2023年度副县长述职报告&党课：年轻干部要努力做到“顶天立地”.docx

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1、2023年度副县长述职报告*县长，各位领导，同志们：根据会议安排，现就本人分管领域工作简要发言如下。一、2023年工作回顾（一）稳增长、提质效，农业产业硕果累累。全力以赴稳产量、强产业，巩固提升粮食安全保障能力。建成青棵示范点*个*亩，马铃薯示范点*个*亩，标准化种植蔬菜*万亩，全年粮食播面达*万亩、粮食产量达*万吨。推进搭荒地、违规占用土地“两项整治”，查处违法占用耕地和基本农田建房行为*起，牢牢守住粮食安全、耕地保护“两条红线”。持续完善“一心三带两基地”产业发展布局，投入资金*亿元，实施通宵中藏药材种植等产业项目*个，建成*农业示范园*个，通过“*+飞地”模式，流转土地*亩，实现*个村集

2、体经济收入可达*万元以上（其中*个村集体经济收入可达*万元以上）。积极融入全州“有机之州”产业集群，“以销定产”扩面建设青贮玉米基地*亩，为州内耗牛养殖基地提供饲草*吨，投用*镇辖牛标准化短期育肥基地，示范带动全县牲畜存栏*万头，耗牛出栏*万头。今年以来，申报州星级现代农业园区*个，取得农产品有机产品转换证书*个、绿色食品证书*个、地理标志证明商标*个，纳入全国名特优新农产品名录*个，有机品牌效益稳步提升。（二）抓改革、惠民生，乡村振兴成果斐然。深入推进农村土地制度改革，指导*村完成农村承包地确权登记颁证工作、*个行政村完成农村承包地二轮延包工作，并推进*个农村集体经济组织开展集体经济收益分配

3、，切实保障农民的合法权益。实施乡村建设行动计划，推进*个美丽乡村建设，建成*个美丽村庄，投入资金*亿元建设*公里的农村公路，新改建*座农村桥梁，有力改善了农村生产生活条件。持续推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，建成*个安置点，搬迁*户*人，发放搬迁补助资金*亿元，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。（三）强监管、保安全，食品药品安全形势稳定。全面落实食品安全“四个最严”要求，开展食品安全专项整治行动*次，检查食品生产经营单位*家，查处食品安全违法行为*起，有效净化了食品市场环境。着力抓好药品安全监管，开展药品质量专项检查*次，检查药品经营企业*家，查处药品违法行为*起，严厉打击制售假劣药品行为。加

4、强医疗器械监管，开展医疗器械专项检查*次，检查医疗器械经营企业*家，查处医疗器械违法行为*起，切实保障了人民群众用药安全。虽然取得了一定成绩，但仍存在不少亟待解决的问题：一是经济总量小，产业结构不合理，产品缺乏竞争力。工业企业数量少，规模小，产品质量不高，市场竞争力不强。二是干部队伍建设亟待加强，缺乏懂政策、善谋划、会经营的复合型人才。政策解读不到位，执行不力，缺乏创新意识和开拓精神。三是水利巡管员作用发挥不充分，河湖问题屡禁不止。巡查不细致，发现问题不及时，整改不彻底，导致问题反弹。四是专技人才队伍建设滞后，引进难、留住难问题突出。教育、卫生、城乡建设、农业发展、全域旅游等领域专业人才匮乏。

5、二、下步工作计划2024年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，扎实推进农业农村工作，为全县经济社会发展作出新的贡献。（一）稳步推进农业现代化，全力保障粮食安全。大力发展现代农业，加快农业科技创新，推动农业生产方式转变，全面提升农业生产效率和效益。积极发展特色农业，培育壮大优势特色产业，打造县域农业“金字招牌”。扎实推进农村土地制度改革，保障农民合法权益，激发农村发展活力。（二）扎实推进乡村振兴，全面改善农村人居环境。大力实施乡村建设行动计划，推进美丽乡村建设，改善农村生产生活条件。加强农村基础设施建设，完善农村公路、桥梁

6、、水利等基础设施，切实解决农村群众出行难、饮水难、用电难等问题。推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。（三）全面加强食品药品安全监管，保障人民群众健康。全面落实食品安全“四个最严”要求，强化食品安全监管，严厉打击食品违法行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强药品安全监管，严格药品质量管理，严厉打击制售假劣药品行为，保障人民群众用药安全。加强医疗器械监管，完善医疗器械质量追溯体系，严厉打击医疗器械违法行为，保障人民群众医疗安全。同志们，新时代新征程，任重而道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，阵厉奋发、勇毅前行，努力谱写*

7、农业农村现代化建设的新篇章！谢谢大家！党课：年轻干部要努力做到“顶天立地”同志们：既要顶天，又要立地顶天立地原意是指头顶着青天、脚立在大地上，形容做人光明正大、气概豪迈。领导干部顶天立地,是指既要“仰望星空”，全面了解掌握党的路线方针政策和上级的决策部署；又要脚踏实地，熟悉掌握本地、本单位的实际情况，并在二者之中找到结合点，把上级的精神和要求不折不扣落到实处、产生实效。下面，我讲几点意见。第一，要吃透上情，接好“天线”俗话说，“做事不由东，累死也无功”。领导工作很重要的内容就是围绕中心、服务大局。怎样把握好中心和大局？就是要吃透“上情”，完整、准确、全面理解把握、贯彻落实党的路线方针政策以及上

8、级的指示精神。党的路线方针政策是指导我们一切活动的行动指南，是推动党的各项事业发展的根本遵循，具有普遍性、科学性和指导性。领导干部必须全面学习、全面把握、全面落实，切不可望文生义、断章取义，随意解释、以偏概全。站得高才能看得远。站位的高度决定看问题的角度。邓小平同志曾说：“政治家的眼界要非常开阔”，“要从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”。新时代领导干部只有站在战略的高度，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，才能够从整体上把握事物发展趋势和方向，制定科学可行的战略方案，又能在不断变化发展的形势任务中化被动为主动，牢牢把握工作主动权。这是吃透上情的基础和前提。站位决定定位。站

9、位的高度决定看问题的角度，更决定着一个人最终能走多远。站位高的人，始终胸怀全局、深谋远虑，找得准定位、摸得清方位，可以在桅杆刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成大量的普遍的东西，并能掌握住它，增强前瞻性、预见性，推进工作才能得心应手。提高两三个层次看问题。“不审天下之势，难应天下之务。”要树立大局意识，学会登高望远，善于从多个角度去观察和思考，尽可能了解、掌握事物的全貌，自觉把当下工作放到长远工作中去谋划，把具体工作放到中心工作中去谋划，把区域工作放到全局中去谋划，对标定位、找准差距，审时度势、争取主动，增强工作的预见性、方向性、针对性。政策水平反映领导水平。领导工作具有很强的政策性。领导干部

10、对政策的理解程度、运用能力，很大程度上决定着其领导水平的高低，进而影响到事业的兴衰成败。毛泽东同志曾指出，共产党领导机关的基本任务，就在于了解情况和掌握政策两件大事。这既是对领导机关的要求，也是对领导干部个人的要求。面对新时代艰巨繁重的发展任务、错综复杂的发展环境,领导干部只有不断提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、有效落实政策的能力，才能始终确保工作方向的正确性、对策措施的精准性、具体落实的实效性，进而为贯彻落实党中央决策部署、推动事业长远发展打下坚实基础。如果政策理解不到位、把握政策不精准，或者在执行政策中走样变形，就会沦为“政策盲”，阻碍工作推进，甚至产生严重后果。政策是党的事业“生命线”。

11、毛泽东同志曾指出：“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。”回顾党的历史，不管是革命、建设还是改革时期，党和人民事业的前进与倒退、发展与停滞，无不与党制定执行的政策是否正确密切相关，当我们党重视政策，政策全部走上正轨的时候，事业就兴旺发达，反之，事业就会遭受挫折、蒙受损失。党和人民事业要不断从胜利走向胜利，一刻也离不开正确的政策。领导干部要成为“政策通”。精通政策，办事轻松；政策不通，累也无功。习近平总书记强调：“党员干部要身体力行落实好党的方针政策，就是需要党的干部要知政策、学政策、懂政策，而且会用政策。”领导干部要增强政策意识，

12、把学习掌握政策作为一项长期任务，结合工作实际，自觉带头原原本本学习政策，坚持边学边思边悟，努力吃透精神实质，并结合实际创造性地执行政策，运用政策解决现实问题，更好把政策转化为推动发展的强劲动力、转化为实实在在的治理效能。第二，要摸清下情，铺好“地线”各地、各单位情况不同，形势的发展变化也日新月异。做任何工作，都不能上下一般粗、左右一个样，关键要立足实际、实事求是。怎样做到立足实际、实事求是呢？就是要了解和掌握本地本部门的经济社会发展状况，干部群众的思想实际以及工作的成绩和不足等等。这是我们做好一切工作的立足点、着力点，任何政策、措施脱离了实际，都必然会落空跑调。做好领导工作，必须深入实际、深入

13、基层、深入群众，奔着问题去,掌握第一手资料，不断深化认识、把握规律。不接地气就没有底气。习近平总书记强调，要增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气，不信邪、不怕鬼、不怕压。志气、骨气归根结底要靠底气，底气足，则刚强正直、顶天立地，做人昂扬向上；底气不足则心虚胆怯、气馁势弱，让人不可信、不托底。底气是自信的表现、成熟的表现，是一种实实在在的人格魅力。领导干部代表的是党的形象和组织的尊严，承担的是人民的信任和发展的重任，说话办事、一举一动都影响重大，没有底气是无法干好的。底气从哪里来？关键是要接地气，就是要从群众中来、到群众中去，广泛接触群众，与群众打成一片，在群众的信任支持下增底气、聚人气。不了

14、解基层就不了解国情。习近平总书记指出：“基层跑遍、跑深、跑透了，我们的本领就会大起来，只有深入基层了解真实情况，我们的工作才会更有成效。”实践出真知，基层是沃土。基层是党员干部了解国情、了解中国社会、向广大群众学习的好课堂，也是党员干部磨砺作风、提高素质的磨刀石。一个领导干部要是不了解基层、不深入群众，就掌握不了实际情况，工作思路和工作方法就很可能脱离实际，自然也就无法“从中国基本国情出发“，依靠自身力量解决问题了。身到基层更要心入基层。带着感情、带着温度，与群众面对面交流、心贴心沟通,俯下身子，真心诚意了解群众的所思所想所盼，了解掌握更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活情况，尽最大努力帮

15、助群众解忧纾困，真正赢得群众信赖和支持。调查研究是领导干部的基本功。习近平总书记强调，调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝，是做好领导工作的基础。不仅是一种工作方法，更是关系党和人民事业得失成败的大问题。没有真调查就没有真决策。调查研究是了解情况、分析情况的重要一环，调查研究的过程，就是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。陈云同志多次指出，做工作要用90%的时间研究情况，用不到10%的时间作决定。要把开

16、展充分的、正确的调查研究作为分析问题、解决问题、作出决策的前提条件，多层次、多方位、多渠道调查了解情况，在此基础上进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，真正找到解决问题的正确办法。调查研究要方法得当。要眼睛向下，与群众同坐一条凳、同吃一桌板，多听取群众意见，多汇集他们的智慧，多归纳他们的想法，做到情况清、底子明；要带着问题,紧盯群众关心的问题、工作中的难题、发展面临的课题，问政于民、问需于民、问计于民；要注重细节，从小处着手，深入解剖麻雀，使决策部署有的放矢。第三，抓好结合，通好“连线”方向正确以后，方法便为王。毛泽东同志在关于领导方法的若干问题中，专门论述了“两个结合的问题，强调，一般和个别相结合，领导和群众相结合，这是毛泽东同志把唯物辩证法运用于实践的具体体现，是他提倡的工作方法的精髓和核心。做好新时代领导工作，也要在做好结合上下功夫,找准“上情”与“下情”的对接点，把中央的大政方针与本地本部门实际有机结合起来，始终站在天安