TCSER001-2024含水层水质综合调查技术指南编制说明.docx

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1、含水层水质综合调查技术指南编制说明中国地质科学院水文地质环境地质研究所2024年1月1 .项目简况11.1 1任务来源11.2 协作单位11.3 工作过程11.4 主要起草人22 .标准编制原则和确定标准主要内容的论据32.1编制原则32. 2技术依据43 .主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果.44 .采用国际标准和国外先进标准的程度55 .与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系56 .重大分歧意见的处理经过和依据57 .国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议68 .贯彻国家标准的要求和措施建议69 .废止现行有关标准的建议610 .其他应予说明的

2、事项6附件1标准征求意见汇总表7附件2填表说明18含水层水质综合调查技术指南编写说明1.项目简况1 .1任务来源含水层水质综合调查技术指南编写任务由中国地质调查局水环部下达，起止年限为2021年一2022年，承担单位为中国地质科学院水文地质环境地质研究所。中国地质调查局根据国家需求部署实施了“全国地下水水质污染调查评价”和“主要含水层水质综合调查工程”两项工作,探索了适用于我国的地下水水质调查方法，编写组在系统总结以往工作经验基础上，依托国家重点研发计划（土壤专项）项目“京津冀及周边焦化场地污染治理与再开发利用技术研究与集成示范（焦化场地精准环境调查与监测技术体系研究）”，参考国内外相关研究成

3、果和标准规范，编制本技术指南，归口管理部室为中国地质调查局水环部。1.2 协作单位本指南主要由中国地质科学院水文地质环境地质研究所作为承担单位完成标准编制工作。广泛吸收了来自中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质大学（北京）、中国煤炭地质总局水文地质工程地质环境地质勘查院、中国地质科学院岩溶地质研究所、河北地质大学等多家单位多名专家的意见和建议。1.3 工作过程为满足区域地下水环境调查工作需求，围绕我国不同地区的主要含水层，开展更高精度的地下水水质与污染的综合调查，提高对水质变化与人为污染的范围、程度、原因和发展趋势的认识，编写本指南。2015年12月：含水层水质调查评价工程专家组在

4、石家庄组织召开讨论会，郝爱兵研究员对水质调查评价工程工作提出要求，要求编写含水层水质调查评价工作指南，指导区域地下水调查评价工作的规范开展。本次会议有水质工程专家组多名专家参加，共同讨论了本标准的框架内容。2015年12月至2016年3月：由中国地质科学院水环所牵头，组织含水层水质工程项目组成员，根据会议讨论的框架及专家意见，起草了含水层水质调查技术指南初稿。2016年5月：含水层水质调杳工程阶段性成果讨论会在北京召开，本指南编写组成员对指南的内容进行了专门的汇报，中国地质调查局水环部的领导及水质工程专家组参加了本次会议，对指南的编写内容进行了肯定，并提出了修改建议。2016年2018年期间：

5、在含水层水质调查评价工程开展期间，根据工作的推进及实际的经验，本指南在实际工作中不断的讨论修改完善。2019年-2020年期间，根据工作的推进及实际的经验，本指南在实际工作中不断的讨论修改完善。2021年5月：编写组成员召开了标准修改专题讨论会，对标准内容进行了定稿讨论，对标准的格式等进行了梳理，形成标准征求意见稿，拟正式全面征求行业内专家意见。2021年7月至2021年8月：扩大意见征求范围，征求意见稿分别送往高校、科研院所、地调中心、地调院等单位，在行业内广泛征求专家及同仁宝贵意见。2021年9月：按照已征求的行业内专家意见，对本指南进行了对应修改。为了进一步提升指南的编写质量，以达到标准

6、发布的水平，按照中国地质调查标准编写部门的要求，将征求意见稿送往标准行业的专家审查。2021年10月至12月：进一步汇总所有专家的意见及建议（见标准征求意见汇总表），开展专题会对专家意见进行讨论，对标准中存在的问题不断修改升级，编写标准编制说明。2023年2月至2023年12月：由中关村众信土壤修复产业技术创新联盟组织有关专家召开多次研讨会议，讨论指南内容，按照专家意见补充完善，形成征求意见稿并向社会发布。1.4 主要起草人本指南主要编写单位为：中国地质科学院水文地质环境地质研究所、中国地质调查局水文地质环境地质调查中心、中国地质大学（北京）、中国煤炭地质总局水文地质工程地质环境地质勘查院、中

7、国地质科学院岩溶地质研究所、河北地质大学、中国市政工程华北设计研究总院有限公司、河北省地质环境监测院、中国地质调查局国家地质实验测试中心、青海省水旱灾害防御服务中心、广东省地质局、沈阳市鹏德环境科技有限公司、中晋（内蒙古）资源环境科技有限公司。主要起草人为：刘景涛、孙继朝、张玉玺、陈玺、刘丹丹、杨明楠、刘菲、周冰、关民全、朱亮、何江涛、向小平、邹胜章、荆继红、于开宁、李备、孙煜、解飞、朱小龙、田西昭、马致远、高明辉、张英、刘春燕、王慧玮、易冰、张美慧、康玮、石万鹏、刘大文、刘斯文、温得平、马峰、刘君科、赵延超、郭宏伟、孙伟、杜守营、刘景阳、张晓婉、杜恒、胡云鹏、周家欢。2.标准编制原则和确定标

8、准主要内容的论据2. 1编制原则本指南编写遵循以下基本原则：第一：科学性原则本指南的科学性体现在工作程序上按照认识事物一般客观规律进行，即先预研究（初步调查），再编写调查工作设计，然后是详细调查及取样，最后是编录定级及水质保护控制区划，调查在前，评价在后。在调查内容上按照由表及里、由因到果的系统科学的思想进行。根据水质编录定级结果决策监测指标频率，由监测数据再进行趋势预警及控制区划，环环相扣，紧密衔接。第二：一致性原则本指南的编写与国家有关法律、法令和法规相一致，与现行的上级、同级有关规范协调一致。第二：可操作性原则本指南的用户，主要面向全国地质系统或从事环保事业的一线技术人员，可作为科研人员

9、开展区域地质调查工作的参考。为此，在技术编写细节上如调查方法应用、样品采集保持、编录定级及分析评价等方面力求简单、方便、实用。第四：突出地质工作特色性原则主要体现在指南编写技术结构（如资料收集-场地踏勘-设计编写-调查与编录评价-成果整理与提交）、技术术语和实物工作的量化上。2 .2技术依据在技术层面上，本指南是依据我国区域地下水形成分布特点，结合人类活动规律，构筑了主要调查内容，在样品采集、保存及送检的质量控制等方面充分总结了以往工作经验。以含水层系统为主体，以地下水化学场和动力场及其变化为核心调查内容，从空间和时间变化两方面，解析各影响要素及其作用的关系，在分析动力效应基础上，了解变化响应

10、，查明含水层水质特征和变化趋势，综合考虑地下水系统的水文地质结构、地下水开发利用、水质现状、污染源分布、防污性能、水动力条件和水化学演化规律等因素，结合地下水环境分区及各环境区的水质控制目标，提出合理的控制和保护方案，最终实现含水层水质的优化管理，为地下水资源保护和可持续利用提供科学依据。充分吸收了专家意见和以往区域地下水调查评价工作经验。依据珠江三角洲松散沉积含水层水质综合调查项目成果对本指南的内容及调查表格等进行补充，通过焦化场地精准环境调查与监测技术体系研究项目开展过程中对本指南不断优化，使其更具有可操作性。在编写风格上（语气、用词、结构上），主要参考国家标准编写要求GBT1.IF202

11、0标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则及我国区域地下水调查评价的相关技术要求。3 .主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果在对以往区域地质-水文地质调查成果系统总结基础上，结合国家及地方需要,通过先进技术引进吸收、技术开发集成等创新手段，构建新的技术方法体系，开展含水层水质综合调查、划分水质分区，掌握含水层水质演化时空分布及趋势，制定地下水防控策略。主要技术内容及说明：调查内容明确，主要包括水文地质调查、土地利用与污染源时空分布调查及环境重大变化调杳，以含水层系统为主体，已有调查研究成果为基础，明确各个点位地下水代表性，以地下水化学场和动力场及其变化为核

12、心调查内容，从空间和时间变化两方面，解析各影响要素及其作用的关系，根据对调查区的认识，划定不同精度调查区，设立调查专题。采样、保存及送检等质量控制严格，特别是微量有机样品采样、保存及送检等质量控制已与国际相关技术要求接轨。样品测试指标及质量保证体系已建立完善，伴随测试技术进步，目前国内地质系统实验室已经可以测试数百种水土样品的物理化学指标，测试指标可结合实际调查情况选定。含水层水质控制对策区划方法已成熟应用。通过珠江三角洲松散沉积含水层水质综合调查评价过程中的应用验证，基于含水层水质变化程度及潜在风险，结合重要水源地和重大污染源分布情况，进行地下水环境分区，确定水质控制目标，制定分区控制策略，

13、最终实现含水层水质的优化管理。4 .采用国际标准和国外先进标准的程度本指南是在引进消化国际相关标准基础上，结合我国水文地质特点，总结含水层水质调查评价工程工作经验编制的。在样品采集、保存及送检的质量控制等方面充分吸收了美国水质计划的相关技术要求。在指标限制的确定等方面引入了美国EPA和世界卫生组织有关水质标准。本技术指南的其他主要内容引入我国相关区域地下水调查技术要求，是区域地下水污染调查评价规范(DZ/T0288-2015)的发展、补充完善，共同构成支撑水质调查工作的标准体系，在我国具有较好的实用性。5 .与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本指南符合国家法律法规要求，贴合中国实际，

14、具有较高的操作性和较广的适用性。本指南与国家生活饮用水卫生标准和地下水质量标准及国家环保部、中国地质调查局所颁布的技术规范与标准中地下水污染调查与评价的有关内容具有良好的一致性，是上述儿个部门在地下水污染调查与评价技术标准方面的延伸与拓展。本指南是基础性标准，与行业标准格式要求一致，是今后地下水污染调查评价的相关标准参考的基础与指导性文件，具有技术指南的特性。6 .重大分歧意见的处理经过和依据重大分歧意见的处理是在编写组专家讨论基础上确定的，在处理意见分歧时，基本引用国际标准和国家标准。7 .国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议建议含水层水质综合调查技术指南通过标准化工作程序适时升

15、级为团体标准，并经过实践检验、使用过程的反馈与修改最终能达到国标要求。8 .贯彻国家标准的要求和措施建议鉴于本技术指南已经纳入中国地质调查局标准体系，建议地调局按照标准工作程序，以技术标准的形式予以颁布实施，在实践中不断完善。9 .废止现行有关标准的建议无。10 .其他应予说明的事项无。附件1指南征求意见汇总表序号标准章条编号意见内容提出单位/专家处理意见备注1标准名称导则是不同于法律、法规及规范的指导性规则。本标准作为一种新型的调查工作，尚处于积累经验阶段，应对调查内容、调查方法、基本工作量、精度要求及成果表达方式等提出要求，而不应不仅仅是给出指导性的规则。因此，编制技术要求更为合适。建议标准名称调整为含水层水质综合调查技术要求。中国地调局油气资源调查中心/白冶已改为含水层水质综合调查技术指南2标准内容过于宽泛。本标准涉及不同比例尺的调查、监测、评价、预警、修复工作，制定1个标准难以囊括上述所有内容和要求，建议研窕确定标准定位及主要内容。中国地调局油气资源调查中心/白冶已修改，去除了修复部分3标准结构框架针对目前的文本而言，初步建议标准结构框架为：1范围2规范性引用文件3术语和定义4总则5设计编审6遥感地质解译7野外综合调查8样品采集与测试9水质动态监测与预警1