养老院社区突发事件人员疏散应急处置工作指引.docx

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1、养老院社区突发事件人员疏散应急处置工作指引养老院(社区)是为老年人提供不同程度的生活照顾及护理服务的场所。在养老院(社区)生活的老年人可分为能够自理的、需拐杖介助的、需轮椅介护的和需要卧床介护的等四类老人。老年人由于年龄因素,视力、听力、记忆力及活动能力等各方面身体机能都在衰减,因此,在敬老院(社区)一旦发生突发事件,人员疏散不及时,就极有可能引发重大恶性事故,造成严重的生命和财产损失。为进一步规范信息市敬老院(社区)管理单位应急处置突发事件发生后居住老人的疏散工作,明确处置流程,细化处置要求,提升处置效率,最大限度降低因突发事件产生的危害和损失,保护老人生命和财产安全,维护社会秩序和城市公共

2、安全,制定本指引。(一)突发事件发生后,应及时确认突发事件性质、发生的区域、影响范围以及牵涉的人员数量等信息。评估应急疏散避险需求,明确疏散撤离范围、方式以及具体的人群引导疏散措施,尽快发布疏散指令。(二)利用现场电子显示屏、高音喇叭、应急广播、应急照明(夜间)等安全警示设施,及时传播应急疏散避险指令和其他警示信息,让居住老人在专门人员的引导下有序地应急疏散避险。在第一时间安抚老人,防止不知所措、行为盲目、恐慌焦虑等状况出现。(三)在敬老院(社区)入口处增加应急管制警戒人员,阻止外部人员随意进入。开启对外的相关出入口,用于临时疏散撤离。(四)对居住老人分类别进行疏散,以提高疏散时效。(五)对能

3、行走的老人可以在疏散人员的全程引导下,按规定的线路有组织、有秩序地撤离危险区域,防止疏散过程中发生拥挤、踩踏、摔倒等次生事故。(六)在住宅楼内,尽可能安排疏散电梯、救生缓降器疏散老人,以提高疏散速度,同时可避免能自理的老人因走楼梯可能出现的摔倒、动作慢或体力不支等现象而影响疏散进度及增加疏散人员负担。(七)做好应急疏散秩序维护工作,合理安排各疏散出口的人流量,均衡疏散时间,避免出口处人员过度集中,产生拥挤现象。()疏散分流的全过程,要求被疏散的老人听从指挥,保持冷静,相信组织。(九)及时制止应急疏散过程中发生的逆行、抢行或其他破坏疏散秩序、容易诱发危险的行为。(十)对疏散撤离过程进行持续跟踪监测,并及时向有关部门和单位更新报告疏散撤离情况。(十一)根据疏散情况,必要时应及时调整疏散方式及线路,或暂时中止疏散。(十二)将老人疏散至安全区域,要及时清点人数,查看各类老人的情况及有无其他受伤人员,根据情况及时作出处置。

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