时组建XX县国家级出口XX质量安全示范区联合执法工作组开展执法检查工作。在14个XX生产镇乡建立农业服务中心和农产品质量安全服务站，配备生产技术指导员、质量安全监管员，实行划片负责制，开展农残检测、安全防治等工作。在每

5、个XX种植村配备协管员、植保员，按照持证上岗的要求，开展XX病虫害预警、监测，防治、培训等工作。强化资金保障，县财政每年为示范区预算500万元XX产业发展专项资金和50万元的工作经费。二是细化落实责任。制定示范区创建工作意见，与县级10个部门和示范区14个镇乡签订了创建工作责任书，把8大类83项创建任务细化分解到县级部门和镇乡。完善XX县农业化学投入品安全使用制度农产品质量追溯制度XX县国家级出口XX质量安全示范区质量安全风险评估预警制度等示范区创建制度。三是逗硬考核考评。由县目督办和县创建办采取听取工作汇报、查看资料等形式开展工作督查，将督查结果纳入县年度目标绩效考核，并作为年度推优评先依据

6、，有力实现了责任监督落实到位。三是大力宣传培训。印发关于开展XX县国家级出口XX质量安全示范区建设宣传的工作方案，召开XX宣传专题会议200余次，竖立基地标牌近200块，结合市县电视新闻、XX日报、XX日报等新闻媒体和技术明白纸、宣传标语等纸质媒介开展XX宣传，形成人人关心创建的浓厚氛围。建立“省市县镇乡村（专合社、基地）”五级培训机制，围绕示范区建设要求、XX质量安全监管、病虫害测防等9方面内容，邀请检验检疫系统技术专家对全县300名创建工作骨干开展安全示范区“八大体系”建设和创建工作中心任务培训。采取会议集中培训、现场指导、广播培训等形式，重点对农资生产企业、XX专合社、XXGAP基地负责

7、人等30万人开展培训。二、“标准化”生产，实现产品高质量一是完善生产技术规程。印发示范区标准化体系建设推进计划关于加强XX城XX无公害化生产管理的通告，完善XX无公害生产技术XX城XX种植技术规范等，依据地理标志产品-XX城XX国家标准和无公害农产品生产技术规程-XXXX市地方标准、出口XX农残和污染物限量标准等，组织实施XX标准化、规范化、对标化生产。编发农产品生产记录档案册，指导种植户开展生产管理、培训指导、化肥农药购买使用等日常记录。二是建立示范生产基地。与中国药用植物研究所、XX代代为本农业科技有限公司、本源XX种植专业合作社等多家院校、企业、专合组织合作开展XX提质增效试验示范，推广

8、“药-粮-菜”“药-高架菜-菜”等种植模式，形成最佳集成技术。累计建成XX标准化种植园4000亩以上，培育GAP基地5个共3000亩。先后获评“现代农业XX万亩示范区”“XX省精品农业标准化示范区”“国家农业标准化示范区”“中药现代科技产业GAP（XX基地）”“无公害XX农业标准化生产基地”。去年，XX城XX栽培系统被农业部列入“全国重要农业文化遗产”。目前，新启动建设万亩XX绿色生态种植示范园，正加快建设10万亩出口XX标准化基地。三是全面加强质量管理。下发关于XX安全生产及规范加工的通知关于进一步加强XX生产质量管理的通知等XX质量管理和安全生产文件，全面建立XX生产加工、包装销售、不合格

9、产品处理及防虫防鼠记录档案，实现质量管理规范化。扎实开展水、大气、土壤、环境、产地环境监测，XX质量安全检测、XX块根（须根）卫生技术指标检测等，并分别出具了监（检）测报告，形成了XX质量安全风险监控分析报告、示范区环境现状评估报告等。积极开展质量认证工作，XX企业有机产品已认证3家、药品GMP认证1家、XXGAP认证5个（全国唯一同一地区）。三、“常态化”管控，实现投入无违禁一是全链条源头监管。出台关于加强农业化学投入品监管工作的通知关于农药使用技术规范化肥使用技术规范的通知等系列文件，实行准许使用化学投入品企业备案制，严格落实农资经营门店“三证一照”管理，建立投入品购销和使用台账，进一步强

10、化投入品日常监管和规范管理。成立XX县绿洲农资配送中心，实行配送农资监测报告制、索证索票备案制，实现XX用药专储专供、专柜专营、专车配送，形成“生产企业十三级配送体系（县、乡镇、村和基地与合作社）”农资专营购销网络。在全省率先实行农药经营处方笺制度，切实做到对症下药、科学施药，得到农业部、XX省农业厅的高度评价。二是全过程执法检测。引导企业加强XX质量自检，开展XX抽样检测监控，常年XX样品质量检测50个以上，形成以政府为依托、以XX龙头企业为补充的检测网络，实行从农田到市场的不间断、无空白全程检测，有效确保XX质量安全。制定联合执法组年度工作计划，组织开展3次联合执法行动，累计对家农资生产企

11、业、农资配送中心、农资经营门店进行专项检查，有效净化了农资市场。三是全覆盖绿色防控。出台XX县XX重大病虫监测防控体系建设实施方案XX县XX疫情监测计划及控制方案等系列文件，制定并公开出口XX病虫害防控推荐用药名单、XX有害生物病原物控制技术规范和防控技术标准。建立县、镇乡、村三级联动XX重大病虫监测防控体系，各镇乡在村运行经费中安排资金用于村植保员人工补助，由植保员完备病虫害监测记录，为防控决策提供科学数据。大力推广绿色防控病虫害生物农药、诱杀技术，实行“药-粮-菜”间套种模式，依托专业化防治队伍推广“五统一”模式，建成绿色防控病虫害示范片3个、1万亩。四、“信息化”监测，实现消费可追溯一是

12、搭建信息追溯平台。出台XX县食品农产品质量安全追溯管理办法（试行）关于开展XXXX质量可追溯管理工作的实施方案关于进一步加强示范区可追溯系统平台建设的通知等系列文件，落实行政管理、监管部门、监管对象主体“三个责任”，实行XX档案登记制度，依托7个大型XX加工配送中心、63个大型超市XX专柜以及43个XX专业合作社和30余家XX生产加工企业，全面采集XX生产、仓储、包装、流通等各环节信息。目前，正积极与广州大气候农业科技有限公司洽谈合作，加快建设XX可视化溯源和大数据平台系统。二是建立红黑名单制度。全面构建示范区企业质量安全及诚信体系，与全县农资经营单位签订XX产品质量安全承诺书，实行农资信用等

13、级评价，评定授牌“放心农资店”43家、“放心农资企业”5家。建立农产品信息共享机制，制定企业失信行为举报管理暂行办法，整合农业、食药工质、供销等部门网络平台，将违法违规企业纳入“黑名单”并进行公布，由相关部门责令其限期整改存在问题，极大提升了企业诚信意识、自律意识和社会责任意识。三是加强预警应急处置。全面开展XX重大质量安全隐患监测预警信息报送，累计发布病虫害预警信息累计500余条，短期预测准确率达90%以上，病虫害综合损失率控制在5%以下。建立XX质量安全重大突发事件应急处置机制，制定示范区突发环境事件、出口XX质量安全突发事件、XX重大有害生物灾害应急防控“三大预案”，引导企业建立2家质量

14、检验检测中心，辖区近2年内无重大质量安全事故发生。今年以来，已送检XX出入境检验检疫局XX样品21个，全部符合日、韩等主要进口国家和地区的进口要求。创建工作有力促进了XX产业发展，实现了产品品质、品牌、效益的整体提升。一是XX品质显著提升。经检测，XX城XX质检浸出物达到80%以上，总皂苔达到20%以上，总多糖达到50%以上等，远超2015年版国家药典规定指标，优势凸显。二是产业融合发展态势强劲。今年XX种植面积达5.1万亩，比上年增加0.9万亩。与太极集团、澳大利亚药业等成功签订战略投资协议，启动XX特色小镇和深圳雷米迪公司投资1.2亿元XX项目，举办XX文化节、XX系列药膳创新创业大赛等活

15、动，“产养游”一体化发展正加速推进。三是XX品牌持续做强。“XX城XX”品牌知名度、美誉度进一步提升，催生了“本源生”“一品麦海”等商标。四是XX贸易便利化水平有效提升。县内大型XX加工配送中心达到7处，连接XX专合社43个；在同仁堂、九芝堂、上海联华等大型超市设XX专柜63个。五是XX产业效益持续增长。20XX年，产区XX产值达9.24亿元、比上年增加4.2亿元，综合产值30亿元、增加6亿元，产区人均收入3.5万元，增长45%。组织30多家企业参加XX中医药大会、广交会、法国食品博览会、迪拜食品展和日本、中东欧大健康专题推介活动，XX出口千万美元以上，增幅5%以上。尊敬的各位领导、各位专家，下一步，我们将以此次验收为契机，以加快发展XX大健康产业为方向，按照“标准规范、安全监管，两个市场、以外带内，示范引导、促进发展”的总体思路，完善“政府主导、部门联动、企业带动、全民行动”的工作机制，进一步巩固示范区建设成果，不断提升XX质量安全水平，努力打造全国一流的出口食品农产品质量安全示范区，为争取XX进入国家中药材大品种建设打下坚实基础！