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1、政府工作报告一2024年2月3日在贵港市第六届人民代表大会第六次会议上市长林海波各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2023年工作回顾刚刚过去的2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实自治区党委、政府和市委的决策部署,顶住外部压力、克服内部困难,笃定高质量发展不动摇,全力以赴拼经济,钾足干劲促发展,一心一意惠民生,稳住了经济大盘,稳定了社会大局。地区生产总值增长0.1%,其中第一产业增加值增长4.7%,第二产业增加值下降8.8%,第三产
2、业增加值增长4.8%;一般公共预算收入增长3.7%,外贸进出口总额增长7.1%,居民人均可支配收入增长4.9虬设施农业走出新路子。新签约投资2000万元以上设施农业项目123个,合同投资额166.7亿元,天马鳗鱼、爱哒乐蛋鸡等88个项目开工,品品鲜食用菌、腾德肉牛等55个项目竣工,完成投资61.5亿元;投资12亿元的雪榕生物项目落户,一期实现投产。设施农业产值180.4亿元,占全市农林牧渔业总产值的38.2%;小龙虾产量增长166.7%,食用菌产量增长36.3%,蛋产量增长32%,生猪出栏增长4.5%。招商引资实现新突破。新签约项目282个,合同投资额突破100O亿元,达1112亿元;投资11
3、9亿元的心连心绿色化工项目落户,实现百亿元项目零突破。新开工招商项目257个,到位资金701.7亿元;制造业到位资金占比72.1%,比上年提高9.4个百分点,高于自治区下达任务27个百分点。园区建设有了新成效。入园规模以上工业企业695家,园区工业总产值占全市比重75%o桂平新材料产业园获自治区批复设立,草塘产业园获评广西向海经济发展示范园。中国一东盟生活用纸产业园入驻企业24家,投产12家,形成年产95万吨纸和浆的产能。园区基础设施完成投资19亿元,5个园区实现“八个一”标准。项目建设取得新进展。实施重大项目突破IoOO个,新开工261个,竣工112个,完成投资534亿元;实施自治区层面统筹
4、推进重大项目238个,完成投资187.9亿元,超额完成自治区下达任务。大藤峡水利枢纽工程全部机组投产发电,来宾至桂平2000吨级航道通航,西江干流治理顺利完工,平南至武宣高速公路通车,贵港市高铁综合客运枢纽工程完工。民生福祉获得新提升。民生支出增长7.8%,占一般公共预算支出比重81.6%。新建学校16所,新增学位L3万个;农村义务教育学生营养改善计划全覆盖。实施医疗卫生项目28个,新增床位1314张。实施背街小巷项目127个,打通断头路6条。开工保障性租赁住房7534套,改造棚户区2740套、老旧小区3081套,“保交楼”交付1681套。蝉联全区“双拥模范城”十一连冠。荣获“自治区民族团结进
5、步示范市”称号。一年来,我们主要做了以下工作:(一)坚定不移做大做强产业着力稳住工业大盘。实施“双百双新”项目38个、“千企技改”项目159个,桥裕纸业、齐峰新材料等184个项目开工,宝尔康新材料、茵诺圣医药等99个项目投产。传统产业发展提速,纸业产值增长14.5%,金属冶炼产值增长7.7%、化工产值增长2.5%;港南区荣获“中国华南数智家居产业示范基地”称号。战略性新兴产业企业认定63家,电动两轮车、绿色家居产业集群获评自治区级中小企业特色产业集群,爱玛贵港公司获评“广西链主型龙头企业:新增规模以上工业企业103家、排名全区第2位,3家企业荣获“广西工业龙头企业”称号,7家上榜广西民营企业百
6、强,贵钢集团连续7年入围中国制造业企业500强;港北区入选全国消费品工业“三品”战略示范城市。完成重大科技成果转化121项,新增自治区级科技创新平台8家、科技创新企业251家、有效发明专利65件,扬翔公司种猪育繁推技术荣获广西科学技术进步奖一等奖。着力夯实农业根基。农林牧渔业总产值增长4.9%o新建改造高标准农田19.1万亩,整治耕地摞荒和“非粮化”8.4万亩,粮食产量149.3万吨。重要农产品稳产保供,肉牛出栏增长L1%、家禽出栏增长4.8%、蔬菜产量增长4.5%、水果产量增长13%.水产品产量增长3.6%,桂平市、平南县荣获“全国平安渔业示范县”称号;中草药种植面积增长6.2%,油茶种植面
7、积增长4倍。新增自治区级现代特色农业示范区7个、农村产业融合示范园2个。2家企业入选中国农业企业500强,新增自治区级农业产业化重点龙头企业14家、农民专业合作社11家、家庭农场12家。主要农作物耕种收综合机械化率76%,港南区获评全国“平安农机”示范县。巩固拓展脱贫攻坚成果,特色产业覆盖率97.7%,脱贫群众务工规模增长3%,脱贫人口人均纯收入增长12.3%。着力提振恢复三产。社会消费品零售总额增长L7%,新能源汽车、家具、家电销售额分别增长25.6%、19.3%、10.5%;获批建设全国城市一刻钟便民生活圈试点。水路客货运输周转量增长15.1%,集装箱货物吞吐量增长32.6%;二手船舶交易
8、量、交易额连续6年排全国内河第一。接待游客4306.7万人次,实现旅游收入450.5亿元;新建改建旅游营地12个;九凌湖水利风景区获评国家级水利风景区,乡村旅游、体育旅游线路入选国家精品旅游线路,港南安澜景区入选中国体育旅游精品项目。金融机构贷款余额增长12.4%,其中中小微企业贷款余额增长25.4%,涉农贷款余额增长15.9%o(二)坚定不移深化改革开放加强改革攻坚。行政审批事项网上可办率99.9%,新增“跨省通办”事项244项、“全链通办”“一件事一次办”事项65项。深化不动产登记改革,779宗实现“带押过户”,4025户实现“得房即得证二入选中央财政支持普惠金融发展示范区;推进“整村授信
9、”试点信用村523个,惠及农户23.9万户。加快工业项目“标准地”改革,出让工业用地6790亩。率先在全区推行农村土地承包经营权、土地经营权不动产登记和设施农业用地登记改革。港北区荣获“自治区乡村振兴改革集成工作先进县”称号。持续扩大开放。坚持实实在在招商,招实实在在的商。引进产业配套项目多,新签约木材加工业项目74个、新能源电动车产业项目19个、纸业项目5个;引进重大项目多,新签约亿元以上项目204个、占比72%,合同投资额1076.7亿元、占比97%;引进强优企业多,新签约“四类500强”“独角兽瞪羚专精特新”企业28家,合同投资额占比54.9%o扩大对外贸易,对欧盟、RCEP其他成员国和
10、东盟国家进出口总额分别增长38.7%、20.9%.18.2%o优化营商环境。开展壮大实体经济调研服务,解决企业提出的问题775个,企业满意度排名全区第1位。投放“桂惠贷”245.8亿元,惠及经营主体L4万户,降低融资成本4.8亿元。减征失业保险、工伤保险1.5亿元,惠及参保单位L4万家。全力保主体激活力,新登记经营主体4.6万户,增长5.2%o新增建设用地指标2.4万亩,盘活存量用地4.3万亩,获得林地指标超1万亩,争取政府专项债券48.7亿元。(三)坚定不移推进城乡建设提升城市品位。人民路小江段、桂林路西段等路段通车,建成城区防洪堤26.6公里。生活垃圾无害化处理率100%,居民小区生活垃圾
11、分类设施覆盖率96%o建成区绿地率高于全区1.3个百分点。新增停车位100o个、新能源充电桩300台。新建改造农贸市场3个。开展城市内涝整治行动,中心城区怀泽路、荷城小学西北路段、南山路马疆塘路段等10处易涝积水点得到有效解决。完善交通网络。实施交通项目2167个,完成投资145亿元,桂平西出口至龙门工业园一级路、社坡至油麻公路、石龙至白沙公路建成通车,西外环高速公路连接线具备通车条件,平南至容县高速公路、柳梧铁路贵港段开工。贵钢专用码头建成运营,启动新建港口项目8个,实施老码头提档升级项目20个。新增公交车35辆,新开通公交线路4条。建设和美乡村。完成行政村村庄规划329个。新改建乡村道路3
12、00公里,自然屯通硬化路覆盖率90%;覃塘区荣获“全国四好农村路示范县”称号。实施水利项目109个,除险加固病险水库28座,治理中小河流13.2公里,改造渠道39.4公里,恢复改善灌溉面积5.6万亩;实施农村供水工程92个,受益人口70万人;港北区荣获“国家节水型社会建设达标县”称号。新建改造配电台区820个。行政村5G网络覆盖率100%。卫生厕所普及率97.4%,畜禽规模养殖场粪污综合利用率90.6%,生活污水治理率提高1L6个百分点。(四)坚定不移保护生态环境坚决扛牢生态环境保护政治责任,稳步推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。深入打好污染防治攻坚战,空气质量持续改善;县级以上集
13、中式饮用水水源地水质达标率100%,地表水环境质量排名全国第25位;土壤环境质量总体保持稳定。常态化开展河湖“清四乱”,建成美丽幸福河湖7条。治理水土流失54平方公里,修复废弃矿山8715亩。高质量开展国土绿化,植树造林10.8万亩。桂平、平南生活垃圾焚烧发电厂投入运营,建成乡镇生活垃圾处理转运设施16个,生活垃圾实现“全焚烧、零填埋二(五)坚定不移增进民生福祉加强社会保障。城镇新增就业2.5万人,农村劳动力转移就业新增4.9万人次。完善社会保障救助体系,发放救助资金IL8亿元。基本医疗保险参保人数478.7万,城乡居民基本养老保险参保人数246万。DRG支付方式改革持续深化,患者平均住院费用
14、、个人负担费用分别下降7.2%、2.6%o办好民生实事。实施教育基础项目912个,平南大成二中、港北桂林路幼儿园、覃塘翰林幼儿园等学校投入使用。桂平市人民医院通过“三甲”评审,桂平市中医医院、平南县人民医院升级为三级医院。建成乡镇区域养老服务中心28个。新增自治区级非物质文化遗产名录项目6个,桂平市获评“广西地名文化遗产千年古县:实施公共体育设施项目41个,成功举办第一届全国学生(青年)运动会篮球赛、广西第十届残运会暨第五届特奥会。维护安全稳定。强化自建房、城镇燃气、交通运输等重点领域安全风险整治和专项治理,没有发生重特大安全生产事故。食品药品安全形势持续稳定向好。打好信访积案化解攻坚战,中央
15、交办案件化解率100吼加强社会治安综合治理,深化“红格善治工程”,推进矛盾纠纷预防化解法治化,严厉打击各类违法犯罪,社会安全稳定动态考评排名全区第一,群众安全感满意度保持在98.4%以上。国防动员和后备力量建设得到加强,退役军人事务和双拥工作扎实开展,机关事务、外事侨务、地方史志、二轻联社、绩效、档案、保密、审计、供销、统计、公积金管理等工作取得新成绩,气象、水文、海关、边检、海事、税务、农垦、通信、盐业、烟草、邮政、石油、无线电监测、地质勘探等工作做出新贡献,工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字、贸促会、工商联等群团组织发挥积极作用。(六)坚定不移加强自身建设我们坚持把
16、政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护:深入开展主题教育,实现理论大武装、精神大洗礼、实践大检验、思想大解放、作风大转变。提请人大审议通过贵港市畜禽养殖污染防治条例,出台行政规范性文件9件。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,高质量办理人大代表建议72件、政协提案220件,办结率100%。严格落实请示报告制度,重大事项及时向市委请示报告、向人大及其常委会报告、向政协通报。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,深化纠治“四风二落实过“紧日子”要求,盘活存量资金21.1亿元。推进审计监督全覆盖,强化重点领域廉政风险防控,风清气正的政治生态持续巩固。各位代表!过去一年,外部环境严峻复杂,困难挑战接踵而至,我们一路攻坚克难、勇毅前行,面对一度跌入谷底的经济形势,全市上下携手共担风险,同心同向共克时艰,尽最大努力